浅谈林业经济持续发展存在问题及相关对策

王彦春

摘   要：林业是我国经济发展的重要组成部分，尤其对促进农村经济的发展有着不可忽视的作用。此外，重视林业经济发展和保护林业资源，对生态环境的建设也具有重要的意义。为此，应该采取一些措施促进林业的可持续发展，如科学规划林业资源的发展、适度开发利用等。

关键词：林业经济;可持续发展;问题;对策

1   我国林业经济发展的演变

我国林业经济发展经历了3个阶段：第1阶段是从中华人民共和国成立初期至1992年，该阶段为森林工业阶段，以为人们的生产生活提供林木为主。第2阶段从1992—2000年，该阶段为我国林业的可持续发展阶段，尤其在1995年我国明确了林业发展战略的基本框架。同时在1998年的时候开始重视对天然林的保护，2000年对林业的发展进行了重新的解释，为林业的可持续发展奠定了可持续基础。2007年我国提出应该向着现代化的方向发展，这又为林业的发展提供了更加丰富的内涵。第3阶段为自然环境和社会环境相统一的阶段。当前我国正处于林业发展的第3阶段，尤其重視生态环境建设和林业发展之间的关系。

2   当前我国林业发展中存在的问题

2.1   林业经济结构单一

在我国林业生产过程中存在着经济结构单一的问题，尤其是企业规模比较小、技术含量低，从而造成资源的浪费，在一定程度上阻碍了我国林业经济的发展。

2.2   森林资源急剧下降

由于人类的开发导致森林资源总面积在不断减少，我国的森林资源人均占有率低，人均森林资源覆盖率也比较低，在一定程度上影响了林业的发展，此外，一些乱砍滥伐的行为使得大量森林资源减少，在人工造林的过程当中幼林比较多，树种单一、死亡率高。我国森林发展情况不容乐观，在一定程度上影响了林业经济的发展。

2.3   脱离农民群众

我国一些公益林业注重生态效益，而不注重经济效益和社会效益，在一定程度上影响了农民发展林业的积极性。我国是森林资源覆盖率比较低的国家，其同样不利于生态环境的建设，从而造成森林资源的经济危机日益严重。此外，森林资源储备量低的原因之一是幼树多且投资不足，虽然国家在林业建设方面已经作出了很多努力，但与其他发达国家相比，林业的投入还是存在一定的差距。

2.4   忽视生态效益

现阶段，在我国林业经济发展过程中还是存在一定的问题，如观念陈旧等。在林业发展中，人们更加重视经济效益，忽略了生态效益的发展和建设，尤其在林业管理过程中都是以增加经济效益为前提，而对我国倡导的林业建设可持续发展不重视，在发展过程中没有真正考虑林业发展的实际承受能力，不能将经济发展与生态环境的建设相结合，从而无法达到两者之间的统一[1]。

3   促进林业经济可持续发展的对策

3.1   深化体制改革，增强林业经济活力

在林业发展的过程中应该遵循一定的原则，即坚持体制创新，从而为林业的可持续发展提供保证，增强林业发展的活力。在具体实施过程当中，各个地区应结合实际调研的情况组建工作小组，加强对林业的规划管理，不断完善项目管理体制，积极争取相关工作部门的资金支持，将林业的发展纳入地区发展当中。此外，还应深化林业企业改革，解放发展生产力。相关工作部门应重视公益林的生态服务价值和社会服务价值，从而吸引更多的社会力量建设生态林。对于商品林的建设应该坚持以市场为导向，加之政府的扶持，以实现自主经营，从而提高林业经济效益。最重要的是，还应当应用现代化的手段来促进林业的发展。

3.2   强化科教兴林，坚持依法治林

在发展林业经济的同时还要保障林业资源，为此就要通过科技的手段来发展经济，改变传统的以牺牲自然资源为代价的经济发展模式，国家应适度拨款给地方进行生态林的建设，院校和团体应积极主动投入到林业建设中去，认识到人类对自然认识的重要性。通过对自然界与人类关系的研究，探索出自然对人类发展的重要性，这也对林业经济的发展提供一定的启示作用[2]。此外，在林业经济发展的道路上需顺应自然环境的变化规律，真正实现人与自然的和谐发展。

3.3   加强政府的支持，保障林业长期稳定发展

政府在林业建设过程中扮演着重要的角色，因而想要促进林业经济更好地发展，必须重视法律法规的健全，还应重视政府的扶持和监督保障作用。积极引进资金，设立专项资金来发展林业经济。还可通过组织培训和引进能手的方式促进林业经济的发展和建设，以及提高和普及林业技术水平。在政府的引导下，积极引进新品种和新材料，重视高新示范园区和产业的建设，从而不断发展林业发展水平。

3.4   加快林业信息化，从而促进林业的发展

为了更好地促进林业的发展，我国相关部门已经提出了林业信息化发展的基本原则：①统一规划;②统一管理，分级负责;③以需求为导向;④实现资源的整合;⑤重视实用;⑥推行试点工程。林业信息化是促进林业向着科学化和规范化发展的重要手段，为此，相关部门应该将林业信息化工作落实到位，同时在市场经济的大背景之下也不能盲目进行开发，应结合地区林业发展的实际情况来发展林业经济。

3.5   发展林业造纸产业

我国的林业造纸虽然优势不是很明显，但是发展林业造纸业对我国的经济发展具有重要的意义，其不仅能够增加农民的收入，同时也是我国新的经济增长点，对我国的经济发展具有重要影响。此外，还应实行“公司+农户”制度以发展造纸，促进农村人口就业，在稳定农民收入的同时促进农村经济的发展。发展造纸业还能使一些木材得到高效利用，在实现经济效益的同时保证了生态产业发展，在实现纸业和林业良性发展的同时也能实现经济和环保的统一。

3.6   提高林业可持续发展观念意识

在林业经济发展的过程中，应重视将可持续发展的理念应用其中，如向林业工作人员宣传可持续发展意识和理念，从整体上改变人们对可持续发展理念的认识，从而在林业发展的过程中将可持续发展的理念贯彻其中。此外，还应该改变只重视经济而不重视生态环境的落后观念。转变林业发展的目标，将经济效益、生态效益和社会效益相结合，促进林业可持续性发展。另外，在林业发展的过程中坚持以法治林的原则，通过科技的力量发展林业经济，重视吸纳社会资金发展林业经济，积极鼓励高校和科研机构从事林业发展科技方面的研究。

4   结束语

发展林业经济能够为人们提供所需要的产品，同时还能够起到保持水土的作用，因此林业在国民经济发展中具有重要的位置。在林业发展中应该坚持科学的培育和管理，利用先进的技术建设林业资源，从而提高森林覆盖率。此外，还应该结合林木发展的优点，实现保持水土、涵养水源和防风固沙。

参考文献：

[ 1 ] 汪春梅.实现伊春林业可持续发展问题研究[J].黑龙江科

技信息，2016（7）.

[ 2 ] 罗志平.加强生态林业建设推动林业经济的可持续发展[J].

黑龙江科技信息，2015（36）.