全民“战疫”背景下高校基层党组织服务社区实效路径探析

贺维维 朱欣成

摘要：2020年春天中国经历了一场全民共同防控“新型冠状病毒肺炎”的“战疫”，从政府到百姓团结一心，防控工作逐步取得了阶段性胜利，在此过程中基层党组织发挥了重要作用。本文以此为背景，探讨高校与社区基层党组织在协同共建过程中存在的问题，并提出有针对性策略，以利于促进高校与社区基层党组织融合共建，共同发展。

关键词：全民战疫;高校;基层党组织;服务社区

一、前言

2020年1月以来，中国人民经历了一场历时两个多月的特殊“战疫”。在这场防控新冠肺炎的战“疫”中，全国人民勠力同心，共克时艰，表现出了强大的凝聚力，在党中央的正确领导下，通过全国人民共同努力，疫情得到有效防控，已取得“战疫”的阶段性胜利。在全民“战疫”期间，国家从人民的生命健康安全出发，采取了一系列临时性管控措施，各地落实有力，人民积极配合，形成了一股强大的合力，彰显出来的中国精神，让全世界为之动容。

疫情发生后，习近平总书记高度重视，作出一系列重要指示，多次对疫情防控工作进行研究部署。中共中央印发的《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》中强调：“各级党委（党组）要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，把基层党组织和广大党员全面动员起来，发扬不畏艰险、无私奉献的精神，坚定站在疫情防控第一线，做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率。要广泛组织基层党组织和党员落实联防联控措施，建立健全区县、街镇、城乡社区等防护网络，做好疫情监测、排查、预警、防控等工作，加强联防联控，严防死守、不留死角，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。”党的基层党组织在这疫情防控中发挥了重要的战斗堡垒作用，基层党组织和广大党员干部全面投入到疫情防控工作中，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优良作风，为“战疫”的有序进行提供了坚实的组织保障。高校充分发挥人力资源优势、文化优势、技能优势、组织优势，牢固树立服务社会理念，积极与地方接轨、为社区服务，通过高校基层党组织与社区党组织互动互融互助，实现了协同发展。构建高校基层党组织服务社区的长效化机制，形成制度保障，对推动高校基层党组织服务社区工作取得实效意义重大。江西财经职业学院作为国家“双高”院校建设单位，为国家培养人才的同时，始终积极承担着社会责任，坚持服务社会，积极与城镇社区、乡村基层党组织联系沟通，组织教职工、学生党员参与各类服务活动，在多年共建的基础上，疫情期间，学院分别与九江市浔阳区人民路街道湖滨社区、孙家垅社区共同进行疫情防控工作，通过学院组织，教职工党员自愿报名，由校领导带队，每天分别安排12名、16名教职工志愿者分三班轮岗在湖滨社区、孙家垅社区疫情检查站点与社区工作人员一起进行二十四小时值守，确保社区防控工作顺利进行，并通过在线开展服务，受到社区居民的认可和称赞。通过联防联控，不仅保障了社区居民的健康安全，也树立了党的良好形象，真正践行了“不忘初心 牢记使命”的要求。

二、强化组织保障，加强制度建设

2014年江西省政府出台了《关于在全省推行党员到社区（村）报到开展志愿服务制度的意见（试行）》（赣党建发[2014]3号）提出要引导机关单位在职党员到社区（村）报到开展志愿服务，为推进基层党的建设与文明和谐社区（村）建设作出积极贡献的倡议和要求，以此全面推动党员干部进社区服务工作。高校在促进地方发展过程中有着重要的作用，要结合自身优势，提高服务社区的意识，积极为促进社区和谐文明发展而贡献力量。要建立健全高校党组织服务社区工作的制度体系。当前，部分高校在服务基层党组织的工作过程中存在着“三分钟热度”现象，服务工作持续性不强，多数是偶尔开展一些短期的服务活动，没有形成长效化机制，导致共建实效不明显。因此，需要建立健全相关工作制度，成立专门的工作组，设置组织机构，明确工作职责，落实工作责任。同时，加强与社区党组织的沟通和协调，进行信息反馈，使共建工作形成常态化。

三、发挥政治功能，创新服务方式

高校基层党组织在与社区党组织共融共建过程中积极发挥政治功能，针对社区组织在展建设过程中的薄弱环节开展针对性的服务，引导社区党员干部和社区成员贯彻落实党的各项方针政策，牢固树立“四个自信”，自觉践行“两个维护”，为促进社区党建和社区和谐氛围提供保障。

（一）加强调研，了解社区需求

高校基层党组织在服务社区过程中，要切实走访调研，根据社区组织现实存在的问题进行研判分析，结合自身实际，找准切入点，做到服务工作精准、有效。疫情期间，从学生学习实际需求出发，国家采取了各类学校“停课不停学”的措施，全国各地积极落实，开展线上教学，为学生提供丰富的课程共享资源，保证学生的学习顺利进行。但是在实际工作中也存在着一些问题，如有些学生因与老人一起生活，有些老人缺少网络工具使用经验导致学生无法进行学习，或学习不及时，还有一些学生家长文化水平不高，在知识辅导答疑方面力不从心，因此，存在着实际问题亟待解决。江西财经职业学院学生社团中的义务家教社一直以来致力于帮助有需要的孩子进行义务辅导，成员既有教职工党员、也有学生党员和普通学生。通过调查了解发现湖滨社区有部分学生也存在着无法正常顺利进行“网课”学习的情况，因此学校团委通过沟通联系，组织一批志愿者通过线上线下结合的方式为社区的部分学生进行“网课”学习提供了耐心的帮助，解决了学生的实际问题，受到了家长的好评。

（二）激励先进典型，发挥“头雁”效应

高校基层党组织在服务社区中需积极进行思想引领，树立先进典型人物和事迹，党员领导干部要率先垂范，杜绝形式主义走过场，身体力行，无私奉献，形成榜样力量，让更多的教职工党员和学生积极参与其中并认识到服务社区就是服务社会，自觉践行社会主义核心价值观，传播正能量。全民“战疫”期间，疫情就是命令，防控就是责任，国家通过采取各类社区封闭式管理的方式来进行疫情防控，江西财经职业学院部分教职工党员在疫情防控期间虽然不能上班，但积极参与到各自所在的社区进行志愿服务工作，有的负责配合社区进行宣传，有的负责社区通道进行人员出入登记，有的负责协助后勤工作，还有部分学生也在家里所在的社区或村组进行防控配合工作。学院将这些典型案例进行收集整理，通过学院微博、学院团委微信公众号、微信群进行报道、转发，在全院形成学习热潮，每天都有很多教职工自愿报名参加志愿服务工作，减轻了特殊期间社区工作人员负担。

自全党开展“不忘初心 牢記使命”主题教育以来，党中央对于基层党组织积极践行党的宗旨、深入群众密切联系群众提出更加高的标准和要求。高校基层党组织服务地方社区新时代习近平中国特色社会主义思想的生动实践。通过完善服务工作机制、创新方式方法，切实发挥高校的社会服务功能，结合社区组织自身优势，整合优化资源，不断推进高校与社区的融合共建，相互促进，更好发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，进一步提高基层组织建设水平，推动基层党组织的发展，对提高社区党建工作水平，进一步提升社区服务管理能力以及构建和谐社会具有重要价值和深远的意义。

【基金项目：2017年江西省高校党建研究课题《“高校+社区”模式的基层党组织建设研究》（编号：17DJYB010）阶段性成果】

【参考文献】

[1]朱明侃.高校“党建进社区”管理模式研究[J].韶关学院学报，2017（8）.

[2]郑宽衡.高校与社区党支部共建模式的探索[J].闽江学院学报，2005（4）.

[3]张英彦.高校基层党组织服务社区长效机制构建探索研究[J].济南职业学院学报，2015（5）.

[4]刘洋.高校基层党组织开展社区志愿服务活动的路径探析[J].智富时代，2018（7）.