2019年上海市食品安全状况报告摘录（一）

总体情况

2019年，上海市主要食品的食品安全总体监测合格率为98.1% ;市民食品安全基本知识知晓度评分为86.2分;市民食品安全状况总体满意度评分为83.9分;全年共接到集体性食物中毒报告3起，食物中毒人数65人（无死亡病例）， 食物中毒发生率为0.27例/10万人口，继续保持较低水平，未发生重大食品安全事故。上海市食品安全总体状况继续保持有序、可控、稳中向好的态势。

食品生产经营监督管理情况

一、行政许可情况

目前，上海市有效的食品生产、食品经营、特殊食品、食品相关产品、国境口岸等许可证共271807张。其中，食品生产（不含特殊食品生产、食品添加剂生产）许可证1347 张，主体业态为食品销售经营者的许可证159703张，主体业态为餐饮服务经营者或单位食堂的食品经营许可证109377张，特殊食品生产许可证46张，食品添加剂生产许可证137 张，食品相关产品生产许可证538张，国境口岸卫生许可证659张。此外，另有实施临时备案的小型餐饮服务提供者7494户。

1.食品生产企业许可情况

2019年上海市新核发《食品生产许可证》68张、延续7张、变更422张、注销50张。目前，上海市共有1347户食品生产企业（不含特殊食品生产企业）获得1347张《食品生产许可证》;137户食品添加剂生产企业获得137张许可证。

2.食品经营主体许可情况

食品销售经营主体许可情况 2019年上海市新核發《食品经营许可证》（主体业态为食品销售）38654户、延续9599户、变更12727户、注销23000户。目前，上海市共有食品销售经营主体159703户。按经营方式分类，批发47053户、零售101079户、批发兼零售11368户、其他203户。

餐饮服务单位许可情况和备案情况2019年上海市新核发《食品经营许可证》（主体业态为餐饮服务经营者或单位食堂）24811户、延续4878户、变更8118户、注销12500户。目前，上海市共有餐饮服务单位109377户，其中公共餐饮单位79077户【特大型饭店124户、大型饭店2693户、中型饭店12448户、小型饭店52864户、其他10948户（包括快餐店、小吃店、饮品店等）】、食堂15498户、现制现售14080户、集体用餐配送单位297户、中央厨房128户、其他餐饮单位297户。此外，另有实施临时备案的小型餐饮服务提供者7 494户。

3.特殊食品生产经营主体许可情况

根据《中华人民共和国食品安全法》规定，特殊食品主要是指保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等。

特殊食品生产企业许可情况 2019年上海市新核发特殊食品《食品生产许可证》2张、延续1张、变更37张、注销2张。上海市共有特殊食品生产企业46家，其中保健食品生产企业42家，婴幼儿配方乳粉生产企业4家。上海市4家婴幼儿配方乳粉生产企业每家均有3个系列9个产品配方。2019年上海市完成国产保健食品备案49个（其中新备案23个、变更26个）。上海市42家保健食品生产企业共有保健食品产品460个（含注册和备案）。

特殊食品经营企业许可情况 上海市共有特殊食品经营单位26593家，其中保健食品经营单位22891家，婴幼儿配方乳粉经营单位10353家，特殊医学用途配方食品经营单位1 317家，其中部分单位兼营2种以上特殊食品。

4.食品相关产品生产企业许可情况

2019年上海市新核发食品相关产品的《工业产品生产许可证》67张、延续27张、变更24张、注销31张。目前，上海市共有520户食品相关产品生产企业，获得538张《工业产品生产许可证》。

5.进出口食品企业备案和国境口岸卫生许可情况

2019年，上海市有265户食品企业获得出口食品企业备案证书，39户食品原料种植、养殖企业获得出口备案资格，对5487户进口食品收货人进行了备案。上海市共有659户食品生产经营企业持有国境口岸卫生许可证。

6.牲畜屠宰企业许可情况

上海市共有5家生猪定点屠宰场（分别设置在嘉定、奉贤、崇明、松江4个区），4家牛羊肉定点屠宰场（分别设置在宝山、奉贤、崇明3个区）。按照非洲猪瘟防控工作要求，2019年生猪屠宰量下降明显，全年屠宰生猪数41.3万头，屠宰牛羊数3 501头。

7.食品安全企业标准备案情况

2019年，上海市食品安全企业标准备案共计251份，申请标准备案企业84家。

二、分级监管情况

为督促企业落实食品安全主体责任，上海市食品安全监管部门对食品生产经营企业加强信用监管，持续实施分级管理。

1.食品生产企业

对上海市食品生产企业全部实行信用分级监管。上海市食品生产企业（不含特殊食品生产企业）共计1343家，其中A级企业（守信）有649家，占48. 3%;B级（基本守信）企业有646家，占48.1% ;C级（信用缺陷）有48家，占3.6%。

2.食品经营主体

食品销售经营者对上海市159703户食品销售经营者中处于经营状态的146132户食品销售经营者实施食品安全风险分级管理，其中A级占比97.64%，B级占比2.06%，C级占比0.22%，D级占比0.08%。

餐饮服务单位对上海市109377户持证餐饮单位中处于经营状态的102317户餐饮单位实施了动态分级评定和监督结果公示，其中A级企业（笑脸，良好）占42.0%，同比增加4.7 个百分比;B级企业（平脸，一般）占57.2%，同比减少4.2个百分点;C级企业（哭脸，较差）占0.2%，同比减少0.5个百分点。

3.特殊食品生产经营企业

特殊食品生产企业 对上海市特殊食品生产企业全部实行信用分级监管。上海市46家特殊食品生产企业中，A级企业（守信）32家，其中4家婴幼儿配方乳粉生产企业均为A级企业;B级企业（基本守信）8家;C级企业（信用缺陷）1家;由于停产等原因未评级企业5家。

特殊食品经营企业 对上海市保健食品、婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品等26 593家特殊食品经营单位实施食品安全风险分级管理，其中A级占96.6%、B级占2.5%;C 级占比0.8%;D占比0.1%。

4.食品相关产品生产企业

对上海市520户食品相关产品生产企业进行分级监管，其中A级企业（履行产品质量安全主体责任的保障能力较强和实现程度较好，质量安全控制能力较强）占46.2%，B级企业（具有基本的履行产品质量保障能力，质量安全控制能力一般）占46.9%，C级企业（符合最基本的质量安全要求，质量安全控制能力较弱）占6.9%。

5.国境口岸食品生产经营单位

对符合条件的502户食品生产经营单位，根据年度综合考评情况实行分级监管，其中A级431户（食品生产单位19户，餐饮单位263户，食品销售单位149户），B级71户（食品生产单位0户，餐饮单位51户，食品销售单位20户），无C级企业。