探究新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义

【摘要】在我国，传统公共管理模式，已经无法满足现代社会环境的实际需求。为了适应我国行政管理改革现代化发展的需求，有必要积极探索近些年来我国公共管理改革的实践经验，并借鉴海外新公共管理理论和方法，从而建构适合我国国情的新公共管理理论，推动公共管理，其中尤其是行政管理改革的新发展。

【关键词】新公共管理  中国行政管理  借鉴意义

新公共管理思想是在现代经济学和企业管理的基础上，对传统公共管理理论的改革创新，主张通过政府企业化管理提高管理效率，获取更好的服务效果。我国要从实际情况出发，根据我国国情制定出合适的策略，达到提高我国行政管理水平，推动政府工作顺利开展的作用。

一、强调政府企业化管理，提高政府高效率管理语句不通顺

我国政府目前工作效率十分低下？用词不准，在很多部门处理一件事务，无论简单还是复杂都需要花费大量时间。会出现这种现象的原因是我国政府长期实行计划经济，导致权力过分集中于某个部门，且各部门的管理范围比较模糊，政府部门的组织架构安排不合理，一些工作会出现由多个部门处理或没有部门管理的情况。且政府内部的规定并不健全，对政府人员的行为规范没有明确的标准，导致一些政府人员的素质情况不明[1]，能力不足。实施新公共管理办法，强调政府工作要以工作效率为主;强化全体人员的工作意识，对各个部门的职权和任务划分清楚;对资源进行合理配置，促进各部门之间相互协调配合完成工作语句不顺。

在市场经济发展的推动下，经济建设已经成为我国政府管理的首要任务。新公共管理思想具有积极的借鉴意义，能使我国公共管理体制改革进一步完善。首先，对我国政府的管理观念和公共管理制度，进行创新和完善，明确政府管理人员必须树立效率意识。其次，根据各地区经济社会发展需要，不断推出形式多样、实用性很强管理模式。第三，明确了监督考核的重要意义。促使政府设立监督管理部门，严格考核执行部门的工作情况，对于失职人员要严肃处理，并且向社会各界公开处理结果，确保政府部门真正依法執政。

二、加强绩效管理，深化管理体制改革

绩效考核是现代许多企业都采取的一种管理方式，企业可以通过绩效考核，定期检查员工的工作进度，掌握他们的工作水平和工作效果。对于绩效成绩不合格的员工进行培训提升，对于失职的员工进行批评教育、扣薪或降职，甚至开除等管理措施。绩效管理机制有利于提高员工的工作效率，员工为了守住自己的工作且不被处罚，会尽自己最大的努力完成工作任务，来获取升职加薪的机会，这样可以使员工督促自己提高工作效率。新公共管理就是把企业管理的办法引入国家行政机关，政府部门开始对公务人员实行绩效考核管理制度。政府可以通过结合实际情况形成一套完整的绩效考核体系，考核主体可以由专业人士及社会公众等组成，而各级政府的公务人员则是被考核的人员。在依照法律法规的前提下，公开、透明进行考核，并且公示考核结果，让考核主体可以详细了解考试情况。对于不符合考核结果的公务人员，要根据情况的轻重进行处理，对于工作能力突出的公务人员，也要实行相应的奖励制度。这样可以检查公务人员的工作水平，督促公务人员提高工作质量，加强政府公信力。

三、采取市场化模式管理，通过竞争机制提高服务效率

我国许多公共服务领域，由政府单独掌控。在国家经济发展压力较大的情况下，政府对一些公共服务领域的管理不到位，会出现公共环境脏乱差的现象，进而 可能导致人民对政府的管理能力不满意，损失政府在人民心中的威信。为了解决我国在公共服务领域管理不到位的情况，有必要借鉴其他国家的做法。通过更多开放一些公共服务行业，委任市场调节。在一定情况下，允许私营企业进入公共服务领域为人民提供公共服务，各个企业之间形成良好的竞争机制。这样不仅可以减少国家财政方面的压力，减轻财政资源的消耗，还可以通过竞争机制，提高目前社会公共服务的水平。同时也可以建设服务型政府，通过采取多样化的服务形式满足人民需求。但政府部门要确保私营企业在进入公共领域的时候，目的是为公共服务做贡献，而不是为了以服务为借口敛财。

四、注重实际工作效率，提高公务员队伍的自觉性

新公共管理模式非常重视实际工作效率，但是所要求的工作效率都需要健全的法律制度支撑。目前，我国法律制度还没有完善到健全的程度，因此，在借鉴国外新型公共管理思想的时候，我国政府必须要进一步完善法律法规体系，并确保各项法律法规能够落到实处。不再出现无法可依、有法不依、执法不严的情况。要完善我国依法治国的行政管理制度，就必须重视公务人员的工作态度。公务人员是我国行政管理的重要力量，在推行新公共管理模式的情况下，不仅对公务人员管理模式会发生改变，公务人员的薪资和级别也会发生变化，他们的收入和绩效成绩会成正比[4]。在法律健全且任务清晰的情况下，公务人员只有做到与时俱进，不断增强自己的政治灵敏度和责任感，才能提高自己的工作绩效，实现工作前景的长远发展。因此，公共管理模式可以提高公务人员在行政工作中的责任感和积极性。

五、结语

新公共管理制度对于我国改革行政管理体制有很大的帮助。我国行政管理改革在借鉴新公共管理思想的时候，要注意结合我国国情实际情况，要以长远的发展作为目标，同时采取科学的手段解决问题。要选择符合国情的新公共管理理念完善政府的行政管理体制，不断推进体制改革，为建设服务型政府而努力。

参考文献：

[1]徐燕兰.新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义[J].现代营销（创富信息版），2018（08）：40.

[2]魏真真.新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义[J].中国管理信息化，2018，21（17）：189-190.

[3]范宗辉.探究新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义[J].新商务周刊，2017，（4）：105-106.

[4]张特灵.新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义[J].华章，2017，（12）：270-270.

作者简介：贾泽诚（1998-），男，陕西省延安市人，学历：会计专业学士学位，硕士研究生在读，所在学校香港大学社会科学学院，研究方向：公共行政管理。