江苏省科技成果转化对比分析

赵红梅 姜楠

摘要：为增强江苏省技术创新能力，建设科技创新型强省，江苏省出台并实施了一系列科技成果转化政策和措施，主要通过加强专项资金管理等方式，促进科技成果产业化，扶持科技自主创新，推动了江苏省经济的发展。本文从江苏省13个市出发，利用对比分析法，分析了苏南和苏北地区科技成果的投入和产出能力，得出苏南地区科技成果转化能力整体较强。最后，对江苏省进行科技成果转化提出参考建议。

Abstract： In order to enhance the technological innovation capability of Jiangsu Province and build a strong technological innovation province， Jiangsu Province has issued and implemented a series of policies and measures for the transformation of scientific and technological achievements， mainly by strengthening the management of special funds to promote the industrialization of scientific and technological achievements， support independent innovation of science and technology， and promote the economic development of Jiangsu Province. Starting from 13 cities in Jiangsu Province， this paper analyzes the input and output capabilities of scientific and technological achievements in southern and northern Jiangsu using comparative analysis， and concludes that the overall transformation ability of scientific and technological achievements in southern Jiangsu is relatively strong. Finally， it provides reference suggestions for the transformation of scientific and technological achievements in Jiangsu Province.

关键词：科技创新;对比分析法;科技成果转化

Key words： technological innovation;comparative analysis method;transformation of scientific and technological achievements

中图分类号：F224;F12                                  文獻标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）11-0046-04

1  规模以上企业科技成果转化现状与对比分析

1.1 规模以上企业科技成果投入

从2017年江苏研究机构和人员来看，江苏省课题研究机构达到26707个，苏南地区课题研究机构为15424个，苏北地区课题研究机构为4533个，江苏省各类专业技术人员投入人数为1046202人，江苏省科学研究成果为336821项。详见表1。

从表1可得，苏南地区课题研究机构为15424个，苏中课题研究机构为6759个，而苏北只有4533个，相比较，苏南地区课题研究个数偏高。同时，苏南地区科学研究成果相比苏中和苏北地区科学研究成果多出120447项。反映苏北地区对科研方面投入较少，导致科技研究成果产出较低，所以应增加对苏北地区的科研投入。

从表2可以看出，2017年徐州市课题研究机构个数与2016年相比下降26%，与2015年相比增长10%，而2017年科学研究成果比2016年的研究成果减少了8912项，可见2017年徐州市科技成果产出较低。因此，有必要加强徐州市科技研究机构人员和经费的投入。

此外，科研课题自身存在缺陷。自选课题虽具有较高的实用性，但因大多研究方案不够完善，或因缺乏资金，亦很难进行中试应用研究和转化。因此，科技成果产出及转化降低。

从2017年江苏省各地区规模以上工业企业科技成果经费内部支出的情况来看，江苏省规模以上工业企业科技成果内部支出为17921094万元。详见表3。

据表3发现，徐州市规模以上工业企业科技成果经费内部支出相对于江苏省规模以上工业企业科技成果经费内部支出较低。而企业资金投入最高，近98%，境外资金和其他资金经费投入相对较低，只占徐州市高等学校科技成果经费内部支出的0.5%左右。

1.2 规模以上工业企业科技成果产出与转化

规模以上工业企业是江苏省科技成果的主要来源之一，近年来提倡的产学研结合发展使得江苏省企业的科技成果的数量、质量以及应用率都有很大提高。但其成果转化却相对较低的。据统计资料表4表明，2017年江苏省专利申请数为124979件，其中发明专利45719件，而有效发明专利只有140346件。也就是说，真正能成果转化并批量生产的甚少。

据表4可知，2017年江苏省规模以上工业企业有效发明专利140346件，苏南地区专利申请数为205062件，而苏北地区专利申请数占江苏省的34%。由此可见，苏南地区科研水平整体较高。此外，很多科技成果本身并不成熟，缺乏社会实用性。长期以来，企业的研究开发项目违背市场导向原则，致使大量科技成果在研究、开发、产生之前就没有明确的应用对象和形成产业化的条件。

1.3 规模以上工业企业科技成果转化对比分析

据表1、表2、表3、表4，利用比较分析法，以苏州市和徐州市课题研究机构为例，苏州市课题研究机构为4421个，而徐州市课题研究机构只有1136个，比苏州市少3285个。同时，从全省占比来看，苏州市科研课题数占全省约16.6%，而徐州市仅占江苏省科研课题数的4%左右，占苏北地区课题研究机构数的25%，因而，可以明显看出徐州市科研能力弱于苏州市。据此法分析其他市规模以上工业企业科技成果转化情况，得出苏南地区科技成果转化水平较高。

2  工业企业及高新技术产业科技成果转化现状与对比分析

工业企业及高新技术产业的科技成果转化是科技成果转化的主要邻域，所有科研成果的转化基本上都在工业企业完成。所以要了解科技成果的转化情况，必须要从工业企业及高新技术产业的科技成果转化情况出发。

2.1 工业企业科技成果投入

对于江苏省工业企业科技成果投入可以从收集资料中的工业企业办研发机构情况出发。见表5。

如表5所示，2017年，江苏省工业企业办研发机构数量约4万个，机构人员约60万人，博士和硕士约154276人，其中机构经费支出约2200万元。

2.2 高新技术产业科技成果投入

依据资料表6，2017年，江苏省高新技术产业的科技成果投入中，江苏省机构数量约2万个，机构人员约5万人。此外，各地区高新技术产业获取及技术改造从另一方面反映了江苏省工业企业科技成果投入情况。如表7所示，江苏省技术引进经费支出为29.43万元，消化吸收经费支出为7.36万元，购买国内技术经费支出为12.2万元，技术改造经费支出为469.66万元。

通过表7可以看出，江苏省经费支出主要应用在技术改造上，其次是技术引进，花费较少的是消化吸收。

2.3 工业企业及高新技术产业科技成果

工业企业及高新技术产业的科技成果转化是科技成果转化的主要依据，其所有科研成果的转化基本上都在工业企业完成。所以要了解江苏省科技转化情况，必须从工业企业及高新技术产业的科技成果转化情况出发。如表8所示，江苏省工业企业新产品销售收入约为2.8579亿元。

从表8中可以看出，江苏省销售收入较高，说明科技成果发展状况良好。

从表9可以得出江苏省科技成果转化率较高。同时，从规规模以上企业工业专利获得来看，徐州2017年专利申请数为12599件，占江苏1%，占比较小。但徐州市有效发明专利数为10523件，占江苏省总专利申请的83.5%，即大部分均转化为科技成果，对徐州市的发展很有利。

2.4 高新技术产业科技成果的产出和转化

同工业企业一样，高新技术产业作为徐州市科技成果的主要来源之一，近年来科技成果的数量、质量以及应用率都在不断的提高。如表10所示。

2.5 工业企业及高新技术产业科技成果转化对比分析

2017年江苏省规模以上工业企业有效发明专利140346件，苏南地区专利申请数为205062件，苏中地区专利申请数为48855件。苏北地区专利申请数占江苏省的34%.由此可见，苏南地区整体科研水平较高。

对比江苏省13个市，其中徐州市专利申请数为12599件，南京市专利申请数为11687件，常州市专利申请数为11138件，从这一点来看，徐州市科研成果高于苏南部分地区科研成果，但徐州市发明专利数仅占全省5%，仍需提高徐州市的科研能力，对于南京市而言，应加强科技创新能力，鼓励大家积极创新，促进地区科研水平的发展。

3  研发机构科技成果转化现状与对比分析

3.1 研发机构科技成果的投入

从2017年全国和江苏研发机构课题投入经费和人员来看，江苏省研发机构课题数有6800项，江苏省研发机构投入科研人员10864人，详见表11。

表11表明，江苏省研发机构科技成果的人员和经费投入相对不足是江苏省研发机构科技成果产出和转化偏低一个主要因素。因此，有必要加强江苏省研发机构科技成果人员和经费的投入。而从2017年研发机构科技成果经费内部支出的情况来看，江苏省研发机构科技成果经费内部支出为1833.88万元，其中苏南地区内部支出总和为详见表12。

据表12，江苏省研发机构科技成果经费支出中，苏南地区内部支出较大为10091586，占江苏省总支出的55%。而苏中和苏北占比较低，为26%和19%。

3.2 研发机构科技成果的产出和转化

研发机构是江苏省科技成果的主要来源之一，但是其成果转化却相对较低的。据统计资料表13，2017年江苏省研发机构的有效发明专利有140346件。具体数据如表13。

依据表13，2017年江苏省研发机构，其科技成果产出和转化都不高。此外，苏北地区研发机构有效发明专利占江苏省15%左右。

3.3 研发机构科技成果转化现状与对比分析

根据比较分析法，结合表11、表12、表13分析可知，若按照研发机构申请专利数来看，江苏省研发机构申请专利数前五名排名如下：苏州>无锡>镇江>扬州>淮安，其中，经济比较发达的南京市，其申请专利数仅为5543，相较于其他市数量较少，但从各地区研究与开发机构的R&D课题数来看，南京市R&D课题数为7016项，占江苏省R&D课题数18.8%。所以从这一点来看，南京市的科研水平高于其他12个市。因而，在分析各地区科研水平时，应从不同角度进行比较分析，最终计算其综合指标来评价地区的科技成果转化水平。

4  结论

综上，面对经济社会发展的要求，江苏省13市之间科学技术总体能力还存在较大差距，科技成果有效供给能力不足、转化率低是当前科技成果转化面临的突出问题。所以要想提升江苏省整体科技成果转化水平，应当做好以下几点：

①多路并举，着力提高企业参与和实施科技创新成果转化的热情;

②以大学科技园为载体，加强校企合作，推动重大科技创新成果转化;

③增强科技成果转化意识，搭建平台体系，打通科技创新成果转化通道;

④加强科技创新成果转化风险投资市場，吸引各类资本参与成果转化。

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