煤炭循环经济发展模式分析

2020-05-18张少伟

经济视野 2020年5期

文| 张少伟

煤炭生产是作为我国基础能源的支柱性产业，为国民经济高速增长做出了巨大贡献，而长期以来的资源—产—废品的单项循环发展模式造成了极大的资源浪费，同时也不利于煤炭企业的发展，煤炭企业受到的质疑声越来越大。在近几年全球对低碳、环保、绿色、节能的呼吁下，国内也开始掀起了一股高效、节能之风，国家不断促进产业改革与升级，优化资源利用结构、在这样的大环境下，煤炭企业如何依托自身的资源优势，建立和实施具有行业特色的循环经济模式，对于煤炭企业的长期发展具有战略性意义。循环经济发展模式能够大大提高资源的利用效率，有效控制资源短缺的问题，在当前的社会中，煤炭企业需要加强意识转变，创新企业文化，发展循环经济，在提高技术支撑的基础寻求企业发展的新模式，实现煤炭企业的可持续发展。

传统煤炭工业与企业发展存在的缺陷

传统煤炭工业的发展缺陷

中国是重要的煤炭储存大国，也是煤炭消费大国，煤炭在一次性能源消费中占据重要地位，燃料发电、建材和化工的生产经营都离不开煤炭，具有高需求量的煤炭是极具竞争力的资源。煤炭工业在为人民生活水平提高提供必不可少的物质能源的同时，也面临着种种发展危机。

由于需求量大，开采煤炭的企业有很多，但是开采过程中对煤炭资源造成极大的破坏与浪费，传统的煤炭行业发展模式以“高开采、高排放、低利用”为总特征，传统的煤炭行业是废弃物种类多、数量大、污染范围广的行业，面临着环境与资源保护的双重压力，这种以不可再生的自然资源为主，且采用单向非循环发展模式的煤炭生产存在很多问题。

由于技术限制，以井工开采和露天开采为主的传统煤炭工业对土地资源和水资源造成极大的破坏，而煤炭开采过程中出现的矿井瓦斯等温室气体也给大气造成了未然，矿区面临着严峻的生态环境问题；此外，我国的煤炭工业还存在着煤炭储运问题，在资源和经济发展不平衡的状态下，我国的煤炭生产经济集中于北部和西部地区，而煤炭消费集中于东部沿海地带，煤炭生产与消费的不平衡构成了我国北煤南运，西煤东运的基本格局，在储运方面存在一定缺陷。如图1、图2所示。

图1 传统煤炭工业发展下资源利用的流程图

图2 煤炭循环经济发展模式下资源利用的流程图

通过将废弃物转化为再生资源，煤炭循环经济发展模式实现了对资源的合理利用，保护环境，因此煤炭企业必须大力发展循环经济，走上资源节约型，环境友好型的发展循环经济发展模式。

传统煤炭企业的变革阻碍

煤炭企业要实现循环经济的发展模式，必须从社会层面采取措施，协调各方面利益，以国家政策为指导完善循环经济发展构架，然而现阶段我国煤炭企业要实现自身的转型升级，对循环经济的认识不足以及经济压力等都是制约其经济发展模式变革的阻碍。首先，在认识上，很多煤炭企业对循环经济发展模式认识不足，人才储备不足。

尽管在国家的号召下，很多煤炭企业正在由以往的粗放式发展模式向集约式发展模式转变，但经济结构产业链的变化并没有转变人们的主观意识，煤炭企业并未意识到循环经济发展模式的优势，仍旧围绕经济效益和发展速度制定发展策略，不重视环境保护，仍旧依照事后污染治理的发展理念，制约了循环经济模式在煤炭企业的应用。而悠久的传统煤炭工业生产也造成了开采方式与开采技术创新的滞后，由于缺乏对技术的创新和研究，煤炭企业出现了专业技术人才流失严重的情况，在人才储备方面存在缺陷。

此外，循环经济发展模式是一项资金投入要求较高的经济发展模式，在前期投入环节和后期生产环节都主要消耗质量资金，资金回笼速度难以确定，给企业造成的发展压力较大。且煤炭企业需要花费大量资金在扩大规模和改善矿井的工作上，要实现循环经济发展模式，还需要国家制定相关的鼓励和支持政策，在国家的支持下，企业才会自发地向循环经济发展模式转变。

发展煤炭循环经济的必要性

1.建设新时期和谐社会的必然要求。2015年的调查报告显示，我国的能源消耗达到了43 亿标准煤，煤炭消费量占能源消费总量的64%，水电、风电、核电核天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的17.9%，大宗资源消耗量占90%以上。推进生态文明建设要求必须摆脱这种发展模式，实现发展动能的转换，用循环经济来实现绿色发展。煤炭开采和洗选加工是煤炭企业的主要内容，在生产过程中由于企业设备陈旧、管理不当和工艺落后造成了资源浪费和能源利用率低的重要问题，同时，生产过程中排出的大量废气、废水和固体废弃物造成了生态污染和环境破破坏，给企业自身和社会的发展带来了巨大损失。不符合新时期建设和谐社会的要求，随着我国环境保护意识和资源节约意识的增强，对煤炭企业的要求也会逐渐加大。循环经济发展模式以物质、能量梯次和闭路循环使用为主，将资源综合利用、清洁生产、生态环境和可持续发展相结合，能够充分利用清洁技术、环境无害技术和资源回收技术实现废物资源化、减量化和无害化，有效环境我国日益严重的环境污染、资源短缺、生态破坏等问题，是建设新时期和谐社会的必然要求。

2.提升企业效益、增强竞争力的迫切需要。在激烈的市场竞争要求中，产品投入越低、产出越高、污染越少的企业才能居于不败之地，煤炭企业要遵循“适者生存，不适者淘汰”的竞争法则，必须转变原有的发展模式，提高自身竞争力，走向一条低消耗、高产出、轻污染的循环经济道路。循环经济中的组织模式给企业的生产运营提供了保障，结合煤炭生产内部生态链网，煤炭企业内部可以在规范化的组织下实现各种流量畅通，做到了内部市场机构的柔性化，改革传统企业的行政组织模式后，理顺生态链网中各个企业的关系，能够充分发挥市场的组织作用，在将企业引导到市场竞争中的过程中实现生态效益的最大化。循环经济模式是从生态学得到启发，经过市场验证的经济发展模式，加入世贸组织后，面对市场竞争，我国应当以科技含量高、环境污染少、人力资源得到充分发挥来实现企业发展的战略目标，用循环经济发展模式促进煤炭企业的转型升级。

3.防止污染、保护环境的重要途径。从目前生产状况看来，很多人还保留着我国煤炭储存量大，能够满足既经济发展需要的一贯看法，而实际上，随着近几年我国经济的高速发展，煤炭储存量正在日益减少，面临着能源短缺的局面，而对于煤矿企业，能源危机更加严重。煤矿企业的循环经济经营模式能充分地实现对能源的循环利用，促进能源的高效利用，缓解能源危机。我国是能源消耗大国，煤炭企业肩负着重大责任，也对社会资源、能源节约和环境保护行使一定责任。循环经济发展模式的生产模式需要煤炭企业在内部树立清洁生产的意识，形成生态链网将物质与能量的消耗减少到最小，而其中的经济技术模式可以利用环境无害技术科学合理地使用资源与能源，减少污染排放量。利用生态复垦、污染治理、废弃物综合利用和清洁生产技术实现人与自然的和谐生存，促进我国环境友好型、资源节约型和谐社会的建设。

对煤炭循环经济发展模式的可行性探究

1.政府发挥支持引导作用。发展循环经济十分重要，是建设新时期和谐社会的必然要求，也是提升煤炭企业效益、增强竞争力的必然要求，同时还是防治污染、保护环境、节约资源与能源的重要途径。当下煤炭企业应当重视对循环经济的发展，使煤炭开采技术更加高效，降低对环境的污染，而政府更应当重视循环经济发展模式，发挥宏观调控和指导作用，对社会资源和环境保护行使职责，为煤炭企业提供相应的政策支持和其他帮助，如完善基础设施建设，提高资金投资比例，出台相关法规、法章提高企业意识，为煤炭企业提供技术上的帮助和政策上的支持等。给煤炭企业发展循环经济营造良好条件。

2.社会加强生态环境保护。由于缺乏长远的规划管理和对资源勘探的重视，没有建立科学的煤炭储量管理体系，造成了目前煤炭企业片面追求产量和眼前经济效益的局面，要改变传统的发展模式，应当重视社会与自然环境的整体协调发展。

近几年来，工业生态园区是煤炭资源产业中常见的一种手段，通过不同产业之间的物质资源集成与共同利用实现了信息的共享，这种共享资源、相互依存的关系能很大程度地改善资源浪费，提高资源利用率，减少环境污染。事实上，在煤炭工业的生产过程中，还存在大量与煤炭产业发展息息相关的下游工业，给建设以煤炭生产为核心的区域产业提供空间，在我国区域经济一体化的发展趋势下，构建一个以煤炭产业为核心，建设资源共享、零排放、高效益的生态工业园区十分重要，能够在煤炭企业实现自身生产的过程中提高煤炭资源回收率，实现规模经济效益，提高市场集中度，对环境负面影响小，促使煤炭企业实现经济效益、环境效益和社会效益的整体协调优化。

企业探究循环经济发展

1.转变理念。煤炭企业应当根据自身矿区的资源条件和外部环境做好企业环境战略管理，提高安全生产意识，在外部环境的分析上，对宏观经济运行规律有客观的认识，认识到区域经济和行业经济的发展趋势，认识到发展循环经济的重要性，转变理念。在对内部环境的分析和研究中，对企业的实力、竞争能力和管理水平有客观认识和评价，从战略层面推动企业进行体制改革和管理变革，在管理中普及安全生产的理念，给煤炭企业的正常生产运营提供保障。此外，企业应当大力发展文化和人力资源建设，结合国际、国内和企业可持续发展目标，认识到环境建设的重要性，用完善的基础设施建设和稳定的文化队伍建设吸引人才，凝聚人心，减少企业人力资源管理风险，运用技能考核、公开招聘、岗前培训等手段加强人力资源管理和人力资源开发。

2.科学开采。资源的开采环节是煤炭企业生产发展的基础，目前我国大型煤炭企业的资源回采率在50%左右，小型企业的回采率还不到20%，反映了煤炭资源在开采环节出现的严重浪费现象。对于这种情况，煤炭企业应当根据自身具体情况和附近地区煤炭资源的储存情况对开采数量进行控制，做好合理有序地开发，合理规划煤炭开采工作，积极采用煤炭绿色开采技术，减少开采过程中的物料使用量和有害物质的排放量，加强对矿产资源、土地资源、水资源和伴生矿资源的综合开发。

3.安全排放。煤炭生产的过程中，废弃物的排放是不可避免的，这也是煤炭企业生产发展制造污染的主要部分，矿井瓦斯爆炸等灾害给旷工的人身安全造成威胁，若是不对废弃物的排放加以控制，煤炭生产给周围环境和周边居民的健康都会造成威胁，因此，在循环经济发展模式中，煤炭企业要按照相关规定对废弃物的排放进行严格控制，采取抽排瓦斯技术发电等，对煤矸进行废物再利用，对矿井水、洗煤泥、粉煤灰等作为资源进行综合开发利用，减少对周围环境的空气污染，也为煤炭产业节约部分资源。

4.促进企业和社会间的循环。煤炭企业和社会间的有效循环符合资源型城市的构建状况，在政府的统筹规划下，煤炭企业需要通过物质的循环、能源的梯级使用、信息的采集等各类资源的整合来构建区域性循环经济系统，加强煤炭企业和各类工业企业间的关系，参入农牧业、环保业、旅游业和公共事业。将废气矿井开发为具有多种用途的场所，使物质和能量在整个经济活动中得到优化，在大幅提高资源、能源效率的同时减轻对环境的压力。此外，还要增加经济活动中的技术含量，用技术创新和智力资源的开发利用提高对物质与煤炭资源的利用效率，实现可再生资源对不可再生资源的置换。