高原山区大件运输特征分析及发展思考——以云南为例

卢英志，李 薇，岳 松，胡澄宇，徐大伟

（1. 昆明理工大学 交通工程学院，云南 昆明650504；2. 陆地交通气象灾害防治技术国家工程实验室 云南省交通规划设计研究院有限公司，云南 昆明650200）

云南地处边陲高原，山高、谷深、坡陡，公路建设难度大，交通组成复杂多样。2019年，云南综合交通建设投资达到2668.28 亿元，位列全国第一。随着交通建设的持续发展，云南的大件运输项目不断增加，行业呈现出前所未有的繁荣景象。这使得归纳总结大件运输相关属性分布特征，探讨发展中存在的难点，并针对性地提出建议变得具有更为重要的理论和实际意义。

大件运输就是使用非常规车辆运载超重、超长、超宽和超高等特殊规格不可解体物品的超限汽车运输方式。在装备制造、能源、工程和石化等领域发挥着不可忽视的作用，是交通运输行业的重要组成部分。与传统货运物流运输相比，大件运输具有服务链条长、运输风险大、物流效率低和专业要求高等特点。

目前，我国大件运输行业发展势头迅猛，市场规模庞大，但大件运输车辆也对交通安全和道路设施存在潜在危害，使得大件运输管理成为各级政府及交通运输管理部门急需解决的问题。

1 高原山区大件运输相关属性分布特征

1.1 数据来源

研究数据涉及2 个数据源，一是云南省2019年度登记的49t 以上超限运输车辆行驶公路审批记录，具体包括大件运输起止点、运输路线、通行起止时间、货物重量及尺寸信息、运输车辆参数信息等。通过数据预处理，进一步筛选出记录完整的9324 起审批记录资料作为研究的数据基础。二是走访相关运输企业、管理部门，与相关管理人员、大件运输驾驶员座谈后形成的调查问卷。

1.2 大件运输起始时间分布特征

将云南省2019年度9324 起大件运输审批记录中起始时间按月份分布情况如图1 所示。

图1 云南省2019年大件运输起始时间月份分布特征

从图1 中可以看出，大件运输起始时间月份分布除1～2月有明显下降外，其余各月基本均衡，究其原因，一方面相关运输企业受1～2月春节假期影响，运输项目会减少，另一方面交通运输管理部门考虑到1～2月春运期间路段交通量急剧上升，大件运输车辆可能会给路段带来拥堵，同时为保障春运期间行车安全，限制了大件运输审批数量。同时2019年下半年的跨省审批的项目比例高于省内审批，说明云南积极融入“一带一路”建设，经济不断发展，区位优势逐步体现，运输范围由省内比重大逐渐向跨省运输转移。

1.3 大件运输车辆属性分布特征

云南省2019年度9324 起大件运输审批记录中车辆尺寸分布情况如图2 所示。从图2 中可以看出，大件运输车辆尺寸中长度集中在20m 和22m，宽度集中在3.4m 和3.5m，高度集中在4.5m。现行的高速公路规定车辆限高4 米，限宽2.5 米，大件运输车辆尺寸代表车型相关尺寸均超过现行规定。另外从审批记录中分析可得86%是六轴运输车辆，98%的运输车辆车货总重在55～100t。

图2 大件运输车辆尺寸分布特征

1.4 大件运输货物类型分布特征

将大件运输审批记录不同货物分类归纳形成工程车辆、工程机械、电力设备和其他4 种类型，不同类型占比分布特征如图3 所示。从图3 中可以看出，大件运输工程车辆占比最多，工程机械占比其次，凸显出目前云南大件运输与交通土建工程息息相关，道路建设所需的挖掘机、钻机和水泥混凝土搅拌罐等工程车辆、机械缺口较大，这也和现阶段云南省坚决打好县域高速公路“能通则通”攻坚战，助力全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚的政策相符。同时核电机组和新能源风电项目所需的机舱、转子叶片等电力设备占比12.3%，其他类型主要包括大型锅炉、机床和矿山设备等。

1.5 大件运输路线空间分布特征

将大件运输审批记录中运输路线不同起点按次数累计统计，形成的分布特征如图4 所示。

图3 大件运输不同货物类型占比分布特征

从图4 中可以看出起点审批次数在1000 次以上的仅有昆明一处，昆明是云南省省会、滇中城市群中心城市，是沟通全省和东南亚各国的重要交汇点。审批次数在500～1000 次的有水富、罗村口。水富位于云南的最北端，是渝昆高速在云南境内的起点，渝昆高速是沟通着四川、重庆与云南的重要运输通道，同时拥有云南水运第一大港—水富港，是长江上的第一个千吨级江海直运港口，公路、铁路、水运和航空多种运输方式都非常便利。罗村口是广昆高速在云南境内的起点，是目前滇东南进入广西的陆运的必经之路，是沟通广西和云南两省的重要省界通道。审批次数在100～500 次的有宝山、胜境关、曲靖、楚雄、元江、大理、保山和景洪。宝山、胜境关是云南连接贵州的重要省界通道。曲靖、楚雄和元江等6 座城市是云南省内的区域中心城市，其中保山是云南连接境外缅甸的运输通道上的重要站点，景洪是云南连接境外老挝的运输通道上的重要站点。综上所述，大件运输路线的起点主要包括云南省内的区域中心城市、连接周边省份的省界站点和连接东南亚各国的国境站点这3 种类型。

图4 大件运输路线起点审批次数分布特征

大件运输审批记录中运输路线不同止点按次数累计统计所形成的分布特征如图5 所示。

与大件运输路线起点审批次数分布特征各点基本类似，主要不同在于审批次数在300～500 次的丽江、南涧，审批次数在100～300 次的鸣鹫，这3 点均是现有高速公路路段的末端，未开通高速公路“盲区”的起点，即高速公路末端连接省内一级、二级公路的中转点，目前正是云南省重点开工建设的滇西北、滇西南和滇东南高速的重要集散地，凸显出现阶段的云南省大件运输与交通基础建设息息相关。

2 高原山区大件运输发展中难点及建议

2.1 制度规范及政府职能方面

对于大件运输，目前管理制度依据主要是《超限运输车辆行驶公路管理规定》 （交通运输部令2016年第62号），管理规定针对超限运输车辆监督管理、行政处罚做了相应规定，但在实际运用中，往往出现“管理乱、通行难”的情况。究其原因，一方面是大件运输途径的公路沿线各级省界公路审批机构标准各异，许可时间不同，运输路线起点统筹协调难度较大，部分大件运输车辆在省界滞留、换装的情况时有发生。另一方面省内审批单位、路产路权单位、交管单位和管养单位在运输路线前期勘查、路线监督、后期养护方面职权不清，再加上平均每月数百起的运输申请，也给各单位带来不小的工作压力，往往是大件运输途中一旦发生事故，才引起各方关注，事后追责。所以建议首先建立健全相关制度规范，明确统一执法主体和执法标准，开通一证跨省使用，然后建立全省完整的道路信息数据库，基层单位及时反馈路段实时路况信息，做到运输路线前期线上审查，对于部分特大特重大件运输，对通过桥梁进行验算，评价运输护送方案等。

图5 大件运输路线止点审批次数分布特征

2.2 经营企业及车辆硬件方面

大件运输作为特殊服务行业，受国家基础设施建设影响，在加上物流需求企业普遍存在违约、欠款的情况，使得大件运输经营企业为自身生存，拼价格获取订单，盲目降低服务门槛，甚至出现业务分包给不具备运营资质的企业或个人，使用违规车辆，容易引发重特大交通事故和巨额经济损失。另外由于大件货物的特殊需求，部分大件运输拖挂车、改装车不符合国家挂车及汽车列车的相关技术标准，无法列入国家机动车公告目录，也无法办理合法牌照，存在不持牌非法上路的情况。所以建议建立健全监督机制，提高运营资质准入门槛，鼓励选用拥有专业设备和丰富经验的经营企业，加快研发和生产符合市场需求的新车，特别是适应国家重点工程特大型设备运输需求的新车，同时国家尽快制定大件运输特种车辆通行的相关标准，统一收费标准，杜绝“乱收费”，尽可能地降低经营企业成本费用。

3 结束语

以云南省2019年度登记的9324 起49t 以上超限运输车辆审批记录为基础，从运输时间分布、车辆属性、货物类型和运输路线空间来描述高原山区大件运输现状，同时从制度规范、政府职能、经营企业和车辆硬件4 个方面来分析了大件运输发展中的难点，最终提出相应建议。

总的来说，由于大件运输货物利润可观，目前国内大量企业布局加入，在加上传统物流运输需求趋于饱和，大件运输和国家基础建设、宏观调控息息相关，是运输体系中不可或缺的一环，市场热度一直不减。但大件运输行业长期不受重视，缺乏相关法规和标准，处于无序竞争的状态，目前难免面临尴尬局面。希望政府职能部门广泛听取意见，改善大件运输市场的外部环境，规范大件运输通行审批程序，建立科学的大件运输可通行性技术评价规范。相关经营企业自检自查，提高服务质量，遵守制度规范，抓住机遇，迎接挑战，共创属于大件运输的美好明天。