“神鹰”助力智慧经侦“云端”翱翔

刘海平 杨昭 田斐

近年来，湖南省公安经侦部门积极适应大数据时代变革，大力推进信息化建设和数据化实战。2019年10月，打造“神鹰”实战平台和大数据中心、情报导侦联勤中心“一平台、两中心”湖南经侦新型警务机制，构建了职能清晰、资源融通、超前感知、及时预警、精准打击、协同防范的“智慧经侦”警务体系，在打击非法集资、网络传销、地下钱庄等各类严重经济犯罪和其他刑事犯罪中，有效地发挥了省市县公安经侦部门一体化、智能化数据导侦功能。

“神鹰”实战平台运行以来，已监测到各类违法犯罪线索3650余条、标注高风险企业200余家，并推送至市场监管、金融监管、信访维稳等职能部门，协助破获一批大案要案，提升了防控经济金融风险能力。

“‘神鹰平台为党委政府经济监管科学决策提供了有力参考，推进了湖南经侦‘云端打击主战模式的建立和完善，确保了社会面稳定可控。”湖南省公安厅党委副书记、常务副厅长说。

“一键式”操作实现秒级响应

湖南省公安厅秉承用户思维，突出流程再造，按照简单易懂、服务实战、反应快捷、人人会用、打防一体的思维理念和民警办案的逻辑习惯，科学设计监测预警、线索评估、立案研判、打击处置、态势解析“五步流程”，把复杂的过程隐藏在系统背后，把简单的流程呈现在平台界面，实现“一键式”研判办案。

他们从经济犯罪全量维度设计标签、可续化数据建模、内外网同步融合，搭载公安部列装的4个数据模型和省公安厅自行研发的9个数据模型，设置了9大类罪模型、523个数据标签，对应嵌入“五步流程”，从而为民警提供一目了然的研判指引和DIY式自创环境。

湖南省公安厅经侦部门树立由数据到人、由数据到案的全新办案理念，为“神鹰”平台创新设置了爬虫自动抓取、文本自动识别和数据碰撞比对技术，具有自动从网页、贴吧、微博、微信公众号等互联网平台和接报警、信访记录等海量信息中搜集并分析、筛选、研判有关犯罪信息的强大功能。

“在网络巡查中，‘神鹰平台可以根据相关罪名特征抓取人和案等可疑主体信息的常用关键词，对疑似度信息按照设定的数据指标值进行智能过滤、打分，将高于预设分值的疑似信息自動碰撞比对，供专案组进行线索评估、立案研判。”湖南省公安厅经侦总队副队长说。

“精准化”研判实施靶向打击

“以前接报警后都是自己去找数据，而‘神鹰平台通过计算机技术自动搜集，自动从外网推送到内网，又自动推送至市县公安机关经侦部门，办案十分方便、管用。”湖南省公安厅经侦总队综合支队支队长说。湖南经侦部门创新大经侦侦查实战模式，依托“神鹰”平台建立案件线索统一入口、研判应用全员参与、情报侦查无缝衔接的运行机制，跨警种、跨区域、跨部门整合警务资源，联动协同作战。

纵向，他们科学划分省市县三级公安经侦部门职能定位，依托“神鹰”平台，动态调配警力，统一指挥调度，构建以情报导侦、数据经侦为主导的省市县三级公安经侦部门上下贯通、手段智能的作战模式。经侦总队归集数据与供给、重大案件研判与侦办、协调指导与实战指挥、区域经济业态战略研判，发挥全省公安经侦的“首脑”作用，做好打防管控“上半篇”文章。市县经侦部门和其他警种部门按照一个流程操作、一套标准执行、一张法网打尽的作战原则，负责信息采集、行动落地、讯问深挖、固定证据等具体工作，做好打防管控“下半篇”文章。

横向，“神鹰”平台以湖南省公安厅大数据中心为基座，融合公安经侦信息库、公安内部信息库、社会行业信息库、互联网信息库等资源库，涵盖涉众、涉税、金融、商贸、110接警、重点企业等领域相关信息，汇集公安内网数据1008类1104亿条、公安外网数据37类5亿余条，建设了与税务、市场监管、公共资源交易等部门的数据专线，有效破除了警种“壁垒”、部门“烟囱”、信息“孤岛”等问题，推动了湖南公安经侦工作资源配置优化、警务流程规范的科学变革，形成了全新的全流程、一体化、全覆盖作战体系，从而靶向推进个案、类案精准侦办和处置。

“超感知”功能推进关口前移

“‘神鹰实战平台具有完整的态势解析功能，通过运用9大类罪模型、523个数据标签开展数据归集、碰撞、分析，进行监测预警并对数据进行有机分类统计，生成个案总结报告、犯罪形势分析报告、行业风险评估报告、维稳形势分析报告，推送党委政府和职能部门、行业企业，为制定防范化解金融风险对策、打击经济犯罪提供参考。”湖南省公安厅经侦总队政委说。

“神鹰”实战平台依托大数据手段不断收集各种数据资源，根据预设的犯罪构成要件和维稳需求设定专项指标，自动生成立案研判报告、风险评估报告；按年、半年、季度、月同比、环比全省经济犯罪总量、地域特点、风险防控等相关数据，自动生成犯罪形势分析报告；通过对房地产、投融资担保、小额贷款、股权众筹、养老等行业企业底数、案发数、追赃挽损等数据进行分析研判，定期自动生成不同行业风险评估报告。

湖南经侦部门还加强与腾讯、奇虎360等网络运营商合作，共建预警防范墙，对经济犯罪疑似度高或风险大的相关投资理财网站、交易平台，插入登录防骗预警弹窗，推进了打击防范经济领域犯罪关口前移、源头防控和协同治理。（原载人民公安报）

“神鹰”助力 20余天破获传销大案

2019年7月26日，随着湖南省公安厅经侦总队情报导侦联勤中心发出的一道指令，湖南“12·21”专案组民警120余人在湖南、浙江、福建、辽宁、江苏、河南、重庆七省市同时展开收网行动，一起涉案犯罪骨干成员50余人、扣冻资产10亿余元的“东霖国际”网络传销案成功破获。

从案件线索研判到资金数据分析，再到最终对整个犯罪组织穿透画像、落地打击，湖南公安经侦部门运用“秘密武器”，仅20余天就完成了以前需投入数倍警力、精力的全部案侦工作。

其中的 “秘密武器”就是“神鹰”实战平台——湖南“智慧新经侦”体系的核心之一。2019年，湖南省公安厅创新开展“智慧新经侦”建设，以“一平台两中心”为核心架构，即“神鹰”实战平台、经侦特色大数据中心、情报导侦联勤中心，于2019年10月10日全面上线运行。