概述土地出让金与城市经济增长关系实证研究

周秀震

【摘要】随着我国城市的快速发展，国家对于土地资源的分布的关注程度也在逐步的提升，土地出让金作为土地资本化的一个重要指标，可以衡量土地资源在城市经济增长中的作用，开展土地出让金与城市经济增长关系实证研究，明确土地出让制度与城市经济的关联，希望可以提升土地出让工作的整体开展水平，为我国城市的全面良好发展奠定稳定的基础和提供强大的推动力。

【关键词】土地出让金  城市经济增长  实证研究

土地出让金对城市经济增长的作用将逐渐减弱。这一结论为土地出让金制度改革提供了一定的理论依据。本文进行地出让金与城市经济增长关系实证研究，希望对于相关的论点进行进一步的明确。

一、土地出让工作的具体流程和现状

对于土地出让工作是国土资源部门对我国土地利用状况进行充分掌握的重要形式，对于保障我国国土资源利用率等具有重要意义。土地出让工作应该具备实效性以及准确性，因此出让工作应该采用先进的技术形式，在现阶段，随着科技的发展以及经济的进步，对于土地出让工作技术更加先进，通过利用遥感影像设备，提高了出让的精准度以及清晰度。并且专业人才逐渐增多，土地利用出让团队的素质与过去相比有了明显的提升，在出让团队以及专业的出让组织等的协调合作過程中，改变了传统的单一、片面的土地利用出让问题，而是对土地的检测更加及时和动态，具有实时性。通过动态的检测可以第一时间对土地出让前后的情况得到影像资料。在对土地出让情况资料进行分析和汇总之后，各基层应该将出让结果上报给市级以及省级，并且继续逐层上报至国家，便于国家对全国的土地利用出让数据进行收集、整理和分析。

二、进行土地出让金与城市经济增长关系实证研究的重要意义

土地出让管理制度是在各种经济活动中建立的对土地的制衡性的管理制度。通过土地出让管理制度的建立可以保障在发展中实行规范化管理。土地出让管理制度的实施可以保障在法律法规的框架内对进行科学管理，并且做到有据可依，强化管理的质量。如果土地出让管理制度不够完善，无法发挥作用，就会导致土地信息不够真实和准确，直接影响到的发展力。土地出让金制度是我国经济体制改革的重要成就之一，它将通过无偿划拨获得土地使用权的方式转变为必须通过缴纳土地出让金才能获得土地使用权，实现了土地资源向土地资产的转化，开展土地出让金与城市经济增长关系实证研究，以土地出让金的制定作为指标，实现不同城市的经济增长状况的对比，无疑可以实现城市的整体发展方向的进一步明确，因此开展土地出让金与城市经济增长关系实证研究研究，具有其不可忽视的重要意义。

三、概述土地出让金与城市经济增长关系实证研究

以土地出让金的制定作为指标，实现不同城市的经济增长状况的对比，可以有效实现不同城市在进行经济发展的过程中，其土地出让工作的开展所产生的效用的有效衡量，在开展这一问题的探究时，需要明确横向与纵向发展问题：

从横向的角度进行城市的整体经济发展水平，进行各个城市的整体发展速度的全面对比。

从纵向的角度进行城市的整体经济发展水平，进行若干个城市自身的不同时期的发展速度的全面对比。

同时在研究工作开展进程中我们需要思考：土地出让金的制定是否与城市的整体发展效率相关联。

结合自土地转让制度实施以来各个城市的经济发展数据，我们可以得知，不同城市在进行自身的经济发展过程中，土地转让金的拟定于城市的整体经济发展效率息息相关，这也说明我国的土地使用的有偿制度以及土地应用收益制度的制定，具有其不可忽视的科学性。

由于土地资源的供给量具有稳定性，因此随着城市的不断发展，城市内部所应用和出让的土地数量处于较为稳定的正相关趋势，在降低活着提升土地供给的情况下，土地出让金便也会随之降低挥着提升。虽然土地出让面积的减少并不一定会直接导致土地出让金数量的 大幅度减少，但是不可否认的是，土地出让金对城市经济增长的作用却会随着城 市化发展到一定的程度而减小。

我国在进行经济发展的过程中，所采用的经济发展手段主要为政府投资驱动经济发展模式 若政府的建设流动资金处于短缺现象，土地出让金的投资工作的开展，便成为了实现城市经济进一步发展的重要方案。部分经济发展较为欠缺的地区，土地出让金投资工作的开展，成为了当地政府的主要资金来源之一，但是随着我国东部部分城市的发展速度的不断加快，部分城市的土地出让金与城市整体经济发展的相关性也在逐步降低，因此当下在我国的东部，地出让金与城市经济增长关系的紧密性也在逐步的降低。各地区土地出让金发挥作用的程度有所不同，这主要是由我国土地改革工作开展的基本内容决定的。在我国早期的土地改革工作开展进程中，中央政府提出了具有远见性的改革方案，并且在部分城市进行方案的试点。由于法律赋予这些地方政府应的权力，制度创新能给试点地方政府带来直 接的额外收益，因此经济特区和沿海开放城市作为 改革的先行者也就自然成了改革中的最大受益者。 但是部分内陆城市在改革中所获得的经济效益无法与沿海城市相提并论，所获得的土地收益也相对较低，因此土地出让金对其经济增长所发挥的影响自然也不如沿海地区，此类城市土地出让金与城市经济增长关系仍然存在着不可忽视的紧密性。

四、结束语

开展地出让金与城市经济增长关系实证研究，在明确土地出让工作的具体流程和现状和进行土地出让金与城市经济增长关系实证研究的重要意义的基础上，实现土地出让金与城市经济增长关系实证的进一步探索，希望为土地出让金拟定改革工作的开展提供相应的依据。

参考文献：

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