我国重污染行业上市公司环境会计信息披露问题研究

赖永馨

【摘要】自改革开放以来，我国的经济一直高速发展，也因此成为了世界的焦点。但是由于环境污染报道的增多，自然环境的恶化受到社会的广泛关注。究其原因，我国重污染行业对自然环境的破坏是巨大的，是不能被忽视的。近年来，随着经济地快速增长，我国开始提倡可持续发展，金山银山就是绿水青山，而企业作为国民经济的中流砥柱，应该担负起发展与环保并存的责任。本文主要探究我国重污染行业上市公司在环境会计信息披露方面存在的一些问题，具体选取了龙头纸业M公司数据，并以此提出合适的改进建议。

【关键词】重污染行业   环境会计  信息披露

一、环境会计信息披露的背景及意义

实施可持续发展，逐渐成为全球最重要的问题之一，追求人类生存发展与环境和谐已迫在眉睫。環境会计在这一大背景下应运而生，作为一门新兴学科，是现代会计的分支。至今我国对环境会计信息披露问题研究尚处在起步探索阶段，还没有形成完整的理论系统和进行系统的实证研究。

环境会计信息的披露可以一定程度上反映企业责任的履行情况，所以企业披露力度是是十分重要的。而目前我国环境会计信息披露制度采取强制性和自愿性相结合的方式。原环保部 2010 年发布的《上市公司环境会计信息披露指南（征求意见稿）》将火电、钢铁、造纸等 16 个行业列为重污染行业，并强制要求所属行业上市公司披露年度环境报告。越来越多的法律法规约束企业，使得利益相关者也开始重视企业在环保方面做出的努力，并且投资者也可以利用环境会计信息进行投资决策。

二、M公司环境会计信息披露现状

我们都知道，造纸业属于重污染行业，而M公司是我国造纸行业的龙头企业，且M公司在环境会计信息披露的时间早于大部分其他重污染企业，因此以M公司为例，具有一定的研究和借鉴意义。

查看了M公司2017-2019年的年度报告，年报目录中没有单独章节列示环境会计信息，而是散落在年报的个地方。例如董事长报告中的未来发展部分涉及到的造纸原料结构持续优化。近几年环保政策密集出台，落后产能淘汰力度加大，行业集中度显著提升。自2010 年以来我国造纸行业集中度不断提升 。M公司坚持绿色、低碳、循环、可持续发展的总基调，以《中国制造2025规划》为指导，以科学发展为主题，以提质增效为中心，进一步转方式、调结构，全面提升质量效益、管理水平、科技含量、幸福指数和品牌形象，推进公司做强做优做大，努力使公司成为具有全球竞争力的世界一流企业集团。

M公司也在年报中较为详细披露其子公司环保处罚事项及整改情况。政府补助的项目中，涉及了环保项目的，M公司也做了披露，如下：

除了年报中披露的环境会计信息，M公司在其官网的社会责任板块下的绿色环境中也涉及到了环境会计信息，“绿色环境”分为四个方面，分别是：清洁生产、节能减排、林纸纤纱一体化和自测公示。披露内容如下：

在废水治理方面，建设了国际一流的废水处理系统，拥有各种污水处理设施十余套，采用目前国内外最先进的处理工艺，实现了厂区废水治理设施全面整合升级，各项排放指标优于相关控制标准。在废弃物治理方面，摒弃传统的混合填埋处理方式，加强技术创新和资源综合利用，延伸产业链条，实现固体废弃物资源化、无害化利用。在废气治理方面，引进国际先进的脱硫脱硝除尘、厌氧气味处理、封闭煤仓等环保装备和工艺技术，对废气进行科学治理，确保了废气排放全部达到国家环保相关标准要求。并且每个月会对废水废气自测公示，公示内容包括对锅炉、污水处理厂、电厂的检测。

三、M公司环境会计信息披露问题

（一）披露的内容不全面

在年报和官网中主要披露了资源消耗、环保政策、污染物处置等环境绩效方面的信息，环境财务信息几乎没有。虽然年报中的相关环境财务信息通过政府补助项目进行了定量披露，但是由于环境财务信息披露比例较低，所以披露内容方面的货币性不够充足。

（二）披露模式单一

在环境会计信息披露模式方面，M公司并没有采取独立的环境会计报告模式，在年报、社会责任报告中对相关环境会计信息都进行了一定的披露，但在后两者中主要采取了文字叙述的方式，对公司的环保观念、环境战略、所采取的环保措施进行了简单的陈述，年报中也只是在附注中进行了信息的补充，也没有对三大报表进行环境相关项目的补充。

（三）环境信息披露成本过高

我国企业在研究建立社会环境报告机制方面相对滞后。虽然M公司是我国造纸行业的龙头企业，M公司在环境会计信息披露的时间早于大部分其他重污染企业，但是M公司在披露方面也存在很多缺陷。大多数重污染行业的上市公司因为想在经济上得到更多的利益，所以进行环境管理体系认证，而不是真正地出于社会环境责任。而且环境会计所要核算的模块比传统核算要复杂很多，在核算内容方面的难度也大很多，核算过程中需要考虑的因素非常的多，且较为抽象，例如保护大自然的义务、对社会公众的贡献及责任等等。核算后的结果也需要第三方机构进行查证审计，过程繁琐，工程量巨大让很多上市公司望而却步，因此转向补充报告进行披露，甚至不披露。

（四）利益关系者对环境信息需求不足

环境会计是近几十年才开始兴起，近几年才受到社会的关注，而利益相关者对环境会计还比较陌生，我们都知道利益相关者大多数时侯都根据企业自身披露的信息分析判断来进行投资。同样，上市公司也会根据利益相关者的需求进行信息披露，那么由于所有者和股东、地方及国家政府、媒体公众利益群体等利益关系者对环境会计的陌生，对环境会计信息的需求不大，那么企业便在信息披露时更少地披露环境会计信息，毕竟“费力不讨好”，企业作为环境信息的提供者就不能从信息的供给中得到相关的利益回报，那么会计主体就会缺乏披露的动力。因此能够做到主动披露环境信息的企业就会越来越少，高质量的环境信息披露就更加难能可贵。

四、重污染行业上市公司环境信息披露改进建议

（一）健全环境会计信息披露的法律法规和会计准则

截止现在，我国已经颁布了《清洁生产促进法》、《大气污染防治法》、《环境保护法》、等法律法规。即使我国已出台的法律法规对环境会计信息披露做出了一些约束，但是从总体上可以看出，环境会计信息披露的详略程度由企业决定。

因此，规范企业环境会计披露形式、格式很重要，这样使得企业高度注意内部所发生的环保投资和环保收益的情况，有利于为企业树立起减少环境污染和重视环境保护的意识。重污染行业上市公司在我国企业中具有重要地位，特别是重污染行业上市公司在环境会计信息披露方面有必要性和代表性，它在一定程度上可以推动我国环境会计发展进程。

我国可以借鉴其他西方国家。例如，美国的环境会计信息披露水平较高的一个主要原因就是有较完善的强制性披露规定。并且每个行业披露的侧重点可能有所不同，在境会计准则下，明确不同行业的环境会计标准。并且随着环境会计研究的不断发展，不断更新完善。

（二）提高企业披露环境会计信息的意识

环保问题是关系到全社会乃至全人类生存的大事，只有全社会环保意识的提高，才能从根本上解决环境问题。提高企业主观能动性很重要。如果环境危机和环保理念能够深入人心，投资者、金融机构、企业职工、社会公众等都来关注环保，使企业环境会计信息披露成为社会共同的需求，这样不仅能够有效的减少环境会计制度在实施过程中所遇到的阻力，更有助于提高企业在环境会计信息披露问题上的参与性和主动性。重污染行业上市公司可以通过对管理层参与支持环保的行为予以正面的肯定和激励，将环境保护的重要性与管理人员切身利益关联起来，让环保理念在无形中不断渗透到管理层中，同时将环保理念加入到企业文化中。环保理念的提升有助于管理层对企业的环境会计信息披露情况形成内部监督，通过公关舆论形成的压力，提高对企业环境会计信息的需求。

（三）提高企业会计人员素质

目前，我国环境会计从业人员和人才储备不足是不争的事实，因此缺少相应合格的环境会计从业人员是我国上市公司环境会计信息披露水平和质量不高的因素之一，而像重污染行业上市公司这样的大型国有企业也不可避免有这样的问题。要完善环境会计信息披露，企业财务人员必须具备相关的环保知识，可以从以下几方面提高从业人员的素质：第一，通过学习先进企业的实践经验，尤其是国外的一些先进企业，直接从行業内培养环境会计从业人员，这种学习方法最快也最具效果。第二，加强财务人员的环保知识教育和环境会计培训。例如在会计专业考试中，将环境会计理论编入考试内容督促从业人员学习相关知识;对在职人员进行环保内容的后续教育，促使企业会计从业人员认识到节约资源，保护环境，并对相关专业知识不断更新，促进企业披露环境会计信息。第三，理论研究方面，鼓励学者丰富环境会计理论，并综合现状将其应用于企业实践中去，让理论和实务相结合。为我国企业环境会计信息披露工作培养专业人才，

（四）积极宣传环保强化企业和社会公众环保意识

社会资源与保护是关乎到全人类社会生存的大事。仅仅只是依靠政府部门强制性要求保护环境，其力量是微不足道的，只有提高全民族社会的环保意识，才能从根本上解决环境破坏问题。如果环境造成的地球危机和环境保护对人类有着重要意义的意识能够深深烙印在人们的心里，那么不仅是投资企业者、企业员工、社会公众、金融机构者等全体人员都密切地关注环保事业，企业也会做到坚决不走先污染后治理的道路，积极对外公示环境信息，主动接受人民群众的监督，使环境会计理论和实践工作融为一体。而且国家部门颁布的环境信息法律法规、体系机制也难以健全，就会造成环境会计方发展与创新停滞不前。只有当信息使用者迫切需求环境信息时，才能轻而易举地解决因为环境信息需求不足的问题。信息需求量的多少取决于利益关系者对环境信息需求是否得到了充分补充。

五、结论

环境会计信息披露问题需要从企业的内部和外部入手。首先，信息披露营造良好的环境，出台适合不同行业的环境法律，制定完善良好的披露机制，建立强有力的监管制度，积极宣传提高社会公众的环保意识。其次，提高企业披露环境会计信息的主观能动性，提高其环境保护意识，增强其社会责任。希望通过以上的做法，能循序渐进地探究出适合我国国情的环境会计体系，从根本上来解决问题。

参考文献：

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