论安全管理体系在船舶管理中的重要作用

赵广福

摘要：我国航运业的实质性进步，其主要体现之一便是《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》和《国内安全管理规则》的有效实施[1]。本文从上述两项规则在船舶安全管理体系的应用与实际开展为着眼点，简要直观地分析安全管理体系在我国船舶安全管理中发挥的重要作用。

关键词：安全管理体系;船舶管理;建议措施

对于船舶行业自身特点而言，一是高风险，二是具有一定的特殊性，因此其具有较为广泛的安全工作范围，并且对其造成影响的因素较多，安全管理工作也存在很大的难度。而在ISM规则的平台上出现的NSM规则，能够为船舶以及船员创造安全的工作环境，并对其安全管理工作提供保障，船公司应进一步提高相关安全管理人员的综合能力，做好船舶的安全管理工作。

安全管理体系施行后，推动了船舶的安全管理，确保了生产经营的有效进行，在获得经济效益的同时也兼顾了安全效益，接下来会选择主要的几点进行阐述。

（l）职责分工更为明确。对于安全管理体系而言，通过文件的模式对岸基、船上各个岗位职责进行十分详细的说明，也可对每一岗位间存在的权限与交替关系进行清晰的阐述。岸基与船舶在对岗位进行职责分工的过程中，可以严格遵守文件中的相关要求，事先把人员与岗位一一对应，也能清楚地标明因特殊情况被替代的人员，这能够在很大程度上避免岸基与船舶相关工作中没人管理、没人处理的问题，大幅度地提升船舶以及岸基每一岗位相關工作的连续性与实效性，让其安全管理工作能够科学有序地开展。与此同时，文件的形式发布职责说明，能进一步降低船舶以及岸基相关管理人员的工作负担，也就是说各层级人员只要依规办事即可。

（2）培训工作具体化[2]。在整个安全管理体系中，做好人员的培训工作才是确保体系得以有效运行的重要前提，从前所进行的船舶人员培训工作均是相关单位统一进行的，并且绝大多数为外部培训，而船舶自主开展的内部培训教学不仅没有清楚明晰的定位，而且也不具有清楚的时间安排。安全管理体系可以将船舶制定的人员培训规划放在首位，这当中包含着从核心机关组织的专业性的技术培训以及船舶自主开展的常规文件、相关纪律、操作流程等内容的培训。公司依据各个部门与船舶上交的规划来进行外部培训的组织工作，一方面不会耽误相关生产任务，另一方面可以提高船员的综合素质。船上也需依托自主学习，让大家可以清楚掌握文件与程序等相关内容，尽早适应岗位，也能增强全员的安全认识，从以往“要我安全”的被动管理观念，转变为“我要安全”的主动理念。

（3）有助于日常运行监控的进一步落实。抛出上述两点以外，将日常运行监控落到实处，一方面有助于相关管理人员有效开展工作;另一方面，其也是船舶公司中安全管理体系实施作用的重点体现之一，公司以文件的形式进一步明晰各种监控关系，能够最大限度地发挥这一运行的监控效果，以安全管理体系为基础形成较为严格的运行监控程序，能够有效确保日常运行监控更好地为公司的安全管理工作服务。

（4）有助于安全管理工作的标准化、规范化。标准化、规范化是安全管理工作建设过程中的重中之重。通过安全管理体系的建设和运行，针对生产过程中存在的安全问题，制定标准的安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制等，从而规范安全行为，使各生产环节符合标准规范的要求，使人、机、物、环境处于良好的状态，进而提高公司、船舶安全管理水平和员工素质，避免或减少事故发生。

2.推进安全管理体系对船舶安全管理的几点建议

（l）加强公司的安全管理体系建设。首先，公司高层应提高对船舶安全管理体系的重视程度，只有这样才可以确保公司内部的各个部门能够顺利沟通、提高安全管理工作的评价水平。其次，对于安全管理体系的相关管理者而言，其应该做好在实际工作中的管理工作，对于存在的安全性质问题应及时查出，并且要保证高质有效展开接下来的工作，及时找出问题，深度分析问题，及时向上反映，依据公司管理层的建议，科学地制定出问题的解决方案，只有这样才能确保安全措施的有效性，也可以把安全工作保障机制真正地落到实处。需要注意的是，公司领导层的有关承诺，这一点才是保证船舶安全相关管理工作顺利进行的重要基础，而公司全体人员自身责任意识、能力素质、工作态度、主动积极性等都是管理工作能否有效开展的关键性因素。

（2）进一步加强船舶与岸基队伍的管理工作。在进一步推进安全管理体系建设的过程中，也需要遵守《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》中涉及的加强船岸队伍管理工作的要求，在本文中所提及的船舶与岸基队伍的管理工作，主要是以员工的培训教育以及任用工作这两点为主线而进行的。第一，在开展船岸相关教育培训工作的过程中，公司应该科学系统地做好对船岸在职员工的培训工作，还应该对其需要掌握的各种技能进行定期的考核，而且需要始终重点关注船舶与岸基的安全教育工作，只有这样才可以确保公司的全体员工所需掌握的技术、专业水平与能力得以进一步的提升。这样，公司所管辖的船舶才可以在真正意义上达成所希望的安全工作目标。第二，对于船岸的任用工作而言，公司应该科学合理地任用船岸人员，从而提高工作效率，通过网络技术形成船岸人员资料的管理数据库，依据数据库提供的信息合理分配船岸人员的工作岗位，这样做的目的是可以最大限度地确保安全管理体系的综合优势被充分发挥，也是为管理人员科学的管理打下坚实的基础。在提高其工作效率的同时，可以降低船舶工作过程中安全事故的发生几率。

（3）加大安全投入，重视信息化手段。信息化是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之造福于社会的历史过程。信息化以现代通信、网络、数据库技术为基础，使用该技术后，可以极大地提高各种行为的效率，为推动人类社会进步提供极大的技术支持。通过信息化手段对船舶实时开展监控，预警，避免或减少人为因素失误的发生，以技防弥补人防不足，有效提升本质安全。

（4）针对人的思想障碍，营造安全文化氛围。安全生产活动中的思想障碍是影响员工“要我安全”的重要问题。一般情况下，员工都会采取自我保护措施，遵守公司、船舶的各项规章制度，但有的时候，会存在某些思想障碍，如：对安全生产规程并没有真正理解，看不到违章操作的严重危害性;因抢时间、赶进度，而忽视、忘记安全生产规程;对自己的熟练技术过分自信，心存侥幸，麻痹大意;逞强好胜，表现为胆大妄为的冲动，明知故犯;因为身体疲倦，精神松懈，注意力分散而顾不上安全生产规程，等等。通过组织开展各项目安全文化活动，提高员工的安全技术素质和安全意识。开展安全知识培训和知识竞赛，重点普及和宣传劳动保护和反“三违”，让员工明确遵章守纪的必要性、违章的危害性。通过这些方法，员工逐步消除抵触、违反、消极、侥幸、松懈、逞能等思想障碍，增强“我要安全”的自觉性。

3 结束语

总的来讲，船舶公司的安全管理体系有渚多组成部分，而且这些部分的关系是相互制约与紧密联系的，这些部分构成一个有机体系，并处于平衡状态。其把船舶公司一系列的经营管理活动塑造得更为规范化与程序化。因此，应认识到以ISM规则与NSM规则为基础形成的安全管理体系，有助于我国航运事业的发展，而船公司的相关管理者也应通过对此的深刻认识，进一步完善公司的安全管理体系。

参考文献

[1]庄先锋安全管理体系对船舶安全管理的推进探究[J]珠江水运，2017（09）：95-96.

[2]陈泽迹，褚辉，刘永胜.浅析安全管理体系对船舶安全管理的推进[J]中国水运（下半月），2012，12（04）：36-38.

[3]左兵团.安全管理体系审核与船舶安检实施联动相关问题研究[J]中国海事，2016（09）：20-23.