高速公路经济效益影响因素及措施探究

文| 杨 琼

随着社会、经济、文化的进步，我国交通运输业得到了空前的发展，高速公路交通运输网络不断扩大和完善。我国高速公路企业承担着大部分高速公路的基础设施建设和运营，随着交通基础设施的完善，企业面临着高质量可持续发展的问题，新时期高速公路经营企业寻求着多元化发展，以得到更高的经济回报。

高速公路的属性

高速公路具有公益性，承担着公共服务的功能。除此之外，在公路经济市场化的形势下，还要保持公路的经济效益，通过获得的收益保障公路持续投入使用，维持公路稳定运营发展。高速公路具有3大特点：投资大、回收期长、后期收益稳定增加。高速公路经营企业是公路收费的主体，其收费目的是收回投资成本并获取利润，高速公路的使用价值可以通过市场公路交换得以实现，具有明显的商品属性。

影响高速公路经济效益的因素

资金的制约

高速公路网的日常运营和发展需要投入大量的资金、人力、物力，以保障高速公路的基本交通功能和经济网沿线产业的发展和功能辐射。在高速公路企业运营中，大部分资金运用在高速公路的运营养护、职工工资中，维持高速公路运营的成本较高，不能集中进行新经济点的开发中去，制约了高速公路经济效益的发展。

企业人员管理

在国有高速公路运营企业中，存在人员超编的现象，人员过多也导致了人力资源成本增加，这种现象主要有两个原因引起。一是在高速公路运营企业中，由于长期不合理的人事管理体制所遗留的历史问题，导致人员相对过剩；另一方面是随着科技的快速发展和一些先进设备设施的应用，在公路的建设、养护、收费等工作中不再需要那么多的人力，然而国有高速公路运营企业具有社会公益性，不能随意地解雇人员而导致区域出现就业环境的波动。因此，在国有企业的背景下，需要考虑到政府对企业的要求以及企业的社会责任，市场规则在企业中不一定行得通。

在新时代高速公路的建设发展中，需要运用到新产品、新技术，需要一批高素质的专业人才，才能保证正常运营管理。比如在一些智能交通业务中，需要专业的技术人才进行操作。企业在人才引进方面也没有太多的政策，缺乏专业技术和管理人才，缺乏创新活力。人才储备不足，直接影响经济效益的长期发展。

思想观念影响

高速公路的建设带动了区域经济发展，产业结构也渐渐发生了变化，对于一些地区还带来了大量人流、物流，但是高速公路经营企业没有更进一步的对高速公路经济的长期发展进行规划，比如一些沿线土地开发、特色服务区的建设、智能交通产业的投资等。企业的经营理念拘泥于传统观念中，认为高速公路经济网的建设开发投入大、成本回收期长，经济效益短期内不显著，开发周边沿线经济效益回报率低。没有以可持续发展的眼光去进行公路经济网的长期规划，制约了经济效益的增加。

提高高速公路经济效益的措施

发展周边收益群

在新时期高速公路经济效益中，通过公路建设发展改善了交通、带来了出行便利、周边环境经济发展等间接效益。公路经济发展对沿线城市群交通配套带来一定积极的影响，沿线产业结构发生相应的变化，大大缩短了城市间的交通运输距离，提高了区域间商品流通的速度，增加了交易的量，带动周边产业发展并且改变着产业结构。比如在农村或者城市郊区，农副产品产业的发展主要是依赖于交通运输，将商品运输到城市，同时城市的产品比农村更加丰富，也在不断地流向农村，地区间的资源得以进行合理配置，满足不同区域内人们的生活需求，促使产业结构更加合理和人性化。

在高速公路发展的带动下，企业可以进行沿线土地的开发和建设，在各城市群和区域经济互动中，做好科学、可持续发展的规划，将高速公路的便捷性优势充分发挥，结合各地区资源，带动农业、物流业、旅游业、汽修业的快速发展。在公路网线建设的沿线城市群应当合理地加强路政收费，公路建设发展所形成的沿线经济带和相关的产业群，这里的企业是直接受益者，可以适当加强企业路政收费工作，并将其作为公路发展的专项资金。

利用广告传媒增加收入

公路网的发展为高速公路广告传媒打开了新的市场，高速公路已经是人们日常出行和交通运输必经之路，通过在高速公路广告位上投放户外广告，可以对路过的人们和一些区域的居民留下深刻的印象。高速公路沿线有许多适合投放广告的位置，公路广告位建设成本较低，可以加大力度进行广告位的招商，充分发掘和利用广告传媒以增加公路的经济效益。注重加强管理，与地方执法部门建立和保持顺畅的沟通联动机制，以防非法广告立柱的不当竞争。由于公路网的建设发展，在广告业务板块，可以跟沿线周边旅游城市合作，投入周边城市旅游宣传广告，一方面可以吸引居民出行消费，带动周边旅游城市的发展，另一方面可以提高企业广告收入。

加强公路养护管理

新时期公路经济已经加入到市场化的发展之中，为了保证公路经济的可持续发展，应该重视公路的养护工作。公路的经济发展首先要保证公路的质量，才能发挥出公路的功能。公路建成投入使用后，后续的养护管理工作十分重要，养护工作做得好可以保证公路的使用年限，给驾驶人员更好地体验感，同时高质量的公路可以减少交通事故的发生，降低风险。企业应制定相应的管理制度，为后期公路养护工作提供保障。企业的养护工作也要制定好计划，合理控制成本，避免资源浪费，促进公路经济的良性发展。

应用高科技产品

随着互联网时代到来和信息技术、移动端支付的普及，公路系统也与时俱进，在2019年末即将具备全国联网的条件。企业应当做好准备，对相关人员进行技术培训，熟悉应用相关的联网收费系统，充分利用信息技术、网络技术的便捷性，实行全国互联网收费服务。比如电子监控技术的支持，能够随时掌握公路车流量和行车状况，为保证道路流畅提供技术支持。还有ETC不停车电子收费系统，不用人工缴费，也不用停车，实现无纸化管理，可以大大地提高收费公路的运营效率。可以减少收费站的建设，大大节约基建费用成本人力成本和管理成本，还能提高驾驶体验，提升道路通行能力和公路交通服务效率和服务水平。

提高服务区经济效益

传统中的服务区是“驿站”式经营模式，在一定的封闭空间内，提供停车、餐饮、加油、充电桩、汽修等基本服务。而现在我国出现了一些规模较大、功能完善、具有地方特色的城市商业综合体服务区，例如广西的宾阳服务区，占地244亩，设计极具地方特色，并且建立了相关的管理和星级考评制度。企业应该转变对服务区的经营理念，不再将服务区局限于仅仅是短暂休息的场所，而是可以吸引人进来消费的场所。创新业务经营模式，挖掘服务区的商业价值，利用区位优势发展沿线关联产业，例如在临近风景区的服务区中，可以与旅游公司、汽运公司建立合作，拓展客户群体。

服务区可以结合地区特色，打造不同主题的新时代综合商业体服务区，比如结合特色农副产品、当地旅游文化、地区特色美食等，增加经济效益。因此，企业应该加强高速公路服务区设施的完善，转变经营理念，进行多元化发展，加强经营管理，营造舒适便利的服务环境，让服务区成为公路经济效益发展的新方向。

加强企业人力资源管理

企业应该加强人力资源管理，明确职工岗位职责，建立绩效管理制度，奖惩分明，对优秀员工进行奖励，对失职人员进行惩罚甚至开除，提高员工工作积极性。定期对员工进行培训、对外交流学习等活动，提高员工的综合素质。吸收优秀的人才，打开新视野，为高速公路经济的发展提供更多的思路，创造更高的效益。

结语

在新时期高速公路经济效益的可持续发展中，应该创新思想、开拓思维，寻求多元化的发展道路，合理利用高速公路的资源，开发沿线经济点，创造新的发展空间和发展机遇，加快高速公路经济带的建设，促进高速公路经济一体化的高质量发展，实现高速公路经济效益的最大化。