均衡发展理念下的城乡特殊教育师资专业化成长

王树林

摘要：特殊教育不同于普通教育，有其自身的特点和规律。特殊教育教师也不同于普通教育教师，有其特有的工作内容和方法。这就要求从事特殊教育的人員更加专业化。目前城乡特殊教育师资的差异极为明显。本文在城乡特殊教育均衡发展为理念提出推动特殊教育城乡师资的专业化发展的途径，确保城乡特殊教育质量的同步提升。

关键词：均衡发展;特殊教育师资;专业化

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》将“义务教育均衡发展”作为重要任务提出，有力地促进了我国义务教育的均衡发展，保障了适龄青少年儿童受教育权利的基本实现。但是作为教育事业的重要组成部分的特殊教育整体水平还不高，发展也不均衡。我国特殊教育事业发展中存在的地区差异、城乡差异，特别是师资差异极为明显，导致了特殊教育质量不均衡，严重影响了特殊儿童的成长与发展。从教育活动内部的组成要素来看，教育教学质量的提升关键在教师的质量，因此采取必要措施促使城乡特殊教育师资专业化均衡发展，是当前提升特殊教育质量的必要途径。

一、严把特殊教育师资队伍入口关

特殊教育不同于普通教育，在特殊教育师资队伍建设中，无论是城市还是乡村的特殊教育教师必须具有特殊教育专业背景，或是毕业于普通师范专业而后参与了特殊教育理论知识和特殊教育教学技能的培训，取得相应的合格证书之后方可进入特殊教育教师队伍。

然而一些地方，特别是农村的特殊教育学校教师的来源很复杂，来源主要有两种，一是教师来源于非师范专业毕业生，通过考取了普通教师资格证，进入特教学校从事特殊儿童教育教学工作;二是普通师范专业毕业生直接进入了特殊教育学校从事特殊儿童教育教学工作。显然，这两种途径的特殊教育教师，在专业背景和知识技能等各方面都不具备从事特殊教育教学工作的条件和能力，对于提升特殊教育教学质量，特别是城乡特殊教育质量均衡发展不利。因此，特殊教育教师队伍的入门需要设定严格的标准，特别是为了提升农村或偏远地区的特殊教育质量，一定要严把特殊教育教师队伍入口关，对于特殊教育质量有着基本的保障。

二、开展特殊教育师资专业化培训，向农村特殊教育教师倾斜

首先，特殊教育师资的培训与普通教育师资的培训要区分开。特殊教育教学工作有其自身的特点和规律，将特教师资与普教师资放在一起培训不利于特教师资专业化成长。有必要单独设立特殊教育师资培训机制，在课程体系构建、课程设置、聘请的培训者等各方面都应当体现出特殊教育教学工作特点和规律。

其次，在特殊教育师资专门培训中，重点要向农村等偏远地区倾斜。根据这些地区特殊教育教学的特点和实际情况，为这些区域的特殊教育教师开设特色的课程和有针对性的培训活动，以便更好地适应当地的特殊教育教学的实际情况，提升他们在当地的特殊教育教学实践中的工作质量。

三、出台促进农村特殊教育质量提升的政策

特殊教育工作任务很重，特殊教育教师的工作压力大，也不容易取得明显的效果。如果处于农村的特殊教育教师没有良好的待遇和发展，要让他们全身心投入特殊教育，是不现实的。国家政府层面应当对于城市和农村的特殊教育教师有区别的对待，在一些政策和支持力度上向农村特殊教育事业倾斜，比如在工资待遇、职称晋升、子女入学、住房保障等各方面为工作在农村的特殊教育领域的教师提供支持和优惠。

四、建立城乡之间的特殊教育工作帮扶机制

邀请特殊教育专家定期到农村特殊教育学校进行工作指导，对特殊教育学校进行培训和帮扶。对于农村的特殊教育教师而言，到高校参加培训的机会较少。采取特殊教育专家下乡指导的方式，可以在较大范围内对农村特殊教育教师开展专业培训，还可以根据特殊教育学校各自的特点进行指导。这是提升农村特殊教育教学质量有效途径。

城市的特殊教育教师特别是优秀教师，定期或不定期到农村特殊教育学校工作一段时间，以传经送宝的方式，带动农村的特殊教育学校的教学质量的提升。

农村的特殊教育教师可以定期到城市的特殊教育学校进行访学，以学期或学年为单位，帮助农村的特殊教育教师开阔眼界，提升知识技能水平，待回到工作岗位后可以迅速提高工作质量。

五、结语

要保证特殊儿童少年受教育权的实现，就需要提升特殊教育教学质量。由于城乡之间在各方面的巨大差异，特殊教育的均衡发展是一个需要解决的问题。教育大计，教师为本，促进城乡特殊教育师资队伍专业化均衡成长，是当前提升特殊教育质量的关键所在。

参考文献：

[1]李欢、杨赛男.我国特殊教育均衡发展研究述评[D].《现代特殊教育》，2016，1.

[2]李欢、彭燕等.近十年中国特殊教育均衡发展实证分析[D].《教育学报》，2017，8.

[3]张艺蒙.论均衡发展下特殊教育师资培养模式[D].《祖国》，2017，5.