2019年全国青少年校园足球师资国家级专项培训总结及2020年计划

2020-05-11

校园足球 2020年2期

2019年，由全国青少年校园足球工作领导小组办公室主办、中国教育科学研究院承办、华东师范大学等47所高校协办的2019年全国青少年校园足球师资国家级专项培训，对2018年度、2019年度被教育部新认定的国家级青少年校园足球特色学校师资进行了培训，共培训学员13487人，其中，管理干部（校长）6477人、体育骨干教师7010人。同时，完成教育部“送教到疆”三年援疆计划第一年的培训任务，培训新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团骨干体育教师210人。

具体而言，中国教育科学研究院受教育部委托，在教育部体育卫生与艺术教育司、全国青少年校园足球工作领导小组办公室领导下，组织培训申办，改进网络管理方法，制订培训计划和课程方案，组织高水平讲师团队，完善经费管理办法，高质量完成了2018年度和2019年度全国青少年校园足球师资国家级专项培训的任务，培训班共举办62期。

2019年5—10月，完成了2018年度3845名体育骨干教师、3577名管理干部，总计7400余名学员的培训任务，培训质量进一步提高，学员总体满意度超过96%。在2019年5月、10月，受教育部委托，专门设计了“送教到疆”三年援疆计划600人的培训计划和课程计划，专门组织高质量讲师团队，分别在新疆阿拉尔市和北屯市完成了2期共计210人的培训工作。

在2019年11月之后，2019年度的全国青少年校园足球师资国家级专项培训全面实施，3165名骨干教师和2900名管理干部的培训工作有序进行，并在2019年12月底全部完成。

一、2019年总结

（一）2019年主要完成的培训工作

1.培训通知、培训方案和培训经费预算的制订

依据教育部体育卫生与艺术教育司2018年度和2019年度工作计划，在全国青少年校园足球工作领导小组办公室的领导下，中国教育科学研究院先后协助教育部体育卫生与艺术教育司起草了《教育部办公厅关于继续开展全国青少年校园足球师资国家级专项培训的通知》和《教育部办公厅关于组织开展2019年度全国青少年校园足球师资和教练员国家级专项培训的通知》，由教育部审核后下发。

按照新的形势，研究新的需求，先后制订了2018年度和2019年度《全国青少年校园足球师资国家级专项培训方案》，明确培训目的和目标，制订体育骨干教师和管理干部培训的课程内容与课时比例等培训内容示例。

确定了邀标方式、协办单位和培训师资的基本要求，制订了遴选协办单位的评审办法和培训经费预决算管理办法。

2.协办单位邀标、评审工作

经过前期遴选，组织专家对提交承训申请书的单位进行综合评审，最终确定由首都体育学院等28家单位负责2018年度全国青少年校园足球师资国家级专项培训协办工作，由苏州大学等19家单位负责2019年度全国青少年校园足球师资国家级专项培训协办工作。

3.举办培训者培训

为了保证培训工作的顺利实施，分别于2018年12月7—9日在云南省芒市举办了2018年度校园足球培训工作部署会暨培训者培训，于2019年10月27—29日在重庆市举办了2019年度青少年校园足球培训研讨会。

中国教育科学研究院组织相关专家，按照教育部有关通知和培训整体工作方案要求，依据《中国教育科学研究院校园足球培训费实施细则》，对协办单位进行专业培训和财务培训，明确了培训的组织形式、目的和意义、工作流程及要求、经费使用办法等具体内容。在培训中，对上一年度青少年校园足球师资国家级专项培训承办情况和工作经验进行了总结与交流。对上一年度培训决算存在延迟、资料不完整的协办单位提出整改建议，限期提交、补充材料，保质保量完成了决算工作。

4.培训网络管理平台建设

为了推动培训工作高效顺利开展，在总结前期报名组织经验的基础上，对全国青少年校园足球师资国家级专项培训报名（管理）系统进行了优化与完善，更为便捷、准确地实现了学员网上报名注册和培训信息管理。

通过该平台，学员可以第一时间在线完成报名与报到工作，获得有关培训的具体时间、地点、要求、联系人等各种信息;协办单位能够较快地与学员建立联系，完成分班、报到与培训日常管理等工作。

随着网络管理平台的进一步升级，中国教育科学研究院也能够及时掌握报名整体情况和培训进度，并通过网络问卷调查了解校园足球发展的现状及学员对培训工作的满意度和改进意见，为培训工作的有序开展提供了保障。

5.培训经费的分批拨付和预决算材料的审核

在拨付经费前，首先对上一年度校园足球师资培训中，各单位决算完成情况进行了总结，对决算工作做得好的，提出了表扬，对决算中出现的延迟、资料不全、质量不高的单位，提出了批评。对2018年度和2019年度培训的决算提出了新的要求。这些做法，促使协办单位认真对待，保质保量完成培训决算工作。

根据协办单位提交的经费预算，分两次拨付培训经费，第一次拨付经费的60%，培訓结束、决算材料审核合格后再依据实际产生的培训费用拨付剩余经费。

校园足球师资培训实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，财务管理坚持统一财务政策、统一培训方案、统一规章制度、统一资源调配、统一财务领导。做到培训前协办单位的遴选有严格规范的审查、申报和专业财务培训程序，培训中对培训项目的实施有监督、检查制度，培训后需要进行决算材料验收、绩效评价和审计程序。

由于预决算材料的审核工作任务烦琐、工作量大，为了保证培训经费的使用规范，对预决算材料的报送严格审查，在《培训工作手册》中专门用一个篇章内容说明决算材料的内容格式和总的要求。依照培训财务管理制度，对每个协办单位的决算材料认真审核，及时纠正发现的问题，保证培训经费使用合理规范。

6.督查培训开展情况

（4）培训实效不高。在培训过程中常遇到应参加培训的全国青少年校园足球特色学校因各种原因无法派出教师参训，而部分非本年度全国青少年校园足球特色学校及非足球特色学校却有较高的参训需求，从而出现应参训的不愿来、想参训的来不了的情况，造成了培训名额的浪费。建议在今后的培训中，建立培训名额的弹性分配机制，对不参加培训的全国青少年校园足球特色学校予以通报批评，并将其培训名额分配给更有需求参加培训的学校。

二、2020年度全国青少年校园足球师资国家级专项培训计划

（一）總体目标

为深入贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》，统筹考虑校园足球师资的不同特点和发展实际，构建校园足球师资队伍培训体系，分类分层提高校园足球特色学校体育教师的理论水平、教学技能和管理能力，提升管理干部的理论修养、领导能力和决策水平，全面提升校园足球师资队伍思想、业务和专业素质，推进校园足球可持续健康发展，特制订2020年度全国青少年校园足球师资国家级专项培训计划，培训包括体育骨干教师培训、管理干部（校长）培训及“送教到疆”三年援疆计划培训三种类型。

（二）体育骨干教师培训

1.培训人数

学员以2020年度认定的全国青少年校园足球特色学校体育骨干教师为主（45岁以下），计划培训学员3000名。

2.培训形式

培训采用线上学习与现场实训相结合的形式进行。每期培训9天，其中现场实训时间5天，线上学习时间4天。

3.培训点数量

每期培训人数约200人，共培训15期，每家协办单位承训一期，需要15家协办单位。

（三）管理干部（校长）培训

1.培训人数

学员以2020年度认定的全国青少年校园足球特色学校管理干部（校长）为主，计划培训学员3000名。

2.培训形式

培训采用理论学习、现场观摩与考察相结合的形式进行，每期培训共4天。