行政机关后勤服务部门撤销后后勤服务管理社会化的形式探究

高冉

近年来，随着我国行政事业改革的不断深入，在自身后勤服务方面也做出了较大的改变。将原有的后勤服务部门撤销后，行政机关后勤服务管理面临着更大的压力。对此，应当对各个企事业单位和高校后勤服务经验加以借鉴，并与行政机关实际工作需求相结合，建立社会化的后勤服务管理模式，实现服务理念、服务意识、服务能力的提升，使行政机关后勤服务综合能力得到提高，进而为行政机构后勤服务发展和质量提供重要保障，并确保行政机关良好高效的运行。

一、前言

行政机关指的是依法行使国家权力，执行国家行政职能的机关，具有重要的意义和作用。而行政机关作为一个常规的组织单位，对于后勤服务也有很高的要求。但是以往行政机关当中，后勤服务部门臃肿，工作效率较低，无法满足新时期组织高效精简发展的要求。因此，行政机关将后勤服务部门撤销。而在部门撤销后，为保证后勤服务良好到位，需积极进行改革，推动后勤服务管理社会化进程，提升服务管理水平，为行政机关运行提供充分的保障。

二、明确目标化发展战略

后勤服务管理工作中，应当坚持以人为本的指导理念，以服务对象为中心，明确社会化的发展目标，寻求新的发展模式。对服务基础设施加以强化，采取精细化管理策略，有目的的开展各项服务管理工作。对服务指标进行精细化，转变原有的粗放式管理理念，专项集约化发展，对内容全面树立（梳理？），促使核心问题解决。强化后勤服务管理前瞻性，追求更高的发展战略，进一步规范后勤服务管理工作。对服务管理制度进行规范，制度作为规范化管理重要的衡量标准，是规范的重要保障。需要对科学配套管理制度加以建立，在明确目标的天梯（前提？）下，使制度系统性、权威性得以加强，保证定性定量的制度服务指标。

三、坚持社会化服务导向

在后勤服务管理社会化发展中，需要明确如何进入市场，并在市场经济中占据位置。以行政机关实际情况为主，采取因地制宜的策略，对后勤服务机制加以盘活，逐渐迈向社会。在人事制度、经济核算、经营管理、服务措施等方面，都逐渐和市场运作接轨。整体专制改革后勤服务，采取规范化、标准化的后勤服务管理，以现代企业制度参考，对劳动组合加以优化，从而是劳动生产率及服务质量得到提高。在为行政机关提供后勤服务的同时，也逐步走向社会，在市场竞争中积极参与，采取星级管理模式，对服务对象加以拓展，进而达到资源共享。此外，市场化改革应当面向多元化，可将耗资较大的环节外包，逐渐实现社会化。

四、遵循规范化标准发展

在后勤服务部门撤销后，行政机关发展和后勤保障之间，对于协调性要求更高，应当对后勤服务标准尽快建立，与社会发展需求相适应，进而逐渐实现社会化的转变。完善的管理制度和具体的服务标准，是实现社会化发展的重要基础。特别是在我国加入WTO之后，社会各个领域都在加强社会化服务水平。行政机关后勤服务管理方面，也要积极实现社会化转变，遵循规范化标准发展，从而满足时代发展的需求。为了实现规范化、标准化的管理，应当确保各项共工作符合流程，通过流程化后勤服务，实现标准化和规范化的发展。在行政机关后勤服务管理中，融入科学管理理念和现代管理策略，进而推動社会化进程。

五、坚持优质化服务理念

在实际工作中，应当以国际质量管理体系为基础，建立质量保障体系，对质量目标及方针加以明确，紧密联系服务对象的期望，对行政机关后勤特点加以突出，坚持优质化服务理念。建立明确的行政机关后勤服务标准，包括优良服务、优质工程、优化管理。对人财物、管理、事务、经营等工作，都要科学管理，实现制度化、规范化、科学化，使服务品位得到提升。努力为行政机关职工提供充分的后勤保障，对服务理念加以更新，端正服务态度，强化服务细节，建立创新性、个性化的服务氛围，实现服务质量的提升。在后勤服务管理社会化进程中，着重强调对服务质量的提升，坚持优质化服务理念，保证良好的服务质量。

六、完善保障化质量体系

行政单位应当对后勤服务管理相关的程序文件、质量手册等进行监理，对包括职工住宅公共区域维修、医疗服务、环境卫生、高压配电运行、水电零修、机关大楼公共区域维修等方面在内的各项任务，都要提出明确、简洁的要求，实现规范化管理和标准化服务。例如在物业管理工作中，要对公共照明、消防报警系统、水泵房、配电房、二次供水系统、电气设备、电梯等，建立相应的质量管理体系。对接听电话、安排维修、时候回访等，都要提出明确规定，保证准确记录。上门维修服务，应当做到准备充分，完成后需要签字确认，积极巡视回访，保证规范化的流程，进而实现保障化质量体系的完善。

七、实行严格化监督管理

行政机关后勤服务管理社会化，需要实行严格化的监督管理，明确相应的职责，顺利完成既定任务。以监督为监管核心，确保政策充分落实。做好日常见擦工作，对计划方案执行情况进行监督，做到有效纠偏，促使质量管理得到完善和强化。在社会化改革进程当中，对相应的工作日志加以建立，设计相应的调查问卷和满意调查表，同时建立台账制度，明确责任和规范行为。实行严格化的监督管理，在质量管理体系认证后，对后勤保障质量管理体系加以确立，明确服务主体，在社会化进程中，强化服务意识与服务理念，加强内审（控），保证质量标准和人员素质的提升。

八、结语

行政机关是社会运行的重要保证性机关，在社会发展和运行当中，发挥着重要的作用和价值。未来行政机关发展方向，主要是规范化、标准化、高效化，对于后勤服务要求更高。而在后勤服务部门撤销后，行政机关要进一步强化后期服务管理，推进其社会化进程，不断提高服务效率和服务质量，同时提升社会效益，满足行政机关的运行需求，为行政机关各项工作职能的开展，提供更加完善高效的保障。（作者单位：青海民族大学政治与公共管理学院）