论农业技术推广体系的问题与建设对策

颜秀芳 陈敬莉

摘 要 农业可持续发展进程的不断加快，就一定需要各项先进推广技术的支持，在完整的技术推广系统下推动农业产业进一步发展。本文论述了现阶段农业技术推广体系的问题现状，提出了建设和完善的几点建议。

关键词 农业技术；推广体系；建设对策

长期以来，我国一直将基层农业技术推广作为社会主义建设重点工作来抓，相继的出现了一系列农业发展扶持政策，有效助力科技兴农，实现农村地区的经济发展和整体社会进步。但现阶段，我国基层农业技术推广工作并不十分理想，不同类型的农业技术推广体系还存在诸多问题，影响了基层农业技术推广的有效性[1]。

1 当前农业技术推广体系存在的主要问题

1.1 公益性农业技术推广存在的问题

1.1.1 推广体制不畅通

目前，在进行农业技术推广时，存在着很多县乡镇推广体制不畅通的现象，造成了一种“乡镇该管的不想管，县区想管的管不着”现象，运行机制不灵活使得农业技术推广的很多工作无法顺利开展。

1.1.2 推广机构不健全

基层农业技术推广的很多事情都是需要专业的人做，还需要深入到基层农民当中，了解农业的运行和发展实际状况开展各项工作。但是，由于基层农业推广不被重视，并没有建立起专业队伍，经常出现乡镇农技推广面临“线断、网破、人散”局面，使得农业技术推广不够完善[2]。

1.1.3 经费投入严重不足

任何工作的开展都离不开资金投入，农业技术推广也是如此。在实际操作中，由于农业技术人员的工作场所不稳定，经常出现“缺钱养兵、没钱打仗、无处安身”困境，这些由于资金不足导致的现实问题严重影响了农业技術推广进程。

1.1.4 农技人员知识面不够广

在基层工作时，由于基层工作待遇不够优越，经常会看到因为待遇不合理留不住年轻专业人员，仅仅是一些依靠传统技术的农技人员在坚守岗位，但是，传统的农业技术难以适应当前农业发展，也无法切实有效的解决农业发展中遇到的问题。

1.2 混合性市场给农技推广带来的问题

1.2.2 农业技术推广企业发展缓慢

现阶段的新农村建设和发展，离不开市场经济发展和社会事企业团体的帮助，但是，越来越多的新型行业取代了传统行业，比如从事农业技术推广的企业明显减少，仅剩的龙头企业发展也比较慢，使得基层农业需要技术难以被及时发展。

1.2.2 农业技术推广缺乏制度

无论是什么行业，制度保证是其顺利进行的保证。但是，在当前农业推广过程中，并没有完善健全的制度，甚至在一些乡镇进行农业技术推广时，出现农业科研和生产实际相脱节、农业技术带动性弱等等现象。归根结底，这些现象的出现都是因为政府宏观管理和政策扶植不够到位，难以满足农业技术推广所需[3]。

2 农业技术推广体系建设、完善的几点建议

2.1 建立健全农技推广技术、培训和服务体系

为了保证农业技术推广的顺利开展，切实解决农民农作物种植的诸多问题，就必须重视农业技术推广体系的建立。首先，为了建立健全农技推广技术、培训和服务体系，就要先建立以市级农技推广机构为龙头，在县级农技推广中心的带领下，成立以乡镇农技站场、所为核心的农业技术推广组织，充分利用职业中学、成人学校、企业和其他农业技术组织，发展农业技术多样性。其次，完善农村教育培训体系，吸取更多农民加入到农业技术培训体系中，加强农民对农业技术的学习，从而广泛推广农业技术。最后，完善农村社会化服务体系，在完整的社会服务体系中，强化农业技术的进一步推广[4]。

2.2 创新农业技术推广运行机制

高效的农业技术推广运行机制对保障农业技术推广效率有事半功倍的作用，这就要农业技术推广在开展时，建立畅通高效的农民需求反馈机制，任何一门新技术的推广都要符合农业展实际情况，在科研与推广相结合的模式下，创新出更多适合农村发展和农业生产进步的新技术。同时，建立现代化农村人才培养机构，在产业发展、政府引导和社会公共服务三位一体的帮助下，探索农业技术推广的新方式，将传统的以“技术”为主推广方式，逐渐转变为以“人”为主的“农业推广”，在专业化人才的帮助下，搞好农业实用型技术的推广。

2.3 建立激励机制

我国的农业基层工作者大多是中老年群体，为了培育壮大基层农业技术推广人员队伍，那就要结合工作实际，建立起人才激励机制，对农技推广服务主体进行准确定位，按照年龄、学历、专业进行科学划分，制定出相应的扶持政策和激励机制。另外，不断地深化基层农业服务体系改革，加强对市场性农技推广的宏观引导，吸收更多优秀人才加入到基层农业技术推广队伍中，完善农业基层工作人员队伍[5]。

2.4 建立多元化资金投入机制

为了保障农业技术推广各项工作顺利进行，先进的装备和足够的资金也必不可少。这就需要提高农业技术推广的物质基础，不断改善推广费用和资金投入结构，在国家和政府的引领下，加大业务经费支出，适当的提高农业技术推广人员的薪资待遇和培训经费，引进先进技术工具、科学仪器设施、现代影像装备等，保障基层农业技术推广的现代化推进。还有，通过科学定制政策，鼓励民营资本、外资资本和工商资本的投入，不断的强化农业技术推广力度。

3 结语

农业自古以来是我国国家和政府非常重视的产业，改革开放以后，我国国家和政府越来越重视农村地区的建设发展，随着农业技术推广服务主体的多元化发展，不断地完善农业技术推广体系建立，在政府相关部门、高校、涉农企业、民间团体的共同产于下，创新农业技术发展，提高农业技术推广效率，从而确保我国农业发展朝向现代化发展。

参考文献

[1]王军霞，梁建娥.基层农业技术推广体系现状与优化策略分析[J].农业开发与装备，2019（7）：152-153.

[2]陈大伟，来伶俐.新形势下农业技术推广体系创新问题与思考[J].农村科学实验，2019（19）：46-47.

[3]梁媛，孙璐.创新基层农业技术推广体系与提高服务水平的探讨[J].新农业，2019（13）：95-96.

[4]崔小茹，等.建立健全农业技术推广体系助力乡村振兴[J].甘肃农业，2019（8）：35-38.

[5]何慧仙，等.加强基层农业技术推广体系建设的对策思考[J].南方农业，2019，13（8）：97-97.