新时代中国共产党人价值观的形成机理与践行路径

罗静

摘  要：中国共产党人价值观是共产党人践行初心与使命的根本指引。新时代中国共产党人价值观以人民至上为根本价值准则，以奉献与牺牲为生命意义价值追求，以四个服从为基本组织遵循，集中体现为忠诚干净担当的实践行为标准，这既是其内在特征，也为实践转化路径提供了理论依据。推动党员领导干部践行新时代共产党人价值观必须理清从应然价值观到实然价值观的历史文化逻辑，必须探明从价值观到自觉行为的心理过程逻辑，以合目标性与规律性为原则进行科学规划，从价值认同基础、思想教育、实践强化、政治生态、党组织建设五个方面着手，使其有机结合、协同运作。

关键词：共产党人价值观;党员领导干部;基本特征;运行机理;践行路径

中图分类号：D261                 文献标识码：A                文章编号：1674-9170（2020）01-0015-08

人民至上是马克思主义政党价值观的核心。某种意义来说，中国共产党近百年的历史就是集合马克思主义普遍性与中国特殊性的以人民至上为根本价值准则的中国共产党人价值观形成与发展的历史，广大中国共产党人以价值观为根本引领践行初心与使命，带领着中国人民攀登了革命、建设与改革的一座座高峰，取得了举世瞩目的伟大成就。新时代中国共产党人价值观以人民至上为核心与时俱进形成了切合于历史使命与时代特征的新发展，习近平把它概括为“忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等”[1]，此一社会主义核心价值观的高配版不仅是新时代共产党人稳立于百年之世界大变局的惊涛骇浪中的压舱石，更是共产党人自觉以高标准作表率带领全国各族人民迎难而上、勇于斗争完成中华民族伟大复兴任务的助推器。从这一视角来看，践行新时代中国共产党人价值观就是全党的根本任务，更是党员领导干部的首要任务。党员领导干部是党和国家事业的中坚力量，他们既是党的方针路线的制定者、参与者与执行者，也是党与人民群众紧密联系的纽带，对党员、干部、群众起着重要的示范引领作用。习近平在2018年11月26日十九届中央政治局第十次集体学习时的讲话中指出“历史和现实都表明，一个政党、一个国家能不能不断培养出优秀领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡”[2]。而优秀与否实质上关键取决于能否做到坚定、高效地践行共产党人价值观。党的十八大以来经过持之以恒、大刀阔斧、立破结合地坚决反对特权、严厉整治四风、高压反对腐败，作风建设取得显著成效，但当前党内依然存在着一些突出问题，脱离群众现象在某些领域还不少，特别是一些领导干部不担当不作为有了新的表现形式，有的甚至愈演愈烈，群众反映比较强烈。这些现象深刻地反映了一些党员特别是党员领导干部在践行新时代共产党人价值观方面虚浮、不实的作风。由此可见，进一步深化对新时代共产党人价值观的认识，探求党员特别是党员领导干部由价值观到自觉行为的运行机理与实践路径具有重大的理论与实践意义。

一、新时代中国共产党人价值观的基本特征

中国共产党人价值观至始至终以人民至上为核心。从1939年毛泽东盛赞“白求恩同志毫不利己专门利人的精神”[3]到1944年9月公开提出“我们是为人民服务的”[4]，到1945年党的七大上“全心全意为人民服务”作为宗旨被写入党章，还有如井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、雷峰精神、两弹一星精神、载人航天精神、九八抗洪精神等都充分彰显了一核心价值。新时代习近平结合新的形势将这一理念做出“以人民为中心的发展思想”的创造性诠释，并据此明确概括出“忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉潔”的新时代中国共产党人价值观。这十六字的价值观具有深刻内涵，彰显了马克思主义政党的本质，明确了新时代共产党人胜任使命的基本要求，指明了实现从价值观到自觉行为的基本遵循，确实有必要加深认识。

（一）人民至上的根本价值准则

中国共产党人价值观的核心是人民至上，这是中国共产党基于对人类社会发展规律的把握，并经过长期的实践验证后确定与巩固的。马克思主义唯物史观立足于现实的人及其本质、整体社会历史过程、社会历史发展的必然性以及人与历史关系的不同层次等方面，探寻人类社会发展的规律，明确指出“历史活动是群众的活动”[5]，人民群众是历史的创造者。据此而建立的马克思主义政党“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”[6]413，他们要开展的“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”[6]411，一切行动都是为了实现人民的根本利益。不仅如此，中国共产党近百年的奋斗史更是充分证明，始终将人民的利益放在首位，在实践中植根于人民，与人民休戚与共、血肉相连是党从严重挫折中胜利奋起并成为中国人民的旗帜的根本原因，也是中国事业不断向前发展的根本原因。

（二）奉献与牺牲的生命意义价值追求

为中国人民谋幸福是共产党人的根本使命。要完成这个使命，一是要笃定使命符合历史规律的正当性;二是要有完成使命的能力，关于这一点，马克思创始人从一开始就明确了“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”[6]413;三是在以上两者基础上坚定完成使命的意志，这个方面尤为重要，因为秉持人民至上就意味着一切与人民利益相违背的事情都是要反对的，意味着为人民奉献与牺牲的应然性，意味着在某些情况下会损害自身利益，在极端情况下甚至意味着牺牲生命。共产党人主动接受损害与苦难，并非其本身有积极意义，而是人民至上的政治立场使共产党人接受损害与经历苦难被赋予了崇高的意义，并使之转化为共产党人最大的生命意义。这样的生命意义价值追求推动全体党员团结一心为使命奋斗，无论顺境逆境都能无畏前行，即使面对最极端的死亡困境，也能一身凛然正气毫不退缩，坦荡于事业之正义性，忘我于功成不必在我，笃定于伟大事业自有后来人。

（三）四个服从的基本现实遵循

人民至上的价值准则和奉献与牺牲的生命意义价值追求转换成现实行为取向就表现为共产党人自觉遵循四个服从的基本组织原则，这是由共产党人作为马克思主义政党组织中一员的本质所规定的。党的组织坚强有力是实现党的政治立场即人民利益的基本条件。党组织的行为要有力，必须要全体党员目标一致、凝神聚气、共同奋进，这就要求党员及各级党组织必须要一切行动听指挥，这就从质上规定了马克思主义政党与其他政党在组织方面的不同，即有严格的组织性和纪律性。可见，践行共产党人价值观，首要条件就是严格遵守党的纪律，其基本遵循原则就是四个服从。马克思主义创始人从一开始就提出“全世界无产者，联合起来！”[6]435列宁明确布尔什维克政党是按民主集中制原则组织起来的工人阶级先进的觉悟的部队。中国共产党1921年7月通过的第一个纲领就指出“本党承认苏维埃管理制度，把工农劳动者和士兵组织起来”[7];在井冈山斗争中毛泽东亲自制定了从“三条纪律六项注意”到“三大纪律八项注意”的军队纪律;粉碎“四人帮”后，邓小平指出爆发“文化大革命”的关键在于“民主集中制被破坏了，集体领导被破坏了”[8]10，必须“从制度方面解决问题”[8]348;党的十八大以来，习近平一再强调“制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为”[9]，这些都充分体现了贯穿其中的纪律刚性以及小局服从大局、小道理服从大道理的取向和导向，集中起来就是位列《中国共产党党章》“第二章党的组织制度”中的第一条“四个服从”，即“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。”[10]

（四）忠诚干净担当的实践行为标准

回应服从的基本原则必须要有现实的行为标准，否则容易使服从理念在现实中被无限制地扩大化进而被机械地理解与执行，不利于发挥党员的主观能动性。在不同的历史时期，服从组织的内涵表现有不同的侧重，1922年党的二大第一次提出两个服从时，讲的是党员服从全国大会及中央执行委员会之议决;1938年六届六中全会提出四个服从时，主要针对解决的是党内路线问题;1948年1月7日发布《关于建立报告制度》，则主要解决的是无纪律状态问题，针对的是高级领导干部。新时代党员干部是否秉持人民至上的价值准则、执着奉献与牺牲的生命意义价值追求、遵循四个服从的组织原则，在实践中集中表现为能否做到忠诚干净担当。何谓新时代的忠诚？“对党忠诚，就要增强‘四个意识、坚定‘四个自信、做到‘两个维护，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。”[11]何谓新时代的干净？就是“要立公心、去私心，慎用权、防特权，重大节、守小节，严律己、常责己，保持清正廉洁的政治本色。”[12]何谓新时代的担当？就是要做到2018年5月中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》中所提出的政治担当、历史担当与责任担当。忠诚干净担当是对党员、干部德与才相统一的整体要求，干净是前提和动力，忠诚是做到干净的保证，担当是保持忠诚、干净的目的，新时代忠诚干净担当最终体现为对权力的心存敬畏、心中无私、心中有责的态度与把握。

概而言之，新时代共产党人价值观是一个有着不同层次内涵的整体，人民至上是价值核心，奉献与牺牲是价值核心的心理转化，四个服从是现实原则，忠诚干净担当则是具体的实践要求，以上四个特征从精神内涵到实践标准步步递进、层层分解，为价值观向自觉行为的转化路径提供了基本的理论依据。这就是：推动共产党人践行以人民至上为根本准则的价值观，要着力于引领共产党人实现与巩固将奉献与牺牲作为生命意义的价值追求，这一点尤为重要，它是价值观向行为转化的枢纽要道;确定了价值追求就能坚定以四个服从为基本组织遵循的纪律性，从而做到忠诚干净担当的现实行为。

二、从价值观到自觉行为的运行机理

中国事情好不好，关键在党;党好不好，关键在党员领导干部。越是位居上层，对其“能力要求愈益突出、品性要求愈益提高、制度要求愈益严明、责任要求愈益严格，从而呈现为在统一基础上各方面要求随党内职务与地位相伴上升的梯度化治党格局”[13]。推动党员领导干部践行新时代共产党人价值观必须站在共产党人个体的视角上，遵循个体思想、行为的转化规律。就个体而言，既然理论上价值观向自觉行为的转化路径已经明确，那么接下来要解决的就是如何转化的问题，也即影响转化过程的要素问题。实现价值观到自觉行为的转化实质上取决于两个转化过程：一是实现从党的应然价值观到党员的实然价值观的转化，二是实现从党员的实然价值观到实践行为的转化，两个转化相互依存、相互促进。实现这两个转化的关键又在于理清两个问题：一是马克思主义政党价值观与中国传统文化的融合而成为现实的能够实现的共产党人价值观，解决的是价值观本体入脑入心的科学性问题;二是共产党人价值观转化为共产党人自觉行为的心理过程，解决的是怎么转化的问题。

（一）从应然价值观到实然价值观：修齐治平的历史文化逻辑

从党的应然价值观到党员的实然价值观取决于马克思主义政党的人民至上的价值准则与中国优秀历史文化成果是否能有机结合，这是党员领导干部能够践行共产党人价值观的现实前提，也是马克思主义的生命力所在。

理论上讲，共产党价值观与共产党人价值观是有区别的。共产党价值观是党内优秀分子在认知与实践的基础上对自身所获得的价值观进行提炼总结升华转变为组织的价值观，对绝大多数党员而言，它是理性的认知，是应然。正如建党初期中国共产党就已经清醒地认识到“妄想在中国的社会能够得到许多现成的党员”[14]是错误的那样，对大多数党员而言，必须要对其成长过程予以持续的干预与训练以实现应然价值观向实然价值观的转变，其影响要素之一就是马克思主义之种子与中国本土文化之土壤的适配度问题。修齐治平是中国本土文化之精华，是中国人关于个体修养的发展规律、个体修养与社会历史发展辩证逻辑关系的优秀传统文化。从唯物史观看，它讲的是人的本质与社会本质的统一即人的自由全面发展与社会进步的统一;从认识论讲是知行统一;从政治学讲，是目标与担当的统一;从心理学讲，是动机与行为的统一;从文化角度讲，是人的自觉的生活方式凝练，既体现了中国人对作为个体的人的关怀，同时也显现了对集体、民族、人类的家国情怀与世界格局。显而易见，其内核与马克思主义基本原理相一致，由此马克思主义政党价值观能够实现与中国优秀传统文化深度融合并以中国方式在中国落地生根。纵观历史，正是这样持续不懈的融合实现了马克思主义中国化的不断飞跃，在此指导下中国共产党逐渐形成了开展理论、思想教育，持续思想政治宣传，加强党性修养和党性锻炼等思想建党的原则，在長期的实践中不断创新方式方法，将党的价值观转化为党员的价值观，在不断巩固与坚定中实现党员的行为自觉，打造出坚强有力的党的队伍。

（二）从价值观到自觉行为：修为到行为的心理过程逻辑

价值观是一切行为的源头，一般而言，从价值观到自觉行为还必须经历对目标客体的价值判断、形成动机系统的复杂多变过程，受到诸多主客观要素的制约。

目标客体的价值判断不仅取决于客体的属性能否满足主体需要，还取决于客观价值是否符合主体的价值观，若两者相恰，主体则会对客体形成积极的价值判断。有了积极价值判断后的主体倾向于对客体采取积极的行为，也即具有了动机。可见，第一关键在于价值观正确与否。价值观有先进与落后、正确与错误、积极与消极之分。具有正确价值观的主体，接受到客观价值信息后，则会进一步在现实社会关系中予以验证其方向性。若客观价值为负方向，即对他人、社会有害无益，正确的价值观则判断该客体为落后的、错误的或消极的。一般而言，即使该客体的属性能够满足主体某种需要，秉持正确价值观的主体也不会对客体采取积极的行为，比如，受贿能带给领导干部物质财富，但廉洁奉公之人就不会采用此道。若正确的价值观判断该客体为先进的、正确的或积极的，理论上，主体则会对客体产生积极行为倾向，即转换成为了动机。第二关键在于动机。动机是激发个体朝着一定目标活动，并维持这种活动的内在动力。动机能否最终成为推动个体行为的动力，还取决于多种要素的复合作用，位于首位的就是激发动机的那个目标，它可以是自我内在认定的价值，也可以是来自外部的奖赏，这两种目标在很多时候可以并行不悖，因而形成了个体由多种内、外动机复合组成的动力系统，它们在推动个体行为时发挥合力作用，其中占主导地位的动机决定了行为的方向与强度。不同类型的动机可能会带来相同的行为，产生同样的结果，其区别在于，内在动机水平高时，意志更坚定，行为更稳定;外在动机水平高时，容易受外在诱因影响，意志容易动摇，行为可能飘忽不定。可见，内在动机是动力系统中具有决定意义的主要方面，因此，促进党员领导干部自觉行为，关键在于提高内在动机，关键在于实现自我内在认定价值的内在目标，继而不难发现关键在于人民至上的价值核心与自觉行为之间的那个转化枢纽——奉献与牺牲的生命意义，这个意义体悟越深刻、越坚定，内在动机水平越高。与此同时，外在动机的动力功能也不能忽视，理论上讲，外在动机水平与代价、回报、反馈密切相关，当主体践行时所付出的如脑力、劳力、时间、精力等非物质资源成本，以及遭受挫折等心理成本，还有财力、物力等物质成本，其实际回报高于期望回报时（当然同时还要满足于实际回报反馈清晰、及时等条件），外在动机水平就高，反之则低。可见，提高领导干部的动机水平，从理论上来说，一是要从价值观本体着手，聚焦于奉献与牺牲的生命意义转化，使领导干部认知、感受、升华生命的意义，实现内在自我奖赏以提高内在动机水平;二是要从代价、回报、反馈等方面着手，通过正强化、负强化、惩罚等手段与方法，实现外在奖赏以提高外在动机水平;三是注重在持续提升内、外动机水平的同时将内在动机放在首要位置。

三、推动党员领导干部践行新时代共产党人价值观的现实路径

以上分析可见，推动党员领导干部践行新时代共产党人价值观，关键在于能否有效干预转化路径中的相关要素以提高党员领导干部个体的内、外动机水平，具体而言主要在以下几个方面：就价值认同基础而言，就是要始终注重以人民至上为核心的理论建设;就思想教育而言，就是要聚焦于奉献与牺牲的生命意义价值追求;就实践强化而言，就是要始终践行以紧密同人民群众的血肉联系为根本的群众路线;就政治生态而言，就是要不断增强领导干部队伍以政治立场为中心的党性修养;就党组织建设而言，就是要以着力提升民主效力为重点贯彻落实民主集中制。第一方面是根本，第二、三方面侧重于领导干部个体，第四、五方面侧重于领导干部集体队伍。

（一）始终注重以人民至上为核心的理论建设

理论建设是提升共产党人价值认同的根本基础。以人民至上为核心的价值观是党的理论的中心，并随着理论的继承与发展不断在实践中检验与巩固其合理合法性。历史一再证明，能不能恰如其分地将马克思主义基本原理与中国具体实际进行无缝联结是关系到中国事业的根本，这个道理更是深刻体现在中国共产党历史上如大革命失败、第五次反“围剿”失败、“文化大革命”等重大挫折中，这些磨难归根结底是未能准确、及时、有效地结合中国具体实际形成活的马克思主义理论成果用以指导实践。正如习近平在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中指出的那样，“马克思主义是不断发展的开放的理论，始终站在时代前沿”。马克思主义中国化的成果就是始终站在时代前沿的成果，同中国革命和建设的具体实际的结合，实现了中华民族从东亚病夫到站起来的伟大飞跃;同中国改革开放的具体实际的结合，实现了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃;同新时代中国具体实际的结合，推动党和国家事业取得全方位、开创性历史成就，发生深层次、根本性历史变革，中华民族迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃。[15]毋庸置疑，这样的结合、飞跃绝非终点，而是新时代的起点，这样的结合、飞跃是巩固与加强共产党人以人民至上为核心的价值观的基本条件。

（二）聚焦于奉献与牺牲的生命意义价值追求的思想教育

奉献与牺牲的生命意义价值追求是实现人民至上的核心价值向自觉行为转化的关键枢纽，实现坚定执着于这个生命意义价值追求的重要途径是思想教育。中国共产党自建党以来就一以贯之地重视思想教育并探索其科学方法，这已成为中国共产党的优良传统与政治优势。早在1919年，毛泽东就提出“关于传播之方法——（1）讲演。……（2）出版”[16]。1921年党的一大明确提出“中央局宣传部在明年七月以前，必须出书（关于纯粹的共产主义者）二十种以上”[17]。1931年建立中华苏维埃共和国临时中央政府后，开始进一步建立科学的教育体系，陆续开办了马克思共产主义学校和苏维埃大学，同时还开办各种针对县、区、乡党员和干部短期训练班。即使在长征中艰苦的行军、作战、劳动间隙，“还要上政治课、识字课和开各种会议，如党的支部会、小组会等”[18]。新时代聚焦于奉献与牺牲的生命意义价值追求的思想教育，必须要准确把握领导干部自身的特点及其需求，既要答疑解惑又要方向精准，做到既合目的又合规律;必须要准确把握思想教育内容的层次性与有关联性，科学把握思想教育的方式方法，既要符合领导干部的自身特点与需求，还要确保方式方法的运用既有益于当下也要着眼于长远;必须要着力于解决当前实践中较为困惑的教育成果评估与轉化机制问题，教得怎样、学得如何，必须要有科学、严谨的评价，必须要使教育成果能及时在实践中转化，才有益于强化教育效果。

（三）始终践行以紧密同人民群众的血肉联系为根本的群众路线

群众路线是人民至上价值观在工作路线上的体现。践行群众路线不仅是实现人民利益的必然要求，同时也利于领导干部在实践中进一步加深与巩固人民至上价值观，坚定奉献与牺牲的生命意义价值追求，以获得人民的支持与肯定来强化领导干部践行价值观的动机。

保持与人民群众的血肉联系是共产党人安身立命之本。毛泽东在《湘江评论》创刊宣言中就提出“世界什么问题最大？吃饭问题最大。什么力量最强？民众联合的力量最强。”[19]1921年，中国共产党一经成立就明确指出，党的一切运动都必须深入到广大的人民群众里面去，中国革命将来的命运，要看党会不会组织群众、引导群众。中央苏区时期，干部与群众“有盐同咸，无盐同淡”，军队中从军长到伙夫，真正做到了同甘共苦。新时代，中国群众阶层分化明显，利益诉求多样化;群众思想意识也在不断改变，价值观呈现出明显的多元化特征;随着政治民主实践的推进和生活水平的提高，广大群众的民主政治意識与民主政治能力不断增强;再加上党执政后脱离群众的危险依然存在;同时，由于市场经济、群众组织、媒体舆论等各方面呈现出新的特征，使得群众工作环境更加复杂，使得群众工作的难度也进一步加大。这就要求领导干部必须不断增强群众工作本领，要准确掌握群众工作中的人的思想行为形成与转化、不同群体的思想行为形成与转化的一般规律，以及以建立与巩固党群、干群关系为核心的特殊规律;要准确把握群众工作本领的内在逻辑;要进一步坚定群众观，明确“我是谁”;要创新群众工作的体制机制;要掌握新的行之有效的群众工作方式方法。

（四）不断增强领导干部队伍以政治立场为中心的党性修养

风清气正的政治生态有助于领导干部在挫折与困难中坚定践行共产党人价值观，而政治生态的优化说到底还是依靠每一位成员的努力，那么努力之关键就在于政党成员能否有坚定的马克思主义政党的基本政治立场。政治立场是政党的魂。所谓政治立场简而言之就是1942年5月毛泽东在延安文艺座谈会上的讲话中指出的，是“为什么人的问题”，中国共产党的政治立场是为人民的利益而奋斗，坚持人民至上是中国共产党区别于其他政党性质之根本。相应的，人民至上的价值观就是共产党人党性修养的核心。这个核心贯穿于共产党人的理论修养、思想修养、政治修养、道德修养、纪律修养、作风修养之中，特别是政治修养中。从某一层面来看，政治修养是党性修养的根本与基底，决定了理论、思想、道德、纪律、作风等修养的水平。中国共产党一以贯之狠抓领导干部的政治修养，毛泽东对领导干部强调最多的是政治要求，明确提出政治是主要的，是第一位的，干部要又红又专。邓小平提出干部最主要的两条标准：一是必须要拥护党的政治路线、思想路线，二是一定要讲党性不搞派性。江泽民提出领导干部要讲政治，并指出讲政治“包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性”[20]。胡锦涛明确指出领导干部首先要带头自觉地端正在思想、领导、工作、学习、生活等各方面的作风，切实做到为民、务实、清廉。党的十九大明确提出新时代党的建设总要求第一条就是“把党的政治建设放在首位”。习近平在2018年7月3日至4日召开的全国组织工作会议上进一步指出：“选什么样的人？就是要坚持好干部标准，把政治标准放在第一位。政治标准是硬杠杠。这一条不过关，其他都不过关。如果政治不合格，能耐再大也不能用。”[21]而政治修养的养成与巩固又是一个变化的、复杂的动态过程，习近平指出：“领导干部的党性修养并不会因为党龄的增长而必然增强，其道德修养、思想境界也不会因为职务的升迁，而自然提升。就是说，领导干部加强党性修养和主观世界改造，是一个需要终生不懈努力的过程。”[22]要明确的是提高领导干部的政治修养并不是仅仅依靠领导干部自身努力就能实现的，它需要内外条件的密切配合来促进内外动机的生发与提升，既要抓理论、党性教育，又要抓领导干部的政治能力提升;既要严肃党内政治生活、严格党的纪律，又要不断创新体制机制;既要提升正向激励的科学性，也要增强容错纠错的实践性，还要抓惩治;既要抓党内建设，又要抓全社会积极向上的风气;既要发展社会主义生产力，也要加强意识形态建设等，各方面齐抓共管，既倒逼领导干部不懈努力提高自身修养，也为提高修养创造合适的条件。

（五）以着力提升民主效力为重点贯彻落实民主集中制

民主集中制是中国共产党的根本组织原则，也是人民至上价值观得以实现的组织保障。组织起来是马克思主义政党战斗力之源，列宁指出“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织，没有别的武器”[23]。有效的组织依靠科学的组织原则，而马克思主义政党基于自身的使命型特点以及长期的历史实践，最终确定了民主集中制，这一方面在于伟大的使命需要激发广泛的积极性与参与性，获得大众的贡献与智慧，这就必然要求实行广泛的民主，另一方面在于使命的达成还需要将大众分散的贡献与智慧快速、有效地转化为集中力量。这就意味着实行民主的最终目的在于科学的集中，同时也意味着在这样的集中当中可能会损害部分群体的包括民主权利在内的利益，而此种损害在人民至上价值观视阈下确也是具有合理合法性的。不难看出，在此过程中将民主与集中能够有效贯通的中枢与主导就是领导干部。因此，贯彻落实民主集中制的重点无疑集中在领导干部身上，同时以上分析及调研资料也明确显示，落实民主集中制的实践难点与重点一般而言不在集中方面而在民主方面。关于这一点，党章第十条关于民主集中制的基本原则一、二、四、五、六条均有明显而充分的表达。那么就具体实践而言，推动党员领导干部以着力提升民主效力为重点贯彻落实民主集中制：一是要在始终坚持以政治建设为统领中不断提高领导干部的民主意识与能力;二是要提升广大党员、干部的民主监督、参与意识与能力;三是要不断提高民主制度及其保障机制的科学有效性，着力于让领导干部不想、不能、不敢“任性”，让党员、干部自觉、自主、不怕行使监督、民主权力;四是建设廉洁奉公勇于担当的政治文化，让文化浸润人心，用文化弥合不同群体的利益缝隙，达成凝神聚气、共同奋进的既民主又集中的优良政治实践循环。

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[19] 毛泽东著 《湘江评论》创刊宣言（一九一九年七月十四日）[M]//中共中央文献研究室，中共湖南省委《毛泽东早期文稿》编辑组.毛泽东早期文稿.长沙：湖南人民出版社，2008：270.

[20] 江泽民.领导干部一定要讲政治[M]//江泽民文选：第一卷.北京：人民出版社，2006：457.

[21] 习近平2018年7月3日在全国组织工作会议上的讲话[EB/OL].（2018-11-07）[2020-01-05].http：//qnzz.youth.cn/zhua

nti/shzyll/fzyjs/201811/t20181107_11777929.htm.

[22] 习近平2008年5月13日在中央党校2008年春季学期第二批进修班暨师资班開学典礼上的讲话[EB/OL].（2018-12-23）[2020-01-05].http：//www.ccps.gov.cn/xxsxk/xldxgz/201812/t20181223_126874_4.shtml.

[23] 列宁.列宁选集：第1卷[M].北京：人民出版社，2012：526.

责任编校   王学青

Value Mechanism of Communists in the New Era： Its Formation and Practice

LUO Jing （Research Center for the Construction and History of the Party， Party School of CCP Wuhan Committee， Wuhan 430023， Hubei， China）

Abstract： The value mechanism of Chinese Communists is the fundamental guideline for them to fulfill their initial mission and tasks. In the new era， the values of Chinese Communists are based on the peoples supremacy as the fundamental value criterion， dedication and sacrifice as the value pursuit of life value， following the organizational requirements of the four forms of obedience， which are collectively demonstrated in the loyalty and cleanliness as the practical criterion. This is its internal characteristics， and provides theoretical bases for its practical transformation. Promotion of Communists values in the new era must start from untangling the value system， realizing the transformation from obligation to spontaneity， the process logic of psychological transformation from the value system to spontaneity to be probed into. With scientific planning preconditioned by realizing the goal and regularity， efforts are to be made from value foundation identification， ideology education， practical enhancement， political ecology， and Party construction， so that they can organically united and operate in a coordinated manner.

Key words： communistic cadres; value system; basic characteristics; operation mechanism; practical routine