以高校为主体的大学生兼职平台构建原则及功能定位研究

王尖尖　朱元春　王艺

摘 要：大学生兼职权益受损现象繁多，通过报纸、新闻联播等途径可知大学生在兼职过程中遭遇被骗取中介费、无故克扣工资或受到人身伤害等事件。如何防止类似情况发生，至今都是当下社会讨论的热点。为改善此类情况，高校应该构建大学生兼职平台。高校应该严格遵循以高校为主体、信息公开、合作性、义务性、诚实信用等基本原则，构建一个为大学生提供兼职信息、法律法规、位置定位、信息反馈等服务的兼职平台。以此促进校企合作、实现国家青年计划和加强高校对兼职大学生的管理。

关键词：兼职;平台;问题;原则;功能定位

针对大学生兼职，国家没有出台相关的保护措施，一些不法机构欺诈大学生，导致大学生权益受到损害，大学生权益保护依然是当下讨论的热点话题之一。这一客观现象使大学生对兼职平台产生了顾虑，诚信危机影响了兼职平台的发展。目前多个国家的学者对于大学生兼职方面的各项问题都进行了研究，冯敏亮学者通过对现有兼职平台进行了弊端分析，提出现有的兼职平台都存在着信息虚假、难以实际控制等情况，他认为应该要对兼职平台进行功能优化和新型优化以改变现状;王雅楠、王鹏全等学者认为可以构建不同类型的兼职平台，为不同领域的人们提供不同的需求，实现兼职平台的新突破;鲁斌、曹源等学者认为，为兼职大学生提供一个专业的、规范的、合法的、兼职信息内容广泛全面的并且可以有效维护和保障兼职学生合法权益的第三方兼职是被迫切需要的;李奎、吕早早、段惠琼等学者认为，为大学生提供信息的兼职平台应该由高校引导而不是由私人负责以及高校有成立兼职平台的必要性。现实中还存在着某些高校直接管理本校大学生兼职情况的现象研究，例如，宁波广播大学2013年拟定实施了《宁波电大学生校外兼职管理办法》，并对全校学生的校外兼职情况实施登记备案制，同时将学生校外兼职的管理职能下设在校就业指导管理中心;广东外语外贸大学与2003年成立校园兼职代理公司，完全交由学生自主创建、自主经营、自主管理，这是依托高校构建的大学生兼职代理公司。此类事项均是高校为了避免大学生在兼职活动中遭受权益受损现象的出现而对大学生兼职活动进行管理的体现。

国外学者自上世纪七十年代左右，就对大学生的兼职问题进行过研究。Christian Dustmann等（2008）分析了大学生兼职的影响因素以及兼职对学生学术成就和未来职业发展的影响，探索了兼职对于大学生成长成才的影响。大学生兼职利弊存在争议。Hammes（1983）和Lucas（1998）分别认为大学生参与兼职活动能够提高学习效率和社会能力。Neill等（2004）的调查显示，每周兼职工作时间超过15小时的学生了解阅读背景知识的时间更少，更容易身体疲劳，对学业成就会带来不良影响。Hammes（1983） 认为减少大学生兼职中的不利影响，需引导大学生学会合理安排时间。Robotham.David（1992）认为面对兼职热现象，要学会适应新的变化，学校要结合自身的实际情况，优化课程设置安排;此外，对于企业、机构来说，也应该加入到兼职机制建设、完善中来，为大学生兼职提供指导、平台等。国外大学生兼职行为是高校组织管理的一部分，是高校不可割舍的重要责任，一般学校都有专门机构参与学生兼职的管理工作。美国高校充分细致地为参加兼职的学生进行指导帮扶，帮助他们制定兼职计划，审核协议内容，开设培训课程，建立审批制度和信息登记核实手续;法国高校内部也设置了管理机构，辅助大学生兼职活动的有序进行和合理帮扶。国外学者学者对于大学生兼职问题的研究十分充分，国外高校也对大学生兼职采取了一系列管理措施。但是这些措施与兼职平台相关的却很少。在大学生兼职管理工作方面，国内高校目前没有健全的管理体系，国外学者的研究及国外高校的管理措施能够提供一定的借鉴。一方面为了解决大学生权益受损问题，另一方面也为了加强学校对校外兼职学生的管理，本次研究旨在探讨出一个高校为主体的大学生兼职平台的构建机制。

一、国内现有兼职平台的概况

兼职热的风潮在很大程度上促进了兼职平台的发展，同时兼职平台的发展也激发了一系列问题，现阶段在兼职过程中的一些迫于解决的问题并未找到合适的解决方法。部分学者亦提出关于完善兼职平台的各种建议，以下本文将对国内现有兼职平台的概况进行分析，以得出有效的建议。

本文通过研究和分析讨论将兼职平台的现状主要分析为以三种类型，即信息整合平台、信息共享平台和营利性平台。其弊端主要有以下几点：首现，在平台构建主体方面，通过研究发现，现有的兼职平台是由个人、校外非官方组织、营利性企业等构建的，高校还未采取构建大学生兼职平台以防范风险的措施;其次，对平台的（平台用户）参与人员或组织是否真实存在方面，现有的许多兼职平台的用户不仅限于高校的大学生，还有许多社会人员，使用平台的用户由于其他顾虑，存在着许多注册信息不真实的现象。用户信息不真实会导致纠纷难以解决;再次，现在市面上不缺兼职平台，平台越多相应的虚假信息也会增多，目前很多求职平台虽然给求职者们提供了很大的便利，但是对这些招聘信息和单位没有进行发布前的有效查證，也没有发布后的监控和事发后的救济机制，他们更多的是提供信息，没有后续的保障工作;最后，使用主体方面，平台主体为了营利，所以平台的使用者并不仅限于大学生。从这一方面来看，由于平台是面向社会公众的，所以不能考虑到大学生这一特殊群体。

综上，现有的兼职平台并不能满足大学生的需求，也不能强制要求其承担维护大学生合法权益的责任，为了保护大学生权益不受损害和提高学校对兼职大学生的管理及保护义务。高校应该构建一个专门针对大学生的兼职平台。

二、高校构建大学生兼职平台的可行性及必要性

在大学生兼职出现权益问题时，责任应该由谁来承担尚且存在争议，社会上存在不同的看法，部分人认为大学生兼职发生在校外，不应该由学校来承担责任;另一部分人则认为大学生始终离不开学生身份，校方应承担相应责任。国外高校对大学生兼职活动管理程度比国内的高，他们会为大学生们提供帮助，包括如何合理安排时间、选择适合自己的兼职及工作前的培训等等，管理大学生的兼职行为，是高校管理组织不可或缺的责任。在国内，为大学生们开设兼职培训课程都是极为少见的情况。以下将从高校构建大学生兼职平台的可行性及必要性俩方面分析高校为何应构建大学生兼职平台。

（一）高校构建大学生兼职平台的可行性

1.高校可以作为大学生兼职平台的构建主体

高校中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划（2016-2025）》中提到：青年时国家的未来、民族的希望。青年兴则民族兴、青年强则国家强。此规划从国家层面针对青少年权益维护提出了要求，而共青团与青少年工作最为密切，高校团组织更承担了高层次人才培养工作，应当积极地落实中共中央、国务院的相关要求。高校应更加关注大学生兼职问题，加强对大学生兼职的管理，构建功能完善的大学生兼职平台以减少大学生兼职的风险，切实维护大学生合法权益。

2.高校可以成为大学生兼职平台的管理主体

高校作为平台的管理主体能够提高管理效率，高校构建了该兼职平台后，在资金、技术、人员等各方面都具备良好的基础，可以极大程度的提高管理效率。高校与大学生的生活更贴近，能够为大学生提供更为实际的帮助。

3.高校可以作为大学生兼职平台的监督主体

在平台构建成功后，高校在该平台的运行过程中，应当作为该平台的监督主体，一方面监督各商家的行为，另一方面监督在校兼职大学生的行为。既可以督促商家也可以实时保护兼职大学生。

（二）构建高校为主体的大学生兼职平台的必要性

各高校存在一些兼职风险防范的手段和管理措施，如学生会权益服务部门、法协会等。此类平台虽然可以为大学生兼职活动提供法律指导，旨在维护大学生的合法权益，但是作用有限，不能从根本上有效的规避大学生在兼职中面临的各类事故。故构建大学兼职平台是有必要的，其必要性主要体现在以下几个方面：

1.改善兼职平台的现状

高校应该遵循必要的构建原则建立大学生兼职平台的建议，在现有兼职平台存在弊端的情况下，构建一个以高校为主体的大学生兼职平台。在一定情况下能改善兼职平台的现状，比如大学生能够明确知道兼职平台的构建主体，在一定程度上就能够减轻心里的防线，基于对高校的信任，使用过程会更加有效，使得类似的兼职平台能够发挥作用，高校建立此平台的意义能够得以体现。

2.促进学校对学生的管理

当大学生进入学校后，学校就对大学生有管理职责，据调查知某些学校为了方便管理，防止学生在校外发生意外状况，存在禁止学生在假期或者周末的时候未经同意不得离校的规定。大部分的说法都是学生在学校内发生任何事情学校都得负责，在校外发生的事情与学校无关，也有学者认为，高校对在校外兼职的学生亦有管理职责。本文认为高校应对在校外兼职的大学生尽管理职责，大学生在校内应学习如何适应社会环境，兼职是良好的社会实践体验，在诸多方面都能提升自身的能力。高校构建大学生兼职平台既是帮助也是鼓励。

3.为大学生提供获取兼职信息的可靠渠道

以往，获取兼职信息的方式有限，限于朋友介绍、中介介绍、招聘小广告等，很多时候还受地域的局限。如今，不论何时何地的兼职信息都可以在网上获取，面对大量信息，大学生对其是否真实无法完全判断准确。高校构建大学生兼职平台后，高校作为平台的负责人，可以通过有效方式筛选出可靠的兼职信息。

三、高校为主体的大学生兼职平台的构建原则

（一）现存兼职平台的一般构建原则

通过对国内现存兼职平台具体运行流程的调查分析，归结出下列一般构建原则以期从中选择优良的原则继续适用，使平台的构建更为合理，将其中不适用的原则予以舍弃或改善，使本文所提出的平台能够在此基础上找到更优良的构建原则。

1.实名认证原则。现存兼职平台在使用中的基础操作便是要求使用者注册账户，账户的注册将会要求客户认证自己的个人信息，且账户需要与社交媒体账号或者手机号码绑定后才可生效，以便用户对于信息收藏、问题反馈、密码找回等功能的后续使用。

2.信息公开、共享原则。兼职平台最主要的功能是根据用户自身的需求，查询在理论上与之最适合的兼职工作。这一功能的实现要求平台的信息必须公开，以便使用者共享信息。只有供需双方都以公开的表达出自己的真实意愿，平台才能够准确提供各种兼职信息，并对其进行汇总与分类，进而精确地依据个人喜好将信息推送至平台使用者。

3.效益优先原则。国内现有兼职平台大多为个人、商家或其他营利性组织所构建，这些主体的主要特征是以盈利为目的。因此当平台效益与用户的权益相冲突时，构建者会偏向选择适用更能为其带来利益的方式以解决问题。但此种原则也引发了平台信息不够真实、易与宣传广告混杂多等弊端。

以上所提到的原则是现存兼职平台的一般原则，实名认证原则虽然在每一个平台上都有体现，但是实践中并不是真正的实名，在构建大学生兼职平台时，对于这一原则我们应该适用，但是要增强实名制，防止有虚假注册、冒用他人身份注册等情况发生;信息公开及共享原则是现在潮流的趋势，在大数据时代，信息公开且共享是常态，这一原则不论是以往還是将来都是应该适用的一项基本原则，但是在信息公开、共享的同时信息真实也是需要关注的，虚假信息泛滥也是导致大学生兼职时权益受损的重要原因，故在适用这一原则的同时还需要严格控制信息的真实性;效益优先原则是我们不应该采取的，在效益优先的时候我们往往会忽略平台使用者的合法权益，且高校构建大学生兼职平台是给大学生们提供帮助，同时增强对兼职大学生的管理，高校对学生进行引导和管理的活动是不具有营利目的。

（二）高校为主体的大学生兼职平台特殊构建原则

本文以上述现今各兼职平台构建原则为基础，去其糟粕取其精华，删去存在缺陷的原则后，联系起用人方和学生兼职者双方的实际需求对其余的原则进行优化，将之作为以高校为主体的大学生兼职平台的一般性原则存在。此外，本文还以解决平台现存问题为目的，融入调查问卷收集到的各方意见与期望，将其抽象成为了本平台的特殊原则。具体如下：

1.高校为主体原则。本文期以构建的大学生兼职平台的最大特色便是高校作为主体。以高校为主体的平台不仅能够避免传统模式的平台存在的如兼职学生维权困难的问题，还便于各学校对大学生的兼职行为进行有效管理，从源头上减少兼职风险的发生。

2.诚实信用原则。针对兼职过程中发生的学生工资被无故拖欠、克扣，招聘方被爽约等系列问题，平台应严守诚实信用原则，根据被举报次数及举报内容的严重程度等因素，对违规用户进行相应诚信分的扣除，以期对不诚信行为起到限制作用。

3.义务性原则。此兼职平台应针对大学生而存在，主要为大学生服务。从这一角度，平台的目标客体与高校所应规制客体——大学生相一致。因此，由高校作为主体构建起一个兼职平台，可以成为其义务上的存在，高校应该为大学生无偿提供这样的平台。

4.合作性原则。为更好地帮助大学生找到合适的兼职工作，也有利于减轻商家或企业的招聘负担、及时有效地为其提供兼职人员，高校主体可在对兼职大学生进行信息采集以之为主要群体的同时与兼职人员需求方合作，对学校周边的商家或企业进行深入了解并与之洽谈，择优收集商家或企业的具体信息以及兼职信息。纠纷发生时，可由高校出面进行调解或采取其它措施保障学生的合法权益。

四、高校为主体的大学生兼职平台的功能定位

高校构建起兼职平台后，若想让其在实践中能被应用，必须要让使用者了解其作用。明确该兼职平台的作用，能够使用户在用该平台时，花费更少的精力，更准确有效地进行如信息检索等操作。通过以上对平台构建原则的探讨，本文认为该兼职平台应具备以下功能：

（一）信息检索、筛选、发布功能

本文所研究的兼职平台首先应具备现有兼职平台的基本功能，而后才能够结合高校为主体这一特色在该基础上进行优化。通过前述调查研究，现有兼职平台的基本功能有信息检索、信息筛选以及发布兼职信息。对于需要获取兼职信息的人来说，快速及时且有效地搜寻到兼职信息才能体现兼职平台的使用价值;对于需要招聘员工的商家来说，当能够及时有效地找到具备相应能力的人时，兼职平台才值得被使用。高校构建兼职平台后其首要任务即筛选质量较高、信誉良好的商家，允许其在该平台上发布兼职信息以及引导大学生使用该平台。

（二）法律法规引导功能

由于现行法律法规对于兼职方面的规定不够明确，导致现有的兼职平台基本都未能做到将法律法规列明。本文认为，在兼职过程中如果发生权益受损的事项，当事人应当要有依据民法或者刑法的相关规定，得到法律的救济、以维护自己的合法权益。所以平台中必须要设有法律法规专区，引导权益受侵害者勇敢运用法律武器维权。

（三）用户定位功能

高校主体要对兼职的大学生进行有效的管理，需清楚其兼职地点何在。故本文在对大学生兼职平台的功能进行探讨时，创新性地提出平台应该具有定位功能，允许管理人员从后台监控到兼职学生的工作位置。

（四）反馈、举报、监督功能

商家或者用人单位在该兼职平台上发布兼职信息，应当服从学校的管理，同时接受兼职学生的监督。平台应该给予用户举报的权力，在发现商家侵犯大学生权益的时候，可以及时在平台上将其举报，并要求学校出面解决问题。这一功能可以有效地让商家或者用人单位认识到兼职大学生的合法权益不容侵犯，学生们有学校这一的坚强后盾作保护。对于被举报的商家，学校查证情况属实后可以将其列入黑名单。

五、结语

文章认为解决大学生兼职活动中遭遇的各种类型的权益受损问题，最有效的方法就是高校构建大学生兼职平台。虽然有学者曾提出高校构建兼职平台的建议，但是并没有具体的可实施方案。本文研究的目的在于为众多需要兼职的在校大学生们提供一个由高校建立的大学生兼职平台，一方面为大学生兼职减轻风险，另一方面也加强学校对兼职大学生的管理。

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基金项目：项目类别：2019山东省省级大学生创新创业训练项目，项目名称：高校大学生兼职风险防范平台构建机制研究—以黄岛区为例，项目编号：S201910424034。

作者简介：王尖尖（1999- ），女，汉族，贵州六盘水人，山东科技大学，法学本科;朱元春（1999- ），女，汉族，江西赣州人，法学本科，山东科技大学。

*通讯作者：王艺（1977- ），女，汉族，山东泰安人 ，山东科技大学，硕士，研究方向：网络法、海商法、教育管理。