广东率先修法“禁食野味”

詹宇鹏

2020年3月31日，广东省十三届人大常委会第十九次会议表决通过《广东省野生动物保护管理条例》，条例进一步提高非法猎捕、交易流通、食用国家重点保护野生动物的惩罚力度，其中食用者最高可处罚野生动物及其制品价值的20倍罚款。条例将于2020年5月1日起施行。

据了解，在全国人大常委会就全面禁食野生动物作出决定后，广东率先将“全面禁食野生动物”明确写入省级地方性法规，这也是广东省今年第一部通过的地方性法规。

此次通过的野保条例明确规定：全面禁止非法野生动物交易;全面禁止食用陆生野生动物;全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物，从源头上防控重大公共卫生风险。

在禁食环节，条例用专章予以全面规范，将禁食范围限定为国家重点保护野生动物和其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物，以及有关法律禁止食用的其他野生动物，这与2月24日全国人大常委会通过的有关决定保持一致。

为防止有人以畜禽为名食用野生动物等“挂羊头、卖狗肉”行为，条例明确要求禁止以家畜家禽名义食用野生动物。对列入畜禽遗传资源目录的动物，按照国家规定应当加施畜禽标识而没有加施的，不得屠宰、加工、出售。

条例对餐饮单位在遵守禁食野味方面作出更为详细的规定，要求不得用禁食野生动物的名称、别称、图案制作招牌或者菜谱，电商平台不得提供推介、点餐、配送等服务，市場监管部门将建立餐饮服务提供者信用档案，公示相关处罚信息。

对于食用禁食野生动物的行为，相比征求意见稿，条例作出更为严厉的处罚，规定属于国家重点保护野生动物及其制品的，处野生动物及其制品价值二倍以上二十倍以下的罚款。

属于非国家重点保护野生动物的;属于其他陆生野生动物的，处野生动物价值一倍以上五倍以下的罚款。

条例还赋权县级以上地方人民政府，在突发公共卫生事件发生后，可以依法采取全面禁止野生动物交易的应急处置措施，向社会公告。

除此之外，条例对宠物饲养作出限制，要求对于野外环境自然生长繁殖的陆生脊椎野生动物，或者其他存在危害公共卫生安全、生态安全、公共秩序风险的野生动物，不得作为宠物饲养。

据介绍，对于因全面禁食野生动物后受影响的农户调整、转产活动，广东省将给予一定补偿，目前已在抓紧研究制定相关政策和补偿方案，有关部门已经开展了补偿安置的调研摸底工作，预计将于近期下发通知落实补偿安置工作。