浅谈转移就业对地区经济的影响

李彦朴

摘 要 各个地区的发展水平不同，导致很多农村劳动力从农村流失到发达的城市区域，这种跨地区的转移问题，使得很多地区受到了影响，农民工事业问题更加严重，导致农民工被迫返乡，这种就业格局来源于地区间不平衡的经济发展。本文结合地区经济发展和农村劳动力的转移就业进行分析，认识劳动力转移就业的本质，探索地区经济政策。

关键词 地区经济 转移就业 农村劳动力 分析

一、引言

国家加大了对经济结构的调整力度，将区域经济发展以及农村劳动力结合在一起进行研究，具有非常重要的现实意义。一方面，这能够帮助我们理解农村劳动力转移就业问题的本质，对区域经济的协调发展起到推动的作用，使农村劳动力实现良好的转移;另一方面，有利于探讨发挥农民群众劳动创业积极性的途径，并高效开发农村劳动力资源，为区域经济的协调发展作出贡献。

二、地区经济发展和农村劳动力转移就业的关系

首先，地区发展可以优化农村劳动力转移就业的格局。随着时间的推移，农村劳动力跨地区流动，除了给地区提供了很多的劳动力之外，管理成本也得到了相应的增加，并且存在春运带来的交通运输困扰、农村劳动力在城市中难以融入、需要建立统一的劳动力市场等情况，对城乡分离的户籍、教育以及社保等体制和制度提出了新的要求。在农村内，由于很多青壮年劳动力外出就业，经济社会问题遗留下来，农村留守儿童、老人、妇女等问题日益显现;留在农村的劳动者年龄越来越大，对农业生产有很大的影响;人才的流失使地域慢慢丧失发展动力。[1]其次，农村劳动力转移就业对所在地区具有发展作用。国家的相关政策在地区发展中有很重要的影响，在过去的几年中，农村劳动力在国家区域发展战略里有很大的贡献作用，在国家现代化事业中，农民是积极的。改革初期，农民创造的乡镇企业对农村地区的经济社会发展有很大的推动作用，在以后的十几年中，导向型发展战略能够顺利地施展，主要归功于我国的劳动力资源丰富，很多进城的农民成为了我国对外开放的中坚力量。

三、区域经济发展和农村劳动力转移就业相互推动的政策

（一）周围地区开发需积极参与，促进协调发展

金融危机是很多国家的转折点，其中包括中国。在过去的全球化过程中，很多国家都因此崛起，世界经济拥有多样化的格局以及缓冲期。在危机中，多极化的世界慢慢成为了现实。我国利用多样、灵活、科学的方式和周边的国家进行贸易合作，通过公路、铁路等交通工具实现国内多个地区的发展。多元开放战略可以给国内地区带来非常平衡的发展。西北地区可以通过借助上海的合作组织平台、对泛亚铁路网进行监理、实施中亚能源输入战略等多个方面的共同努力，加强中亚和中东地区的经济交流以及合作，带动西北内陆地区的发展。西南地区加强公路、铁路、水路等交通实施建设，利用自由贸易区建设，加强区域经济合作发展。中国大力推进和周边陆地相接国家之间的经济来往，可以促进西南内陆地区的发展。在东北，可以加强与俄国、朝鲜、韩国等多个国家的合作。[2]

（二）加大区域统筹力度，持续推动产业转移，促进北部地区发展

随着新世纪的到来，我国在区域统筹财力物力这一方面的能力得到了提升，在推动区域协调发展的过程中，党和政府起到了主要的作用，其发布的政策效果非常明显。与此同时，可以看到政策所蕴含的力量非常强大，很多落后地区的发展以及困难都需要得到解决。国家需要加大对落后地区的倾斜力度，完善地区协调发展的体制和机制，理清不合理的资源以及能源的价格体系，为北部地区的发展注入新的活力。北部地区的产业随着国家的经济发展环境而变化，会转移到其他的地区，给落后的地区带来机遇。但是出现机遇的同时，挑战也随之而来，产业转移在推动发展的时候需要处理好关系，比如外部引入和自力更生的关系、汇率稳定和产业转移的关系、承接产业和保护耕地的关系。[3]

（三）积极发展现代农业，培育新的就业增长点

現代农业和传统农业有不同点，现代农业主要强调的是农业生产经营的市场化、现代科技的广泛利用、农业生产各个环节的连接、产业化提升等。现阶段，现代农业是农民收入增加以及农村发展的主要途径，农民的主业是农业，而农业是农民的主要收入渠道。大力发展现代农业，可以很好地保证农民的权益，发展现代农业可以促进就业。农民的就业空间在不断扩大，从乡镇企业就业，到跨地区外出务工，再到农民返乡创业，这个环节在现代农业中成为了农民就业和收入增加的重要途径，在北部地区发展中是经济增长点。[4]

四、结语

在过去的10多年里，农村劳动力大幅度地集中流入了北京、上海、广东、福建等多个经济发达的地区，在我国经济社会发展的过程中是一个非常突出的环节，伴随着不同区域的发展，农村劳动力转移就业的格局也不相同。本文对如何转移就业对地区经济的影响提出相关的意见，通过地区经济发展和农村劳动力转移就业的关系、推动政策来分析问题，并重点针对北部地区提出了看法。

（作者单位为赤峰市喀喇沁旗王爷府镇人民政府）

参考文献

[1] 马桔红.甘肃少数民族地区劳务输转问题及对策建议——基于对临夏州劳务输转工作的调研[J].知识经济，2019（24）.

[2] 赵会元.以农民工职业指导促更高质量就业——以河南省济源市为例[J].中国就业，2017（3）：46-47.

[3] 周萍，刘昊.新疆喀什、和田地区农村富余劳动力转移策略研究[J].粮食科技与经济，2019（1）.

[4] 李创，吴国清.三维资本协同下的精准扶贫问题研究——基于马克思与西方资本理论视角[J].西南金融，2019（8）：71-79.