新政府会计制度下事业单位会计核算应对策略探讨

张春蓉

摘 要 从2019年1月1日起，我国开始全面施行《政府会计制度》，这有利于健全政府的综合财务报告制度，推动国家治理能力的提升和治理体系现代化的发展，同时也有助于促进事业单位会计核算模式的创新和优化，有助于其会计核算的内容、方式和范围得到进一步拓展。现阶段，我国一些事业单位在会计核算工作中仍存在一些不足。基于此，本文以新政府会计制度的施行为背景，对事业单位会计核算进行全面的分析，探讨其现存的问题，并提出相应的优化策略，希望以此来帮助事业单位在新政府会计制度下更好地开展会计核算工作。

关键词 新政府会计制度 事业单位 会计核算 问题 对策

一、新政府会计制度下事业单位会计核算存在的问题

（一）信息化建设不到位

对事业单位而言，其信息化水平从某种程度上体现了自身的管理和可持续发展能力，但是现實情况却是我国一些事业单位缺乏对会计核算信息化建设应有的重视，导致信息化建设工作比较滞后，只能胜任一些比较简单的会计核算工作，无法满足事先预计、事中控制以及事后分析工作的需要，增加了收集和分析相关财务数据和信息的工作量，耗费了较多的时间成本和人力成本，并且在人为操作过程中难免会出现失误，导致所统计出来的信息和实际情况存在偏差，脱离预期目标，致使单位会计核算的质量和水平难以得到有效的提升。

（二）会计核算制度不完善

在新政府会计制度下，我国一些事业单位生搬硬套会计核算制度，没有实际考察本单位会计核算工作的具体情况，盲目套用事业部的管理模式，这种“纵队化”的管控方式虽然有利于提升各项工作落实的效率，但是如果没有开展日常会计核算工作，就容易导致很多账务处理“一错再错”，等到出具年终决算报表时，就需要调整大量账务，这很容易影响各部门的绩效奖金，不利于提升各部门工作的积极性。由于缺乏一套科学、合理、完整的会计核算规章制度，所以各项报销费用的归属比较随意，账、表的更新不及时，财务数据的整理和分析不到位，不利于事业单位提升日常管理和发展的效率、质量和水平。

（三）内部控制工作落实不到位

一些事业单位员工认为各项资金支出最终还是得由人来把关，因此缺少对会计核算工作的监督与管理。首先是会计核算岗位自身内控工作落实不到位，没有严格按照会计核算制度把控经济活动的事前、事中和事后;其次是没有意识到会计核算工作的重要性，没人留意监督会计工作的规范性，这很容易造成财务部门存在“特殊的独立性”，财务数据得不到有效的管控和监督，很容易在事业单位内形成贪污腐败作风。

二、新政府会计制度下事业单位会计核算现存问题的对策

（一）科学合理地编制财务报告

在新政府会计制度的要求下，事业单位需要对起草财务报表的规范和要求进行综合的财务分析，严格按照权责发生制的要求，对编制报告进行全面真实的反映，对单位财务的具体运行和经营情况进行考核与分析。事业单位在编制财务报表的时候，可以借鉴相应的会计账目，严格按照权责发生制的相关要求调整会计科目，在此基础上编制完整、全面、清晰的财务报表。同时在编制预算的过程中，需要事业单位所编制的收支预算与上一年度的财政经济情况进行有效的匹配，并且参考本年度的经济计划和生产目标以及相应的政策因素，分析所编制的预算草案是否真实、全面、客观、准确，在此基础上进行专业的监督，确保监督工作科学合理、有据可循，确保预算编制与实际情况相符合。

（二）提高会计核算工作人员的综合素质

首先是提高单位领导对会计核算工作重要性的认知，在招聘和任用工作人员时充分考虑其学历和资质;其次是整合会计核算工作内容，充分利用各种学习机会开展专业知识讨论，使员工都能主动学习专业知识，通过学习新的会计制度和专业知识，提升其专业素养、道德素养，增强其法律意识，培养和发展个人积极向上的职业素质，帮助事业单位减少经营成本，实现综合效益的最大化。

（三）制定科学完善的会计核算目标

事业单位在会计核算过程中，需要对核算结果予以足够的重视，确保会计核算结果的准确性、科学性与合理性。财务报表从某种程度上来看是对事业单位工作的延伸和拓展，因此在对财务运行情况进行管理的过程中，需要会计核算部门对其予以足够的重视，充分发挥其在事业单位加大问责力度和提升管理水平方面的实际作用，对成本实施高效管理。

（四）优化会计核算制度，加强财务信息化建设

事业单位需要结合自身现阶段的发展特点和运营管理的实际状况，从会计核算的具体内容出发，借鉴和吸收其他优秀单位财务管理机制的相关内容，积极制定并完善与自身需求相匹配的会计核算制度，选择科学合理的预算管理和成本控制方法，从而为本单位会计核算工作质量和水平的提升提供制度化保障，提高会计核算的规范性。此外，在如今的信息时代，事业单位需要运用大数据和互联网技术，加强财务管理的信息化建设，实现业务信息和财务信息的有效融合，避免出现信息孤岛，从而为会计核算工作的有效开展打下坚实的基础，使其更好地适应新政府会计制度的相关需要。

（五）健全内部控制制度

建立健全内部控制制度是保证会计核算工作有序开展的重要措施，也是保证会计信息真实、完整的前提。因此，事业单位应将各个部门负责人召集起来，共同探讨内部控制制度完善的重点，借鉴和吸收其他优秀单位的会计核算理念与方法，积极构建与自身发展现状相符合的内部控制体系，形成有力的内部控制，实现资产管理、记录、检查核对等不相容岗位相分离，定期盘点和检查资产，避免本单位出现资产的流失，逐步完善事业单位会计核算工作的内容。

（作者单位为新疆生产建设兵团第一师会计核算中心）

参考文献

[1] 康翠芳.行政事业单位实行新政府会计制度的问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2020（02）：97-98.

[2] 陈乐健.论新《政府会计制度》对事业单位会计核算的影响及对策[J].中国乡镇企业会计，2020（02）：102-103.