铁路施工企业项目成本分析与控制措施

王永坤

摘 要：作为人们出行工具的首选，铁路在我国交通行业发展过程中发挥着重要作用。以海外项目为出发点，对海外铁路建设项目的施工成本进行分析，并对其提出相应的控制措施。

关键词：铁路施工;项目管理;成本控制

中图分类号：F23     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.09.051

1 工程概述

肯尼亚蒙内标轨铁路是海外第一个真正全部采用中国铁路建设标准实施的项目，是中国标准走向海外的里程碑，对“中国铁路”而言，这是一次展示自身实力和水平的良好机遇，对国内企业而言，同样是一次展示自身管理水平、施工能力的良好时机，是机遇也是挑战，而海外项目的成本管理成为海外项目经营管理的重中之重。

蒙内项目采取的成本管理模式与国内现有成本管理模式之间的最大区别就是取消了与劳务分包商的劳务协作，完全采用自有工、料、机管理模式，成本管理变成了实实在在的“全员参与”。对于蒙内项目管理人员而言，习惯了国内劳务分包商的协作施工，管理好分包商就能管好项目，就能管好成本的施工管理模式，蒙内项目真正意义上的“架子队”模式和“属地化”管理要求所造成的成本管控难度以及项目自有机械设备量的大量增加，都对项目全体管理人员的成本管控能力提出了更高的要求。

2 铁路工程项目成本控制原则

此铁路施工共涉及有形成本以及无形成本两种类型，无形成本主要是对工期等一些非实物的计算，而有形成本则指对原材料等实体物质的计算。整个工作的核心在于成本管理，以全面确保成本管理质量为基本前提，采取合适的成本控制措施，在最大程度上控制不必要成本。实际控制过程中，必须遵循三大原则，具体做如下分析。

2.1 全面性原则

（1）全员控制。铁路施工项目的顺利开展需得到工程人员的支持，而构成施工队伍的人员较为复杂，因此针对全员的控制措施必不可少，作为一项硬性指标工作，其覆盖至多个部门之中。事实上，人员构成尤为复杂，且在员工间穿插着大量的利益关系，因此提升了控制工作的难度。通过科学的手段展开全面控制，将在很大程度上减少直接成本，呈现出较为优良的控制效果。

（2）全过程控制。全过程控制覆盖至各施工环节中，是贯穿于整个项目必不可少的一项工作，需要完善的成本控制意识，针对项目成本做好预算与分析，在此基础上采取合适的技术手段，达到全方位控制成本的效果，具体体现在机械使用费、管理费、材料费等多个层面。此项控制工作具有系统性，因此在实际操作中必须注重各项细节，全方位顾及多方面因素，在确保工程质量的基础上，尽可能做到能省就省，以发挥出铁路工程项目的效益性。

2.2 成本最低化原则

除了常规的限制与监督工作外，还需要做到“精打细算”，全方位做好准备工作，通过科学的手段确定预算，尽可能控制不必要开支。此外，实际建设过程中存在诸多影响因素，易出现超出成本预算的情况，此时需要总结具体成因，为之采取合适的改进措施，尽可能控制不必要的消耗，从而创造更为可观的收益。

2.3 目标管理原则

基于铁路施工企业实际情况，形成目标管理控制原则，创建具有可行性的目标，将其逐层拆分为多个部分，并落实到具体的部门、员工之中。形成覆盖各生产要素的岗位职责制度，有效落实成本制度，达到施工作业全程监督的效果。探寻引发成本差异现象的原因，部分超出成本预算的环节，需得到重点分析与记录，针对不足之处做出改进，使得成本控制具有良性循环的效果，提升项目的效益性，给铁路施工企业的发展提供优良条件。

3 铁路施工企业项目成本分析与控制

3.1 制定有效的施工项目成本管控方案

据统计调查可知，施工项目之所以会出现亏损通常是因为材料以及设备出现损耗，因此为了最大程度使施工成本得到降低，首先要制定合理有效的施工项目，同时保证管理方案的可实施性。

（1）人工成本控制。在众多影响施工项目成本因素中，人工占比10%，且近几年出现持续上涨趋势，因此为了保证人力资源管理能在最大程度上得到利用，不仅应该制定合理有效的工资分配制度，而且还应加大对工作人员的技术培养力度，以此进一步保证企业的经济效益，在促进企业健康发展的同时使施工成本得到有效降低。

（2）材料费控制。材料费作为施工项目成本的重要组成要素之一，其占比可达70%，因此要使施工成本得到降低，必须要从加强材料费控制入手在价格控制上，工作人员要明确各材料的市场价格，并对市场行情有一定了解，同时要加强对不同市场之间材料成本的对比，采用公开招标购买的方式，在最大程度上做到物美价廉。在采购之前，首先，要参照施工设计方案，制定合理的采购计划。其次，为了保证施工原材料的质量，在施工前必须对材料进行质检，待检验合格后才可入库。

（3）设备费控制。设备的实际使用效率也会在一定程度上提升整体施工成本，因此施工管理要加大对设备实际使用效率的重视程度。在实际施工中，架桥机、机车等大型设备难免会出现闲置现象，为避免这一现象的发生，必须要加强对设备的管理力度，防止因設备闲置而产生不必要的租赁费用。在管理工作实施过程中，首先，要确保设备的正常运作，避免因设备出现损坏而影响施工的有序进行，从而使施工成本得到控制。其次，要定期对设备质量进行检查，并积极调配设备施工时间，明确施工范围，避免设备在施工中出现空跑的现象，从而加大施工成本。最后，相关工作部门要建立合理有效的设备跟踪控制台账，并对设备运作状况进行即时分析，如果发现异常，要立即停止施工。

（4）工期控制。在施工前，要严格按照施工进度进行施工，确保施工项目能够如期完工，避免施工工期出现误差而影响施工的有序进行。在施工期间，管理者要注意对施工数据进行实时记录，并对施工趋势进行预测，如果在施工过程中出现人员配置不足等情况，首先要明确出现这一状况的原因，随后及时对施工计划做出调整，避免因人员配置不足等状况影响施工的正常开展。在整体施工过程中，为了确保施工的有序进行，必须要从加大对工期的管控力度入手，合理有效的工期管控方式不仅可以进一步保证企业的经济效益，而且还能起到节约施工成本的作用。

3.2 编制安全质量成本管理实施细则

安全是地铁施工项目中的重中之重，在所有施工项目中担任重要角色。换言之，安全质量管理工作的合格性是整体成本控制管理质量好坏的主导因素。下文以此为出发点，在此基础上对安全管理成本控制要素进行分析（见表1），并制定出相应的管理细则表，为施工成本的有效控制提供保障。

除此之外，施工人员还应该明确企业的实际经济状况，严格按照施工设计规范制定出合理有效的成本管理方法。若企业本身拥有一定的经济实力，此时管理人员则可以根据企业自身经济实力为企业制定合理有效的定额方案，在保证整体施工质量的同时进一步提升预算成本的精确度。除此之外，也可以充分利用网络资源，将计算机技术运用到施工中，加强对施工成本的有效把控，使施工成本得到有效降低。

3.3 完善铁路施工项目施工管理现有的组织机构

为了保证铁路建设的整体质量，使总体项目施工成本得到有效控制，要建立合理有效的成本控制体制，对现有体系进行完善。在完善工作中，不仅要将企业资源进行整合，还应该保证目标成本的科学有效性，避免目标成本出现误差对整体施工成本造成影响，而科学有效的目标成本也是保证整体项目成本控制工作顺利开展的前提。具体来讲，应该将管理机构按照一定等级进行划分，以此加强对各施工步骤的管理。另外，需要将财务部门放在主体地位，凡是施工中涉及的一切财务都由财务部门进行记录，并上交给项目部门，财务部门的设定不仅可以确保财务支出的合理性，对财务支出起到一定的监督作用，还能在很大程度上保证企业的经济效益，避免资金浪费。

4 结束语

综上所述，管理者应该严格按照施工设计规范制定合理有效的成本控制计划，并制定相关措施加强对施工成本的控制力度，从而在保证企业经济效益的同时，确保施工的顺利开展，为铁路建设行业的发展奠定良好基础。

参考文献

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[2]李静.铁路大中型项目成本失控的原因分析及对策研究[J].价值工程，2019，（17）：55-56.