浅议大数据在网络舆情管理中的应用

宋哲理

近年来，许多社会热点事件都是通过网络快速发酵和传播，网络舆情日益受到社会大众的关注。互联网网络舆情管理在社会治理中的出现频率越来越高，与此同时，大数据技术日趋成熟，网络舆情和大数据技术都是互联网时代的产物，充分发挥和利用大数据技术的优势，解决政府部门和企事业单位在处理网络舆论事件中遇到的困难，具有十分重要的现实意义。

大数据技术引发了教育、管理、传媒、生产、营销、健康等等诸多行业的变革，毫无疑问，我们已经进入了大数据时代。大数据技术作为伴随互联网技术的发展而产生的新的信息技术，其应用范围十分广泛，尤其是对互联网产业的影响尤为巨大。当下的时代既被称为互联网时代、大数据时代，也被称为自媒体时代、社交网络时代。对于行政管理部门、行业主管部门等社会事务的监督部门而言，如何利于大数据技术做好网络舆情的管理已经发展成为一个重要课题。据此，笔者通过阅读文献，对大数据在网络舆情管理中的应用进行了一些思考和归纳。大数据在网络舆情管理中的应用大致可以分为：网络舆情预警、网络舆情引导、网络舆情评估。

一、网络舆情评估

网络舆情是社情民意的线上体现，是网民思想、情绪、意见、要求等观点性言论的网络化反应。近年来，自媒体成为网络舆情的主要发酵平台之一，以微信、微博、微视频、客户端等为主要代表的“三微一端”已发展成为移动舆论场新的重心，网民能够实现 “指尖发声”，推动网络舆情进入“围观新常态”。网络舆情具有传播的爆炸性、信源的隐蔽性、网民的互动性、意见的指向性等特点，因此，对网络舆情的评估也是一件十分复杂的事情，只有给予足够的重视方能开展有效的舆情评估。在评估的过程中必须重视网络舆论的力量、重视社交网络、门户网站、各类论坛的力量。

事实上，开展网络舆情评估就是对网络舆情进行分析，分析民众的关注度、内容的敏感度、事件的发展趋势等。当下，大数据技术越来越成熟，伴随其不断发展，庞大的网络信息被采集、挖掘、分析，这也成为主流媒体应用大数据技术对网络舆情进行评估提供了更多的可能，甚至可以不夸张的认为，网民的一举一动都可以被大数据记录下来，并快速匹配到信息源，实现全覆盖式网络在线监测。稍加研究便可发现，各级各地的政府、高校、研究机构、新闻媒体部门等都在建设大数据舆情评估系统、开发大数据舆情分析技术、并进一步建设网络舆情决策平台，以期通过对网络上快速且广泛传播的海量信息进行深入挖掘和处理，目前主要的舆情传播平台包括“两微一端”即微信、微博、客户端，以及网络论坛、短视频和音频类社交网站（比如抖音、喜马拉雅FM）等。有学者认为，大数据技术是统计学的一种应用，通过抓取海量媒介信息，使用统计建模相关的技术，建立包括机器学习在内的统计模型，对舆情的发生、发展和舆论引导过程进行评估，为舆情应对决策、决策评估提供依据。通过分析可以发现，网络舆情评估是一个系统性常态化的工程，只有形成长效机制才能实现网络舆情评估的准确性和连续性，并为网络舆情预警和网络舆情引导提供数据基础。

二、网络舆情预警

如果说网络舆情评估是常态化工作机制，那么网络舆情预警就是应急性机制。由于网络舆情具有产生的突发性、传播的爆发性等特征，必须及早发现并遏制危机的萌芽，并且尽可能对已经产生的危机的趋势性走向和规模进行判断，方能实现准确预警，提醒有关职能部门积极主动、快速准确地做好应对的准备。在预警确认阶段，要根据舆情信息的内容敏感程度、传播速度、点击数量、转载数量、评论倾向等关键性指标，确立是否构成预警的数据支撑，并建立相应的预警等级。大数据背景下， 针对网络舆情危机的紧迫性、突发性， 应充分发挥大数据的优势， 通过数据资源分析并缓解舆情危机管理中的各项矛盾。数据资源分析的加强， 需要以健全的网络舆情管理机制作为依托， 从而提升对网络舆情危机事件的防范能力。

在笔者看来，整个预警过程应当分为：预警确立并发布等级、监测预警指标和事态发展、及时沟通和发布最新变化三个步骤，舆情预警也是正确妥善处理网络舆情的重要基础。进行网络舆情预警的本质其实就是为舆论危机涉及的相关管理部门提供化解服务，其目的是和涉舆部门保持紧密联系，运用这种信息监测和沟通机制，将舆论危机带来的负面影响降低到最小。2019年12月，武汉突发不明原因病毒性肺炎，这一消息快速传播，引起了社会上的广泛关注。在良好的预警预警机制下，這一消息得到快速的正确引导，各大官媒和主流社会媒体开展了舆论的正确引导和临床病毒感染知识的广泛报道，这一消息很快在广大网民之间变得风平浪静，虽然关注度依旧很高，但是未曾大量出现恐慌性歪曲传播，可以算是舆情处理得当。

三、网络舆情引导

谈到网络舆情的引导，需要从舆论引导者、引导方式、引导效果三个方面来进行分析。首先，在大数据时代，舆情主导权逐渐分散，但是我国的网络舆情引导团队基本是以政府为主要引导者，这种情况需要顺应时代变化得到改变，主流媒体的权威需要得到加强，同时需要来自社会和网民的正能量加入到舆情引导队伍当中。在社交网络无孔不入的今天，要想准确把握网络舆论的传播和发展规律，朝着正确的方向引导网民的社情民意，就必须组建立体化、多层次、高水平的舆论引导团队。政府部门的网站以及新浪、百度、搜狐等主要门户网站承担了网络舆情管理和传播的平台角色，但政府部门网站信息敏感度比较低，往往是问题的回应者，其信息虽然权威但更新慢、传播慢。近几年，各级政府也不段开发微信公众号、开通微博认证号等，大大提高了信息传播效率，对一些网络舆情事件的回应也是越来越及时，这一点非常值得肯定，政府的公信力也得以彰显，政府形象得到了良好的维护。但是，一些门户网站以营利和吸睛为目的，为了提高网站浏览量和点击率，很多商业网站在负面新闻上添油加醋，尤其是涉及广大基层群众的社会热点问题，这种现象给舆论治理带来极大的不稳定性，因此需要广大社会和网民加入到舆论引导队伍中来，确保舆论传播在官方渠道和非官方渠道均朝着正确方向发展。

其次，就网络舆情的引导方式而言，传统媒体主要采取电视报道、新闻发布会、广播报纸等为主，且主要运用行政权力并向网络平台公司施加压力，通过技术手段对敏感信息进行消除，比如删帖、关闭留言评论功能等。这些方式简单粗暴，但是正如治水的道理一样，采取围堵远不如采取疏导更有效。过分的围堵只会引起网民的反感，而且在社交网络高度发达的今天，传播渠道非常丰富，一味的围堵已然不再完全奏效。在大数据时代，对于网络舆论的引导，一定要牢牢抓住舆论主导权，否则将会陷入被动。基于大数据的社交网络和大数据技术本就是相生相克，利用大数据和大数据技术进行舆论引导，进一步加强核心技术和产品的研发，形成评估、预警、引导于一体的技术体系和处置流程，就是新时代开展舆论管理行之有效的方法。最后，要想保证网络舆论的引导效果，就必须要不同平台、不同技术、不同团队之间形成合力，构建行之有效的保障机制。各舆论监测平台要制定并应用统一的数据标准，保证平台之间的相互衔接、数据的顺利流转。

大数据作为互联网时代的重要资源，在对网络舆论的管理当中起着关键性作用。充分发挥大数据的网络舆情评估、网络舆情预警、网络舆情引导功能，可以有效提高舆情危机事件的处理效率和处置效果。面对网络舆情的异常现象，如何智能、科学地处理网络舆情，是政府舆情决策的重要组成部分，也是把握网络舆情演变、程度和有效性的必由之路。笔者相信，随着大数据技术的不断发展，将会有更多基于大数据的工具和方式得以运用到网络舆情管理当中。（作者单位：郑州财税金融职业学院）