中国对俄罗斯直接投资现状分析

杨卓异

自1992年中俄互为“友好国家”以来，两国关系不断升华，2019年成为“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”，中国多年稳居俄罗斯贸易伙伴国之首，中俄经贸关系实现了跨越式发展，合作愈发密切，随着中俄经贸合作的推进，投资问题引起两国关注以中国对俄罗斯的投资情况为考察对象，探究两国投资合作新层次，以加速两国经贸合作的进程。

随着我国政治、经济、科技、文教卫生等发展水平的不断提升，对外贸易政策体系不断完善。特别是党的十八大以来，我国企业紧抓市场机遇，不断开拓创新。根据2018年商务部发布的《中国对外直接投资统计公报》，2018年中国对外直接投资1430.4亿美元，对外投资流量占全球比重连续3年超过一成，2018年占14.1%，成为第二大对外投资国。在全球分国家地区的对外直接投资存量排名由2002年第25位升至第3位，对外直接投资存量达1.98万亿美元。截至2018年底，中国超2.7万家境内投资者在全球188个国家（地区）设立对外直接投资企业4.3万家，全球80%以上国家（地区）都有中国的投资。随着政治、经济实力的不断增强，中国在国际舞台上的份量与日俱增，世界各国愈发重视与中国之间的关系。俄罗斯作为中国重要的战略合作国，也是中国所有毗邻国家中经济能力最强的贸易伙伴。

一、中国对俄罗斯直接投资现状

（一）中国对俄投资历程概述

中俄建交多年，双方之间的战略合作关系不断加深，从1992年的“相互是为友好国家”，两年后成为“建设性伙伴关系”，1996年上升为“平等与信任和面向21世纪的战略协作伙伴关系”，2010年进一步升级到“全面战略协作伙伴关系”，2014年进入“全面战略协作伙伴关系新阶段”，2019年建成“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”，逐步进入历史最好时期。据表1数据显示，2008年的国际金融危机直接导致此后两年中国对俄的直接投资额收缩。2010年至2013年，中国对俄投资热度不减。2014年乌克兰危机后带来的负面影响和欧美多轮制裁使俄罗斯经济逐渐滑坡，直接导致投资量大幅缩减至上一年的一半。2015年5月签署的《中俄关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》推动中国对俄投资大幅回升。2016年全球经济增长乏力，投资量略有缩减。2017年，俄罗斯国内经济局势稳定发展，中国对俄直接投資流量达15.48亿美元。中国对俄投资存量于2018年末重回历史最高。

（二）中国对俄直接投资行业特点分析

根据2008-2018《中国对外直接投资公报》的中国对俄罗斯13个行业的数据中了解到，目前，中国驻俄备案的350家企业专注于对俄罗斯农林牧渔业和制造业等互补性较强的行业进行投资。在两国政府引导下，对租赁和商务服务业的投资逐渐回温;国际金融危机的影响摧毁了房地产业对我国投资者的吸引力，使其热度逐渐消减。全球化时代的到来，使信息类相关行业逐渐成为中国企业对俄投资的热点领域。2015年，我国国有企业战略级资源控股的新兴投资方式减少了对俄方采矿业的投资。目前中方热切投资资源主导型项目，但在技术密集型行业的投资份额却微乎其微。

在俄中资企业正积极发展。中方企业通过新的投资方法投资俄方企业，如股票收购和特许经营，已取得显著成果。目前中国投资主要集中在俄罗斯莫斯科、圣彼得堡等发达城市的宾馆、饮食业、信息技术服务业、科技业;远东边疆油气资源丰富地区;在滨海边疆区投资宾馆餐饮服务业、进出口贸易、建筑、货物运输和林业采伐等;犹太州、外贝加尔边疆区等地区的农业、矿产开发等项目。到2018年底，中国在俄罗斯已经建立了1000多家企业，雇佣了23000多名外国雇员。在2017年中俄政府间投资合作委员会的第四次会议上，两国代表达成新计划，将100亿美元投资额用于包含10个新项目在内的73个优先发展项目：2015年，中俄东线天然气管道工程。中俄政府。建成我国最具规模的天然气长输管道工程。解决我国东北、京津冀等地区的天然气需求。优化区域天然气结构，建立多元化供应渠道，加强保供能力。2016年，俄罗斯鞑靼斯坦冰箱厂。中方：海尔集团，俄方：鞑靼斯坦冰箱厂。该项目将创造400个工作岗位。在俄罗斯打开中国制造市场。2016年，“滨海1号”、“滨海2号”国际交通走廊。中俄联合国际交通走廊建设管理公司（俄方控股）。助力我国东北地区与俄罗斯远东地区实现战略对接和多方位产业合作。2017年，亚马尔液化天然气。中方：中国石油天然气集团有限公司、中国丝路基金，俄方：诺瓦泰克股份公司，法方：法国道达尔公司。丰富清洁能源储备，优化能源结构;拉动中俄能源工业的发展。2017年，中欧班列（至俄班列）。中方：中国铁路总局、广州大顺发国际物流有限公司，俄方：俄罗斯铁路物流公司及其子公司远东陆桥。使中国与欧洲的进出口贸易便利化、高效化。全面深化对俄贸易往来建设。2017年，俄罗斯光伏15MW的电站。中国天狼星集团。天狼星集团获得了俄罗斯电力批发市场的主体资格，并成为俄方新能源公司“最佳投资者”，是中俄新能源技术、投资与生产能力合作的典范。2018年，基于阿穆尔天然气化工综合体项目（AGCC）的合营协议。中方：中国石油化工集团有限公司，俄方：西布尔（SIBUR）有限责任公司。深化两国能源领域合作，加强两国有关国际能源问题的发言权。

二、结论与政策建议

自2008年以来，我国对俄罗斯直接投资呈逆势上升趋势，投资行业丰富化，领域多样化。一方面，说明我国与俄罗斯经贸往来日益密切，投资资本和领域逐步拓宽;另一方面，说明随着我国经济实力的加强，对外开放的程度增广，国内企业竞争力更具优势，我国经济全球化的进程加快，提高了国际地位。根据结论本文提出以下政策建议：应综合考虑后合理选择投资领域，优化我们在俄投资结构;推动我国在俄罗斯绿色投资体系的建成，丰富我国对俄罗斯投资领域的多样性;政府应鼓励企业结合自身的实际情况，综合考虑俄罗斯各行业的驱动因素差异，加强应对各类风险的预警保障机制，因行制宜地选择投资领域。（作者单位：新疆大学经济与管理学院）