江西农业农村各部门多举措积极行动

2020-05-07

江西农业 2020年4期

稳定农产品生产保障市场供应

为深入贯彻落实党中央、国务院关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的有关决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，省农业农村厅以保供给为己任，迅速反应、积极行动，先后召开厅党委扩大会议研究部署新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，召开了专题会议研究部署农产品稳生产保供应工作，专赴南昌市调研了大型超市、农贸市场、生猪屠宰场和蔬菜生产基地农产品等保供情况，下发了《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间重要农产品市场保供稳价的通知》，发布了《致全省农业龙头企业、农民合作社、种养大户和家庭农场等新型农业经营主体的一封信》，组织全省主要生产企业扩大生产、增加产量，目前全省农产品生产稳定，市场供应充足。

粮油保供情况

全省库存储备充足。至2019年底，全省地方事权粮食库存为62亿斤，其中地方储备实物库存31亿斤，企业自营库存31亿斤，可满足全省城乡居民约116天口粮供应。全省地方事权食用油库存为1.98亿斤，其中地方储备实物库存0.29亿斤，企业自营库存1.69亿斤，可保障全省约45天口油供应。农业生产形势向好。今年全省粮食种植意向面积5582万亩，水稻计划面积稳定在5000万亩以上，与上年基本持平。预计优质稻订单1300万亩，比上年增加100万亩。春耕备耕各项工作准备充分，种子、农药、农膜等供应充足、价格稳定，化肥供大于求、价格稍有下降。紧急加工能力有保障。全省大米加工企业1023家，粮食应急加工企业216家，日加工能力 2.7亿斤/天，每天产能可满足全省居民2.8天的消费量。全省油脂加工企业64家，食用油应急加工企业7家，日加工能力1121万斤/天，每天产能可基本满足全省居民1天的消费量。

蔬菜保供情况

全省各级农业农村部门采取强有力的措施，保障蔬菜产品稳定供应。强化了责任落实。认真落实好“菜篮子”市长负责制，把稳生产、保供应作为疫情防控的重要措施和当前农业农村工作的重要任务，着力推进“菜篮子”农产品的生产发展。强化了监测预警。建立了农产品监测预警机制，及时研判市场变化，密切掌握大型蔬菜基地生产情况，切实维护流通秩序，畅通农产品流通渠道，保障蔬菜产品稳定供应。强化了应急生产。组织全省主要生产企业扩大生产、增加产量，因地制宜大力发展设施蔬菜和“短、平、快”替代品种，抓好当季时令蔬菜、速生菜特别是叶类蔬菜的生产供应，确保疫情防控关键期产品供应充足。

由于早部署、早落实，当前我省蔬菜生产供应稳定有序，主要呈现出三个特点。市场供应相对充足。我省常年菜地保有量200多万亩，设施蔬菜基地50万亩，城郊拥有百亩以上规模生产基地2200多个。近1月将收获面积为98万亩，产量113万吨；近2月将收获面积为162万亩，产量199万吨。另外，近期全省各地还将扩种面积23万亩，蔬菜供应量相对充足。蔬菜价格平稳可控。据监测，当前我省蔬菜价格呈季节性波动，部分地区因少量非理性抢购现象，出现较大波动。但全省范围内，蔬菜价格相对稳定，总体可控，未对全省居民生活造成大的影响。产品流通畅通有序。因新型冠状病毒感染的肺炎疫情，部分地区蔬菜流通受到一定影响，但全省大部分批发市场、农贸市场交易正常，流通有序。据现场调研，我省最大的农产品交易市场南昌深圳农产品批发市场蔬菜日交易量3500吨左右、水果日交易量1500吨左右，较往年略有增长，约半数以上蔬菜为外省调运。品种方面大白菜、青菜（上海青、苏州青、小白菜）、红（白）菜苔、包菜、花菜、生菜、莴笋、芥菜、剥皮菜、菠菜、蒜苗、芹菜、茼蒿、芫荽、小葱、萝卜、胡萝卜等叶菜类、根茎类、葱蒜类多为省内自供，部分反季节蔬菜，如茄子、西红柿、辣椒、黄瓜、毛豆、豌豆等需依赖外省调运。

目前，南昌深圳农产品批发市场产品储备量2.4-2.8万吨，蔬菜水果供应充足，有力保障了市民消费需求。同时，近两个月全省可调剂调出蔬菜约24万吨。

肉类保供情况

全省猪肉供应基本满足市场需求。据调度测算，目前全省生猪存栏1080万头，2月份可出栏量约120万头，生猪市场供应较为充足，加上节后市场消费下降，可以基本满足省内猪肉市场需求。其中，赣州、吉安、宜春等市生猪供应充足，可供调剂量约23万头；南昌、九江、上饶等市生猪供应不足，缺口约15万头，通过加强省内产销对接、猪肉储备调节，加快复产增养等措施，基本可以保障本地市场需求。全省家禽和牛羊发展迅速。禽肉、禽蛋和牛羊肉产量充足，家禽存栏2.25亿只，同比增长21.1%，去年底禽肉产量75.9万吨，增长20.2%，禽蛋产量57.2万吨，增长21.7%，牛、羊肉产量分别增长5.5%、10.0%，可以满足市场需要。

水产品保供情况

全省水产品存量充足。经11个设区市渔业主管部门上报，我省水产品存塘量约45万吨，而我省每月消费量约15万吨。数百家水产养殖基地均有大量的水产品等待上市，各经营主体经已做好了上市前的准备工作，日均可为市场提供2500多吨赣产水产品。交易价格平稳。经对省内6个水产品批发市场与14个水产品零售市场的调查，草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鳊鱼等大宗水产品价格稳定，没有变化；鲫鱼的交易价格比昨天上涨了11%，达20元/公斤；鳜鱼、加州鲈、黄颡鱼等名优水产品价格涨幅不大，平均涨幅在5～8个百分点。

虽然当前全省农产品市场供应充足，但通过对南昌市场调查发现，从短期看，由于市民恐慌心理、市内部分农贸市场整顿等，影响了部分农产品市场有效供应；从长期看，如果疫情防控转为持久战，导致农产品出村、进城严重受阻，保供稳价将面对较大压力。

受生猪复产增养周期影响，肉类持续保供压力较大。去年以来，全省生猪生产出现较大幅度下降，部分地方政策落实还不够到位，养殖场户“不敢养”、“不能养”、“养不起”等问题依然存在，特别是当前种猪和仔猪供应十分紧缺，制约了产能快速恢复，生猪稳产保供压力较大。据南昌市反映，短期猪肉供应没有问题，但长期供应有很多不确定因素，本地猪源偏紧，缺口较大，一旦受疫情影响存在断档的风险。

受疫情防控部分道路管制、活禽交易市场关闭等影响，蔬菜、活禽、水产上市和生产资料运输压力增加。春节过后，气温逐渐回升，按照往年经验蔬菜采收量会有所增加，但由于疫情影响蔬菜消费总量较往年降低，且由于流通受阻，蔬菜调运将受到一定影响，后期蔬菜销售风险加大，若应对不及时，产地滞销、菜贱伤农的情况可能会发生。同时，由于部分交易市场暂停营业，水产品压塘严重，无法上市销售。同时，种苗、饲料等物资运输困难，包括仔畜雏禽、饲料、药品等，养殖、饲料等企业生产难以维持。

下一步，省厅按照联防联控机制，不断增强粮油、“菜篮子”保供能力，用强而有力的举措和敢打必胜的实际行动，坚决打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情阻击战。为此，省厅提出三个“进一步”，助力稳生产、保供给。要求各级农业农村部门提高政治站位，增强责任意识，认真落实好“菜篮子”市长负责制，把稳生产、保供应作为疫情防控的重要措施和当前农业农村工作的重要任务，千方百计保障粮、油、肉、蛋、奶、鱼、菜、果等主要农产品市场供应充足。同时，加强与发改、商务、市场监管等部门会商协调，严格农贸市场监管，确保春节期间、疫情防控期间全省农产品市场供应平稳。

进一步增强农产品生产能力

首先是调优品种结构和生产布局。因地制宜大力发展设施蔬菜和“短、平、快”替代品种，抓好当季时令蔬菜、速生菜特别是叶类蔬菜以及水果等重要农产品的生产供应；针对生猪长期保供难的问题，将加快推进全省生猪复产增养行动计划，确保如期恢复生猪产能，同时进～一步提高牛羊等草食家畜比重。其次是突出龙头企业带动。支持大型生猪生产企业以收购、入股、合作、代管等形式，引领养殖场户改造提升，加快复产增养，同时组织市级以上龙头企业做好水产品供应准备，引导各养殖基地、各养殖户做好分批上市准备。充分利用已建成的蔬菜、水果设施，组织当地主要生产企业扩大生产、增加产量。再次是严格动植物疫病防控。毫不松懈抓好非洲猪瘟防控和高致病性禽流感强制免疫工作，加强赣鄂间动物卫生检查站管理，积极配合林业、市场监管等部门做好野生动物市场监管，进一步加强对畜禽农贸市场和屠宰场所监督管理、消毒灭源和农作物病虫害防治。

进一步加强市场监测预警

一方面，加强与农批市场、农贸市场、农（商）超等对接，密切掌握农产品市场运行走势，充分了解“菜篮子”农产品供需情况。着重搞好鲜活农产品生产、市场动态监测、预测预警、信息发布与舆情管控工作，一旦突发事件引发市场异动，能够早报告、早应对。另一方面，着重强化质量安全意识，严格执行农业生产标准，加强质量管控，确保不出现农产品质量安全事故，保障居民舌尖上的安全。