深刻领会习主席“两个全面从严”指示要求着力推动贯彻从严实现“四个转变”

“全面从严治党、全面从严治军”是习主席治党治军的一贯思想，也是对军队建设的一贯要求。作为一线旅团单位，深刻学习领会习主席重要指示要求，推动从严治党、从严治军落地落实，必须着力在实现“四个转变”上下功夫。

一、坚持全领域全方位贯彻从严，实现从“管理从严”向“全面从严”转变

习主席深刻指出，依法治军、从严治军，是我们党建军治军的基本方略，强调要把从严要求落实到部队建设各方面和全过程。这要求我们必须把贯彻从严作为引领部队建设的根本指导确立起来，改变过去那种简单把从严视为管理层面的事，一讲从严往往只强调抓行管抓安全的陈旧观念，深入推动贯彻从严向思想政治、练兵备战、执纪执法、作风转变等全领域拓展和落实。在管思想上贯彻从严。深刻反思部队发生问题根子在思想不严，持之以恒抓好习主席系列重要讲话学习，把习主席重要指示作为政治标准、工作标准、考核标准鲜明立起来，常态搞好对标自查，着力清理还怀念过去那种所谓的“好日子”、对越来越严的形势要求不适应、对监督约束不习惯等不合时宜的错误思想，切实树牢时时对表看齐的思想认知，确保绝对忠诚可靠。在强党建上贯彻从严。坚持把从严抓党建作为从严治军的关键和重中之重突出出来，大力加强部队基层党建尤其是机关党建的计划管理、检查督察和考核评估，着力纠治组织生活制度落实质量不高、党内生活原则性战斗性不强、执纪执法不够严格等突出问题，注重运用网络媒体丰富拓展党建的形式内容，不断提升基层党建的科学化正规化水平，增强基层党组织的凝聚力战斗力，切实发挥好各级党组织管理和凝聚党员干部的职能作用。在抓落实上贯彻从严。自觉从讲政治高度看待抓落实问题，强化政治担当和工作执行力，聚焦主责主业，紧盯矛盾困难，以更加严密的组织领导引领落实，以更加严明的纪律规矩督导落实，以更加高效的工作作风保证落实，着力纠治表态多调门高、行动少落实差和形式主义、官僚主义之风，切实以只争朝夕的奋斗精神、抓铁有痕的恒心毅力抓好部队各项工作末端落实。

二、坚持聚焦干事创业贯彻从严，实现从“约束从严”向“担当从严”转变

党的十八大以来，军委改进作风十项规定、军委禁止饮酒“十一条禁令”、纠治基层微腐败负面清单、减少“五多”规定等密集出台，纪委监委巡查巡视和查处问题通报一个接一个，有力整肃了部队上下治军不严、执纪不严等顽瘴痼疾，鲜明立起了纪律红线不可逾越的导向。但与此同时，一些官兵认为“洗碗越多，摔碗越多”“为了不出事，宁可不干事”，只盯着不能干的约束性规定贯彻从严，严重制约了部队的建设发展和基层的创造活力。对此，习主席深刻指出，必须发扬斗争精神，勇于担当作为，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，鼓励实干，鼓励创新，让干部放开手脚、奋发有为。因此，贯彻落实从严，必须把干事创业作为第一考量。深刻认清整风肃纪、从严要求根本目的和落脚点都是为了推动强军事业、提升打仗能力，执行军委各项禁令规定只是底线要求不是最高标准，贯彻从严决不能为了远离红线而避事躲事，切实把心思精力聚焦到谋划建设、推动工作、备战打仗上。必须把敢于斗争作为分内之事。不断强化党性原则和锐气勇气，面对大是大非敢于亮剑，面对歪风邪气敢于坚决斗争，面对违纪违规的人和事能够挺身而出，不爱惜“羽毛”、不当“太平绅士”、不当“沉默者”，勇于驳斥纠正身边出现的错误思想错误言论，勇于抵制身边的不正之风，勇于严肃执纪问责。必须把攻坚克难作为应尽责任。面对重大风险挑战、重大工作困难和重大矛盾问题，坚持敢字为先、干字当头，坚持主动作为、想方设法，坚持实事求是、务实唯实，特别是对当前政策法规规定不明确、不具体的，要贯彻军委的立法精神，本着对部队建设事业高度负责的态度，积极主动去探索路子、推进解决，而决不能奉行本本主义，没有明确具体规定就不敢担当作为。

三、坚持依据条令法规贯彻从严，实现从“主观从严”向“依法从严”转变

习主席深刻指出，推进依法治军、从严治军，必须坚持依法和从严相统一，强调要依据条令条例和规章制度办事，坚决防止和克服以言压法、以权代法，搞土政策、土规定等问题。联系基层部队实际，少数领导干部“主观”观念严重，以从严要求为名“禁止外出”“变相体罚”等问题还没有杜绝，决策办事只凭经验不依法、工作部署朝令夕改等问题也还时有发生。如果不加以坚决纠治，就会严重背离习主席“两个全面从严”的内涵要义，严重影响新时代官兵关系，严重影响党委科学决策和领导威信。对此，需要我们进一步清理“长官意志”思想，防止随意性从严。各级领导干部要自觉信仰法治、坚守法治，强化法治意识，养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维习惯，彻底摒弃“一朝权在手，便把令来行”的“长官意志”思想，切实把领导权力约束在法治框架内。进一步学好党的新规新矩，防止盲目性从严。知法懂法才能依法守法。各级要深入开展党的十八大以来新规新矩学习教育，把学法规用法规纳入部队教育训练体系，切实学懂弄通新的形势要求、决策办事的规定程序、用权花钱的具体规定，当好新规新矩的明白人，防止无知无畏、触犯法纪。进一步转变抓建部队方式，防止运动式从严。深刻领会习主席关于实现治军方式“三个根本性转变”的重要指示要求，遵循部队建设发展规律，严格依据条令条例，尊重官兵主体地位，尊重基层自建权利，探索完善新编制体制下部队有序运行机制，明晰责任、厘清界面，切实做到党委依法决策、机关依法指导、部队依法运行。

四、坚持依靠广大官兵贯彻从严，实现从“被动从严”向“自觉从严”转变

习主席反复强调，要坚持相信和依靠官兵，尊重官兵主体地位和首创精神，紧紧依靠官兵把基层建设好。贯彻落实全面从严，也同样需要紧抓官兵这个主体，注重启发官兵自觉，着力纠治少数单位单纯把官兵视为管理对象、从严对象，依靠“严刑峻法”来强力推动从严落实的问题倾向，扎实做好教育官兵、引领官兵、激励官兵的工作，实现由被动严向主动严转变。要在深化认知中启发自觉。教育官兵深刻认清厉行法治、严肃军纪是治军带兵的铁律，深刻认清治军不严、纪律松弛对部队战斗力建设和官兵成长成才的严重危害，深刻认清“畏法度者才是真正的自由”，不断强化贯彻落实从严的思想自觉和行动自觉。要在严格奖惩中鞭策自觉。既要第一时间查处违规违纪的人和事，深入开展反面典型警示教育，以案示警、以案明纪，促进官兵知敬畏、守底线；又要发挥正面示范激励作用，通过表彰宣扬官兵身边严守纪律、担当作为的先进典型，激励官兵端正价值取向，培育形成以严为荣、以松为耻的浓厚氛围，以昂扬的精神风貌完成新任务、实现新作为。要在以上率下中引领自觉。各级领导干部要坚持以身作则、率先垂范，坚持严下先严上、严兵先严官，在贯彻从严上立起“主官站排头、骨干冲在前、党员作表率”鲜明导向，一级做给一级看、一级带着一级干，引领全面从严末端落实。