彭真与新中国的民主法制建设的关系探究

摘要：彭真作为党的领导人之一为我国法律体系的建设做出了巨大的贡献，他提出的民主法制思想将马克思主义的基本原理与中国在发展中遇到的问题以及发展方向和道路结合起来。对彭真民主法制思想的研究不仅能帮助我们更好的认识、理解和把握我党的理论内涵，也有助于更加全面、深刻的了解我国的法制建设历程，进而推动依法治国基本方略的贯彻与落实，因此无论是从理论上还是实践上，彭真的民主法治理论切实指导了我国民主法制建设工程的开展。

关键词：彭真;民主法制

彭真是我国民主法制建设的主要奠基者。随着马克思主义理论中国化的发展，彭真就针对这种变化和我国的发展形势、基于“理论与实践的共生原则”提出了民主法制建设设想。他在面对党和国家在发展过程中出现的任何问题和困难，都会对应的用马克思主义立场、观点、方法等予以解决，他始终倡导“走民主法制路线”。尤其是在十届三中全会以来，彭真也基于邓小平理论做出了新的论断和阐述：“健全社会主义法制”，从而开启了法制工作的新征程。

一、彭真民主法制思想的主要内容

1.法律面前人人平等

彭真用简洁的话语表明了法律的地位和作用：任何人都不得凌驾于法律之上。而这项原则也成了社会主义法制的基本原则。这项内容主要针对的是好大喜功者以及罔顾人民群众、罔顾党的工作宗旨和基本路线的个别特权分子。

2.民主法制国家的建设

彭真将党和国家的发展问题归结到了民主法制建设的问题上，逐渐意识到了“必须要发展社会主义、建立民主法制国家”。彭真通过敏锐的政治观察力和对形势的判断力，提出了科学的宪法制度和总体建设思路，至此中国第一部《宪法》诞生，不仅明确了中国的根本任务，也为民主法制国家的建设开辟了前进的道路。

3.阐明了党与法律之间的关系

曾有人提问彭真“法大还是党大”。彭真就此问题做出了这样的解释：法大，但法的落实和执行也必须依靠党的建设和领导。法律的本质是国家统治的工具，而共产党是我国的执政党，因此法律体现的是党的意志，是党在治理国家时所采用的政策、手段、方针和路线的集中反映，每一项法律条款甚至每一个字都需要党和国家予以审核、同意，并在全国人大中全体通过，才可以付诸在实践中。它代表的是黨和国家、人民的意志和利益的，同时，法律作用的发挥仍然要通过党的领导来营造一个和谐、稳定的环境和基础，这样依法治国策略才能得到切实的落实和推进。从这个角度分析，党、法律是相互影响的存在。

二、彭真与我国基层民主建设与自治思想的关系分析

在关于基层民主建设和自治上，彭真民主思想也从不同的角度予以了阐述。首先，选举权的形式。人民通过他们所选择出的代表组成人大代表，代表着自己的利益参与国家管理和建设;其次是基层自治，人们群众的事情应该有群众依据相关的法律去解决和办理，这是群众直接行使民主权利的具体表现。比如村委会、居委会就是这样的存在。而《村民委员会组织法》的正式通过和实施也标志着我国农村跨进了村民自治和农村民主建设的新征程。

三、彭真民主法制思想对依法治国的指导意义

党的十五大中正式将“依法治国”纳入到国家发展战略中。但追根溯源，彭真民主法制思想则为这项战略的提出早在二十世纪中期就奠定了一定的理论基础。依法治国思想是彭真民主法制思想的核心部分。新中国成立后至1957年间，是我国民主法制建设较为重视的一个阶段。彭真在一届人大第一次会议中提出了“法律面前人人平等”的原则，提出了“民主法制国家的建设”内容，要求全党、全人民都要遵守法制，依法办事。虽然依法治国并未得到良好的贯彻，但它始终像是在平静的湖面上投下去的石子，激起万千风浪，为后续法制国家的建设埋下了伏笔。

十年文革结束，彭真重新走上了政治舞台，并在十一届三中全会中，在邓小平理论基础上添砖加瓦，让法制思想内涵更加丰富起来：“为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威性。而在中央政法委员会扩大会议中，彭真的讲话也始终围绕着“民主法制”这个话题，每一句话都渗透着“民主法制思想”和“依法办事”。

从1951年彭真提出“应该按照我国当时的中心任务和人民急需解决的问题，根据可能与必要，把成熟的经验定型化、逐步形成制度法律条文，逐步地由简而繁，由通则而细则，由单行法规而形成整套系统的法律法规，使治国有法可依，依法而治。”到1997年的十五大召开，第一次完整地提出要“依法治国，建设社会主义法治国家”。这个历程的发展都有着彭真民主法制思想的指导痕迹。

结语：彭真民主法制思想中所包含的内容、思想、观点、理论是我党和国家宝贵的精神财富，它对社会主义民主发展、社会主义法制的健全与完善都起着积极的指导作用。

参考文献：

[1]朱力宇.彭真民主法制思想及其对依法治国的指导意义[J].法学杂志.

[2]彭君.彭真与新中国的民主法制建设[J].政法论丛.

作者简介：

李庆芳（1982年—）女，汉族，山西晋城人，研究方向：山西近代史。