云南省林业科技推广下乡的现状及对策

李婧雯，王 彬

（南京林业大学 经济管理学院，南京210037）

1 国家政策及意义

随着经济全球化及现代科技的蓬勃发展，科技日益成为国家和地区间社会经济发展的竞争焦点，世界经济发展已进入依靠科学技术来提高质量和效率的新时代，林业资源与科学技术相结合已成为一个既定的趋势，科学技术的融合不仅能最大化的利用好现有的林业资源，充分发挥林业的优势，更能为国民经济创造应有的价值。针对林业资源密集的农村地区，加快林业科技的推广工作，使农村地区的林业不断科学化、合理化、高效化、友好化的发展已成为大力发展林业，切实贯彻落实习近平总书记关于扶贫、扶智重要指示的重要举措。

林业科技推广下乡这一工作是一项具有全局长远意义的社会经济工作，对农村林场地区的经济发展、社会稳定以及物质文化水品的提高都发挥着至关重要的作用，加快科技兴林步伐不仅是党中央国务院，更是云南省委省政府的要求。要改变农村地区的经济状况，势必要与科技紧密联系起来[1]。

2. 林业科技下乡推广工作的现状

2.1 云南省林业科技现状

近年来通过对国家和省级重大林业科技项目的实施，云南林业科技取得明显进步。据2017 年工作汇报统计，在88个贫困县已实施营造林406.7万亩，占全省总营造林面积的87.7%，贫困地区的森林覆盖率达到60%，生活状况明显改善，贫困人民在参与林业生态建设过程中获得了收入。同时在多个乡镇地区实施了林业技术推广的工作。例如，2015—2018 年期间，云南省林业技术推广总站通过以课堂讲授和现场指导相结合的方式，将相关林业方面的技术传授给农民，为砚山县维摩乡进行的精准扶贫工作做出了杰出贡献[2]。此外，截至2017 年共申报国家重点研发计划、国家自然科学基金等项目30 余项，建立了核桃专家库和核桃重大科研项目库，收集核桃种质资源3 属9种1 327份，实施林业科技推广示范项目24个，举办科技培训2 期、培训人数13 万人次；林业技术院校办学条件不断改善，人才培养质量不断提高，培养林业技术人才4 011名；林业科技进步贡献率提高到47%，科技服务林业发展的能力全面提升。

2.2 国家林业推广现状

近年来我国林业科技的推广与国家的重大战略部署和林业改革发展的大局紧密相关，在需要的基础上加强应用，取得了很多显著效果。截至2017 年年底，全国累计组织实施各类林业科技成果推广项目1 500 多项，储备先进实用技术成果6 800 余项，发布重点推广技术成果300 项，转化科技成果1 200 多项，推广林木良种350 多个，示范应用新技术400余项，培训林业基层骨干技术人员和林农100多万人次，为推动林业改革发展和生态文明建设作出了重要贡献。

2.3 模型构建

云南省内林业科技推广影响因素模型构建如图1所示。

通过对云南省部分乡镇地区采取问卷调查的方式就农民的文化程度[3]对林业科技推广工作的影响运用SPSS分析法做出相关分析。

从表1 可知，利用相关分析研究文化程度和对林业技术方面的了解之间的相关关系，使用Pearson 相关系数表示相关关系的强弱情况。具体分析可知:文化程度和对林业技术方面的了解之间的相关系数值为0.178，并且呈现出0.05 水平的显著性，因而说明文化程度和对林业技术方面的了解之间有着显著的正相关关系。

图1 林业科技推广影响因素模型

表1

此外，乡镇林业机构的工作人员对林业科技推广工作的重视程度不够，而且普遍缺乏林业科技推广方面的知识，这也就直接影响了推广工作的有效进行；科技储备以及创新能力的缺乏；科技资源分散，资源共享机制尚未完全形成；总体林业科技投入少，技术成熟度不足，林业科研项目缺乏延续性；渠道单一，总体实力相对落后；科技队伍结构不合理，基层科技力量有待加强；林业科技成果转化率不高，科技贡献率低。

3 存在的问题

与发达的林业国家和农业科技推广相比，我国林业科技推广仍然滞后。要不断创新科技推广新机制，完善以国家公益性林业科技推广机构为主的，广泛被企业、科研院校以及专业合作组织等社会力量参与的林业科技推广新体系。大力推进林业科技成果处置和收益改革，建立和完善林业科技推广评价体系，形成推动林业科技推广工作快速发展的合力[4]。要努力提升科技推广服务能力和水平，进一步加强省、市、县三级林业科技成果转化机构建设，继续实施林业科技特派员选派制度，不断优化林业科技资源配置，加快林业科技成果转移转化平台建设，积极培育专业化的技术转移人才和机构，创新“互联网+”科技服务新模式。要聚集林业科技资源，深入深度贫困地区，通过推广一批实用技术、建立一批示范样板、选派一批扶贫专家、培养一批乡土专家、培育一批特色产业和构建一批服务平台等“六个一”行动，打造林业科技扶贫精品模式，为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会目标贡献力量。

云南贫困地区多数在林区，这些地区的农民文化素质不高，这就使得他们对实用技术掌握不充分，从而导致造林技术含量不高，林下经济效益大打折扣，更加剧了农民的贫困程度，要想从根本上解决贫困地区的脱贫问题，就要切实落实林业科技推广下乡的工作。近年来云南林业科技推广工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在很多潜在的问题:林农的文化素质低，农民的文化素质水平在很大程度上决定了农村经济的发展，文化素质越高，对技术运用掌握的灵活程度就越高，越有利于林业科技的推广。

4 相应对策及建议

4.1 提高农民对林业科技下乡工作重要性认识

农民作为林业科技的最终实践者，他们对林业科技的态度、看法以及需求情况将直接影响到林业科技推广工作的有效进行，进而影响到林业现代化建设的进程。所以开展好林业科技下乡的前提是提高农民对林业科技下乡工作重要性的认识。云南省内的林农尤其是贫困地区，林农对林业技术方面的的了解程度低、未能充分认识到科技对林业生产以及经济发展的重要意义，这就会导致他们对引进吸收新技术的积极性不高，对新技术的掌握熟练程度低，针对这一现象，相关部门应加大在农村林业地区的林业科技宣讲力度，及时有效的为林农科普林业科技知识。同时要把科教兴国、科教兴农的政策落实，提高农民的文化素养。

4.2 加强对林业技术推广工作人员的培训

除了提高林农对林业科技的认识外，同时也要加强对林业技术推广工作人员的培训，作为林业推广工作的直接客体，工作人员的知识储备、业务能力、态度行为在整个推广工作环节中起着重要的作用，任何一个方面存在缺陷都会导致林农不能及时有效的掌握新技术和方法[5]。因此，在林业技术推广工作人员上岗之前，要对他们的专业技能进行统一培训，保证他们的专业素养；其次端正他们的工作态度，因为受众是林农，在知识技能的接受上相对迟缓，这就要求推广人员能够热情、有耐心；最后要加强监督反馈工作，任何在工作上出现问题的推广人员都要被及时更换，不能耽误推广工作的进程，同时做好反馈工作，及时有效解决林农在接受推广中所遇到的问题。

4.3 林业科技下乡服务要与科技创新活动相结合

全面推进林业科技创新体系建设是提高林业自主创新能力的关键，必须以全省经济社会发展的目标为先导，以行业需求为动力，按照科学布局、优化配置、完善机制、提升能力的指导思想，逐步建立起布局合理、功能完备、运行高效、支撑有力的全省林业科技创新体系[6]。要在继续加强现有省级、州市级林业科研院所建设、充分发挥其作用的基础上，调动各方积极性，以区域内现有的中央和地方林业科研院所、林业高等院校为依托，根据全省生态建设和产业发展布局，按照优势互补、强强联合的原则，以项目为纽带，创新管理机制，集聚科技资源，加强科技协作，建设科技园区、科学试验林、工程技术中心等林业科学试验示范基地；要以技术基础扎实、研发能力强的优秀企业为依托，以企业投入为主体，以产品为龙头，以政府投入为引导，充分挖掘科研院所等研究机构的成果储备以及研究力量，将产、学、研结合起来，建设林业企业技术研发中心[7]。通过区域林业科技中心、林业科学试验示范基地、林业企业技术研发中心的建设，在典型生态经济区逐步形成区域高科技龙头企业和创新团队，提高区域林业科技的整体实力和发展水平[8]。