公路养护单位内部成本管理

2020-04-29丹红

行政事业资产与财务 2020年2期

丹红

摘要：公路养护单位可以实现对公路运行状况的有效监管，从而及时发现公路运行中出现的问题并予以处理，有效保障公路工程的质量，延长公路工程的使用寿命。在公路养护单位的发展中，由于部分单位的成本管理工作没有得到贯彻落实，导致单位成本得不到应有的控制，影响公路养护单位的持续发展，本文对此进行了探讨。

关键词：公路养护;成本管理;探讨

公路工程养护工作是公路工程项目施工过程的延伸，对公路工程的质量有着重要的影响。公路养护工作水平的提升，可以为民众出行提供更为安全、更高质量的公路工程选择，从而提升民众的出行满意度。公路养护单位管理人员应加强对自身工作的认知，提升自身的社会责任感，提升自身的管理效率。

但是，随着公路养护工作的继续，公路养护单位的成本逐渐降低，如何利用较少的养护成本，完成今后的公路养护工作，是当今公路养护单位应重点考虑的问题。公路养护单位应加强对成本管理工作的认知，充分发挥成本管理工作的优势，实现对单位现有成本的合理规划，从而在保证公路养护质量的基础上，降低公路养护工作的成本投入，进而提升公路养护单位的经济效益，实现公路养护单位的可持续发展，为公路工程提供可持续的质量保障。

一、成本管理工作的意义

成本管理是指单位运营过程中，对成本的预算、分析、决策、控制等一系列管理行为的合称。开展成本管理工作，对公路养护单位的发展有着极其重要的意义。

首先，成本管理工作在公路养护单位中的应用，可以有效提升公路养护单位的经济效益。成本管理工作，通过对公路养护单位各项工作所需成本的预算，合理分配公路养护单位得到现有成本，从而为公路养护单位各项工作的展开，提供预算标准的指引，实现对单位成本的有效控制。

其次，公路养护单位中成本管理工作的高效运行，可以为公路养护单位负责人的决策提供更为精准的数据指引。公路养护单位负责人的决策关乎着单位的未来发展方向，一旦决策环节出现错误，将会给公路养护单位的发展带来严重影响。成本管理工作，可以整合单位运行中所产生的所有财务信息，对公路养护单位的未来发展方向做出一定的预测，为公路养护单位负责人提供更为科学、合理的决策方案建议，从而为公路养护单位的持续发展保驾护航。

二、公路养护单位内部成本管理工作中存在的不足

在公路养护单位的运营过程中，虽然成本管理工作已经得到了一定程度的重视，但是由于成本管理工作刚刚起步，在实际运行中仍存在一定的不足，需要公路养护单位加以重视。

1.单位内部缺少完善的成本管理制度

无论在何种行业，工作的施行都需要有相应的规章制度指引。但是，由于部分公路养护单位管理人员对成本管理工作的认知不足，导致成本管理制度的制定过程中，缺少与单位成本管理工作实际的结合，制定出的成本管理制度无法对公路养护企业的成本管理工作提供实际性的帮助。

首先，部分公路养护单位负责人对成本管理工作不够重视，导致成本管理工作的开展缺少必要的资源支持，工作效率低下。

其次，公路养护单位成本管理制度的不完善，导致成本管理人员在实际工作中缺少标准的规章制度指引，进一步降低了成本管理人员的工作效率。

最后，成本管理制度的不完善，导致公路养护单位其他部门员工对成本管理工作的认知不清，成本管理人员的工作得不到其他部门的支持。

2.单位内部缺少对成本管理工作的考核

在公路养护单位的运营过程中，为保证成本管理工作的高效展开，对成本管理工作的监督考核是极其重要的。但是，由于部分公路养护单位管理者对成本管理工作的认知不足，对成本管理工作的监督考核达不到预期的目标。因此，部分公路养护单位采用成本管理人员互相监督的方式，对成本管理工作进行监督考核。这种考核方式虽然一定程度上提升了公路养护单位的监督管理水平，但是监督考核成效易受人为因素影响，考核质量无法得到应有的保障。

除此之外，部分公路养护单位虽然组建了专业的监督考核队伍，但是却将监督考核小组设置为财务管理部门的下属机构，这无疑是让财务管理工作人员进行自我检查，给成本管理的监督考核结果带来负面的影响，不利于公路养护单位成本管理水平的提升。

3.单位内部成本管理队伍综合素质不足

现阶段，公路养护单位的运行过程中，虽然已經开始实施了成本管理工作，但是成本管理工作的效率仍较为低下，无法为公路养护单位的决策提供及时、准确的财务信息指引。究其根本原因，在于公路养护单位的成本管理队伍仍不完善：成本管理人员较少、素质不达标等。

首先，由于成本管理工作开展时间较短，公路养护单位内部具备成本管理技能的人才较为缺乏，导致成本管理工作的开展，面临人手不足的尴尬局面。

其次，公路养护单位缺少对成本管理人员的培训，导致成本管理人员仍采用传统的管理方式开展工作，直接影响成本管理工作的效率。

最后，公路养护单位成本管理工作缺少严格的监督，部分成本管理人员的工作积极性较差，对于管理工作中出现的问题无法及时有效地处理。

三、公路养护单位内部成本管理工作的优化措施

随着社会经济的发展，国内的交通运输基础设施逐渐完善，为民众的正常出行带来了诸多便利。在众多的交通运输设施中，公路运输因其特殊的灵活性受到民众的一致青睐。现阶段，国内的公路工程建设快速推进，基本已经实现了各个区域的联通。但是，随着民众交通出行工具的变化，给公路工程的运行带来了极大的压力，公路的磨损程度不断提升，使用寿命大幅度下降，严重影响民众的出行体验。

针对上述公路养护单位成本管理工作中存在的不足，成本管理工作应加强对新技术、新理念的学习，通过对其他单位先进管理经验的学习，对自身的工作模式进行创新，从而实现对成本管理工作的优化。

1.建立健全成本管理制度

为保证成本管理工作的落实到位，公路养护单位负责人应建立健全成本管理制度，从而为成本管理人员提供标准规章制度的指引，提高成本管理人员的管理效率。

首先，公路养护单位应加强对新技术、新理念的应用，从而为成本管理人员提供先进技术的支撑，实现对单位成本利用过程的实时监督，提高成本管理的工作效率。

其次，公路养护单位管理人员应施行科学、合理的岗位责任制，从而加强成本管理人员的岗位责任意识，保证成本管理工作的顺利进行。

再次，公路养护单位应加强对成本管理工作的宣传，充分发挥自身的领导职能，协调好各部门的工作，共同服务与成本管理工作，保证成本管理工作的高效进行。

最后，公路养护单位应制定成本管理岗位轮换制度，从而实现成本管理人员的全面发展，为公路养护单位成本管理工作的高效进行，奠定坚实的人力资源支持。

2.加强对成本管理工作的考核

针对公路养护单位内部成本管理工作监督考核力度不足这一问题，单位负责人应进行反思，从而为自身的监督考核工作进行优化。

首先，公路养护单位应组建高素质的监督考核队伍，并将其独立于其他部门之外，从而提升监督考核队伍的权威性，提升监督考核的质量，为公路养护单位成本管理水平的提升指明前进的方向。

其次，公路养护单位明确监督考核小组的职权范围，从而为监督考核工作的高效开展提供支持，保证监督考核小组的职能不受外在因素的影响。

再次，公路养护单位负责人应加强对监督考察小组成员的职业道德培训，从而提升监督考察小组的监察质量;最后，公路养护单位领导应加强对监督考核小组的资源倾斜，从而为监督考察小组提供先进监督考察技术的支撑，创新监督考察手段，保证监督考察结果的准确性。