警界“亿万富翁”的真面目

林达

2020年4月19日，河北省张家口市公安局原党委委员、副局长王守成收到二审法院下达的终审维持原判决的裁定书，此前其因受贿、贪污、滥用职权、巨额财产来源不明等罪，被判处有期徒刑二十二年，并处罚金250万元。

王守成案引人深思，负责办理此案的检察官指出，从表面上看，公安系统的官员在工作中“碰钱”的机会并不算多，想要贪污公家的财产并不那么容易，可由于公安系统官员长期身处与违法犯罪活动斗争的第一线，一旦被犯罪分子盯上，展开“围猎”，便很可能在利益的诱惑下丧失底线，收受不法分子的钱款，并为其甘当保护伞。因此，公安局长可以说是一个充满诱惑的岗位，极其需要官员自觉守住底线。

给恶势力团伙当保护伞收“好处费”

纵观全案，王守成身为公安系统领导，却为涉黑恶势力充当“保护伞”，并收受贿赂是其人生腐败堕落的重要一环。在王守成为钱财而张开的“保护伞”之下，多个黑恶势力团伙横行乡里，做出了不少恶劣的违法犯罪行径，造成极坏的社会影响。检方指控：2013年2月至2018年3月，以宣化区巨鑫商务酒店股东郭某为首的恶势力团伙，在宣化开设多家宾馆洗浴场所，长期组织卖淫活动，在多处娱乐场所开设赌场，非法获取暴利，社会影响恶劣。2011年中秋节前，时任宣化公安分局局长的王守成接受郭某的请托，利用职务便利，对郭某经营的酒店进行关照，公然充当恶势力“保护伞”。暗地里，两人常聚在一起称兄道弟。2011年至2017年间，郭多次向王守成“进贡”，共计人民币11万元及价值1万元的购物卡。

2014年至2018年，以冯某为首的恶势力团伙，在宣化区经营“星牌”“川军本色”等多家游戏厅，明目张胆开设赌场，非法获取暴利。2014年春节前，在冯某经营的游戏厅涉赌被宣化公安分局查抄后，王守成接受冯某的请托，对本应刑事立案侦查的案件按照治安案件处理，为被行政拘留的冯某等10人办理请假出所手续，并将开设赌场刑事案件长期搁置，充当恶势力“保护伞”。当时公安局内部就有异议，硬被王守成压了下来。这几年间，王守成多次“笑纳”冯某送来的感谢费，共计人民币8万元。

史某是宣化当地涉黑团伙头目之一。2009年10月，史某涉嫌寻衅滋事罪，时任宣化公安分局局长的王守成不仅不将其绳之以法，反而接受史某妻子送来的40万元后，答应帮忙。王守成指使下属将史某由刑事拘留变更为监视居住，之后就不了了之。

2019年10月，张家口市中级人民法院公开开庭审理了被告人史某等31人涉黑社会性质组织、聚众斗殴、故意伤害等十一项罪名的案件。公诉人指出，该组织利用时任张家口市公安局宣化分局局长王守成的包庇、纵容和其他个别司法人员的不依法履行职责，称霸一方、为非作恶，非法控制宣化区部分废品回收；并通过开设赌场、强迫交易、非法索债、经营粉煤灰业务等手段攫取大量经济利益，以支持该组织的活动；该涉黑组织先后致1人死亡、1人重伤、12人轻伤、9人轻微伤，严重危害社会经济秩序，在宣化部分地区造成重大影响。

＞＞视觉中国供图

威胁企业并向其索要财物

经检察机关查实，王守成利用职务上的便利，以对辖区企业具有行政管理权限、随时能让企业停业相威胁，向企业主雷某索要财物共计873万元。这是王守成受（索）贿案数额最大的一笔。

2009年1月，王守成以购买宣化区皇城家园南区14号楼1单元某室的房产及14号楼D区某号车库为由，向雷某索要购房款及车库费用共计人民币154.28万元，并让雷某对该房产进行装修。经张家口市物价局鉴定，该房产装修价值人民币52.89万元。2014年3月，王守成再以购买海南省三亚市碧海蓝天小区C2栋B单元某号房产为由，向雷某索要购房款329万元及装修保证金等其他费用12.71万元。2016年8月，王守成以购买位于秦皇岛市北戴河区华贸公园郡小区29幢1单元某号房产为由，又向雷某索要购房款202万元及装修保证金10万元。2017年4月，王守成以借用车辆为名，向雷某索要路虎越野客车一辆，并由其妻使用直至案发。经张家口市物价局鉴定，该车价值人民币112万余元。雷某向检察机关诉说：“王守成是当地的公安局长，我作为一个私营业主得罪不起呀！”

2006年至2018年，王守成以公安局长的身份，为金某租赁位于宣化区河西乡河子西村的土地提供帮助，当然，这个忙也不会白帮。王守成多次向金某索要和收受其财物，共计人民币421万元。其中：2011年1月至2018年7月，王守成以购买位于北京国奥村的一套房产为由，向金某索要275.6万元购房款及物业费9万余元。王守成还利用公款“贪污”了一套房子，就位于上述受贿房产的隔壁。检方起诉称，2011年，王守成利用职务之便，将单位“小金库”资金160万元转给金某，用于帮助其购买北京市朝阳区林萃东路1号院某室房产。当地一家房产中介人员称，林翠东路1号院小区叫“国奥村”，属于鸟巢附近比较高端的小区，位于奥林匹克公园内，北邻森林公园，南接主场馆区，环境优美，交通便利，尽显气魄。

2014年至2018年，王守成多次收受金某给予的过节费达50万元；2016年10月，王守成以妻子购买虫草粉、燕窝等补品为由，向金某索要30万元；2016年12月，王守成以女儿出国留学需要保证金为由，又向金某索要人民币50万元。2018年5月，王守成为逃避组织调查，让老婆将50万元退还金某公司账户；2017年8月，王守成收受金某以其女儿出国留学为名义的感谢费1万美元。此外，2008年至2018年间，王守成利用职务上的便利，向张家口经营房地产开发、煤炭、酒店、销售的王某等人，索要和非法收受财物共折合人民币203.74万元。王守成将权力变成敛财的工具，作为执法者竟肆无忌惮地践踏法纪，知法犯法，将一副贪得无厌的嘴脸暴露无遗！

收受下属13人贿赂

案情表明，王守成在担任宣化公安分局局长期间，还滥用职权，大肆买官卖官，通过自己及妻子收受该局相关部门13人的财物，并对其中11人的工作予以关照和提拔。这些人涉及宣化分局6个派出所的正副所长、5个大队的副职。公诉人指出，2008年至2016年期间，王守成和妻子张昭多次为他人在职务晋升、谋取利益等方面提供便利，以此向他人索要财物，非法收受他人贿款，共计人民币77万元。王守成似乎有一个不成文的“规则”，对事后没有得到提拔的人员，他会归还其钱物，以显示自己的“硬气”。有两人因一直未被调整岗位，经当事人要求，王将接受的财物退回。2014年夏，王承诺提拔赵某哲并收受5万元，后赵某哲一直未被提拔，2018年2月，王守成将5万元予以退还。2015年春节前，王接受张某军请托，承诺调整岗位，收受张某军1万元及0.5万元的购物卡，后张未被调整岗位，王将钱物退还。

＞＞庭审现场 作者供图

公开资料显示：1965年出生的王守成长期在张家口公安系统工作。早期任宣化分局铁路南派出所所长，宣化分局皇城派出所所长等职。2006年至2018年，王守成历任宣化县公安局政委、宣化县公安局长、宣化公安分局局长、张家口市公安局党委委员、副局长。2018年7月27日，王守成因涉嫌严重违纪违法被查。2019年1月18日,因涉嫌受贿罪、贪污罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪，经张家口市桥东区检察院批准决定，王守成被依法逮捕。

犯四宗罪被判刑二十二年

起诉书显示：王守成家庭拥有的财产总额10077.63万元，其中包括投资信托理财产品3050.73万元、保险产品2485.51万元、银行存款464.66万元、现金1000.37万元、购物卡23.15万元、金条首饰403.73万元、手表172.19万元、手机26.3万元、房产1881.28万元、车辆234.25万元，令办案人员瞠目结舌。

2019年9月24日，桥东区人民法院依法公开开庭审理了王守成一案，王守成之妻、原张家口市公安局交通警察支队宣化大队车管所所长张昭涉嫌受贿罪，原宣化公安分局警务保障室主任高宏涉嫌滥用职权罪，同台出庭受审。因案情重大复杂，庭审进行了四天。庭审期间，王守成也曾忏悔说：“自己要那么多钱干啥呢？这些不义之财到头来被没收上缴，还毁了整个家庭。作为一名公安人员，我知法犯法，等待自己的将是漫长的牢狱生活。懊悔无穷啊！”

据公诉机关指控，2006年至2018年期间，王守成利用担任宣化县公安局政委、宣化县公安局局长、张家口市公安局宣化分局局长、张家口市公安局副局长的职务便利，为宣化区黑恶势力充当“保护伞”，故意包庇黑恶势力成员；在职务晋升与工作调整、土地租赁、子女上学等方面为他人谋取利益；向在张家口市宣化区经营房地产开发、酒店、洗浴、运输、矿业、销售等企业经营者索要收受财物，共计折合人民币2059万余元；滥用职权，非法设立“小金库”，致使610万余元的国家财产遭到损失；非法侵吞公共财务共计人民币335万余元。王守成家庭消费性支出59.54万元、其他支出57.5万元。家庭工资、奖金等收入172.43万元，其他收入1763.93万元。检方查实，王守成受贿金额2059.63万元、贪污金额335万元，尚有5521万元的财产不能说明来源，超过其合法收入，差额特别巨大。

另被告人张昭在2008年至2016年期间，多次伙同丈夫王守成利用其国家工作人员职务上的便利，向他人索要财物、非法收受他人财物，为他人谋取利益，共计人民币77万余元。被告人高宏在任宣化公安分局警务保障室主任期间，受王守成指使，滥用职权，违反国家规定，私自设立“小金库”，将单位收取的案件保证金、赌资、罚没款、卖地款、土地租赁款、底商租金、执勤费等资金转入“小金库”，并按王守成要求全部转出，给国家造成损失共计人民币945万余元。

2019年11月27日，桥东区法院经审理，对王守成受贿、贪污、滥用职权、巨额财产来源不明一案公开宣判，依法数罪并罚判处其有期徒刑二十二年，并处罚金250万元。当审判长的法槌敲落，王守成对天长叹，忏悔的泪珠瞬间滚落，可是为时已晚。2020年4月19日，张家口市中院经过二审对王守成案下达终审裁定书：驳回其上诉，维持一审判决。

在敛财腐败的道路上，王守成可以说是“黑白通吃”。正常人倘若通过合法手段成了“亿万富翁”，会被称成功人士。然而，像王守成这样警界的“亿万富翁”，却基本是通过不法手段获取的财富，可以说是“亿万腐翁”，只会受到人们的唾弃。他们积攒的财富越多，就越会暴露出其行为的贪婪与丑恶，也必将付出更为沉重的代价。