充分发挥“探头”作用?推动派驻监督工作纵深发展

摘要：对于派驻监督工作来说，要充分发挥其特有的“探头”作用，不仅需要通过相关制度表现出“派”的权威，也要通过一系列行之有效的措施表现“驻”的优势，派驻监督工作具有不可替代的重要作用，属于党内监督领域的重要工作形式。鉴于在以往的工作中还有很多有待改进之处，本文将系统梳理派驻监督工作在基层单位的开展情况，全面分析相关影响因素，在此基础上，有针对性地提出改进策略。

关键词：“探头”作用;派驻监督工作;纵深发展

随着相关落实方案的出台，关于派驻监督工作的改革要求不断得到推进，有助于在党内监督领域形成全覆盖，从而充分推进新时期的从严治党工作，重新塑造更有政治性、更有战斗力的基层队伍。这是纪检监察工作和新时期党建的鲜明特色，需要有关部门不断探索相关经验，高度重视、创新工作，在工作资源、人员队伍等方面予以充分支持，从而充分发挥派驻监督工作的“探头”作用[1]。

一、发挥派驻监督“探头”作用的重要意义

（一）有助于推进全面从严治党

在政治、经济的新形势下，为了切实加强党内监督，忠实履行“两个维护”，需要充分落实从严治党的工作要求。派驻监督作为推动各部门开展从严治党工作的重要措施，从以前的探索阶段提到全面推广的新高度。借助这一工作形式，可以做到纪检监察的全覆盖，让党内监督工作避免出现监督空白。一方面把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，打造如日常管理、工作监督以及执纪问责等详细的工作机制，抓早抓小，把监督的功夫下在日常。另一方面要把党的政治建设摆在首位，以监督责任的到位履行，推动监督单位全面从严治党向纵深发展。

（二）有助于规范各部门工作行为

一是开展会议监督，通过监督各单位的日常业务、工作决策等情况，做到随时发现问题、解决问题。二是开展专项检查，通过采取蹲点调研和专项检查的方法，做到有针对性地进行检查督导，了解监督单位工作中的深层次问题[2]。三是开展检查考核，采用查阅文件、人员谈话以及发放问卷调查等方法，更为准确地进行党风廉政内容的检查考核，通过层层传导压力，压实相关工作责任，确保细化任务全面落实到位。四是开展重点治理，对于容易出现廉政问题的一些领域，加大监督检查明察力度，取得更理想的工作效果。五是开展廉政约谈，采用工作约谈等方法，通过派驻监督了解各单位在各自落实“两个责任”方面的工作情况，收集相关意见建议，督促有关部门整改落实。

（三）有助于畅通信访渠道

可以采用开通信访部门举报信箱、举报电话等途径，切实畅通社会公众的举报渠道，发动全社会充分参与监督工作。另外派驻纪检组可以根据实际情况，充分发挥“驻”的优势，针对一件事、一个项目、一笔财政资金主动开展专项检查，对于探查了解到的廉政问题线索，不论问题线索涉及谁，该向上级纪委报告的一律报告，该移交的移交，该处理的处理，特别是对于涉及重点岗位，即将对其提拔重用的干部，有针对性地从速、从严进行核查，发挥派驻监督作用，强化执纪问责力度。

二、改进派驻监督工作“探头”作用的措施

（一）加大对于派驻监督工作的宣传力度

通过对派驻监督职能任务以及工作权限等内容进行宣传，加强纪律教育，充分统一思想，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活;在宣传过程中妥善处理监督业务与融入环境的关系，一方面争取所监督工作单位管理层的大力支持，另一方面着力调动基层员工参与监督工作的积极性[3]。

（二）不断创新工作方法

一是统筹把握不同单位特点，制定符合实际的工作计划，应当做到各有侧重，避免生搬硬套。二是建立跟踪问效机制，增强对巡视、巡察以及审计要求整改的问题坚持长期跟踪督办的工作力度，推进落实对于整改不力的有关人员的责任追究。三是以关键少数为突破口，通过与相关负责人座谈和约谈，就工作内容进行交流沟通，强化其“一岗双责”意识。四是立足监督检查，强化决策监督、用人监督、财务监督和常规监督，监督重点要聚焦權力运行的全过程。五是有效指导并协助基层强化党建工作、提升作风建设，充分加强过程监督，防止党的组织弱化、边缘化。

（三）进一步完善体制机制

派驻纪检组要与驻在部门党组织团结共事，通过主动加强沟通协调，形成工作合力，助力驻在部门的重点工作更有效地落实到位。通过全面研究所监督部门在工作方面的内在规律，不断探索与其相适应的工作机制、监督措施，根据驻在部门的业务特点，在人员管理、绩效考核以及工作评价、后勤保障等内容上进行妥善调整[4]。在取得成效，总结措施的基础上，制定工作开展的长效机制，从而不断细化监督工作的权责，使其更为规范;通过对各方面进行整体统筹，充分整合相关资源，为推动全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展提供有力保证。

三、结语

综上所述，随着派驻监督工作的各项配套要求不断出台，该项改革已经在纪检监督领域全面铺开。为了让其可以释放显著的工作“红利”，需要有关部门、有关人员切实做到大胆探索、创新实践，一方面改进工作中的方式方法，全面提高各项监督业务的工作质量、工作效果，另一方面通过调整制度安排，形成工作保障，打造更为科学、有效的派驻监督模式。借助于新的制度工具，有效解决以往难以解决的复杂问题，充分发挥其“探头”作用，为推进全面从严治党工作提供重要助力。

参考文献：

[1]苗国强.派驻纪检组有效发挥监督执纪问责功能的思考[J].领导科学，2018 （03）：22-23.

[2]李航.完善机制，发挥派驻监督探头作用[N].中国纪检监察报，2017-11-08 （003）.

[3]郑培华.充分发挥派驻监督的“探头”作用[N].福建日报，2017-10-23 （010）.

[4]左纪.左权县“三着力三强化”有效发挥派驻机构“探头”作用[J].先锋队，2017 （15）：40.

作者简介：任志英（1989-），汉，女，山西大同人，本科，助理政工师，研究方向：执纪监督。