榆阳区金融服务信用信息共享平台建设探索

高珊

摘要：建立金融服务信用信息共享平台是政府进行金融综合服务基础设施建设的重要一环。对此，本文在对泰州、台州、丽水、成都平台建设的现状对比分析基础上，提出建立榆阳区金融服务信用信息共享平台的建议，为榆阳区金融服务信用信息共享平台建设提供借鉴。

关键词：共享平台;对比分析;政府主导;人行推动

建立金融服务信用信息共享平台是贯彻落实中央支持小微企业发展的必然要求。《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发〔2013〕87号）明确提出要着力强化对小微企业的增信服务和信息服务，搭建小微企业综合信息共享平台，解决信息不对称问题，化解中小企业融资难。通过信息整合、信用再造，缓解银企间信息的不对称，有助于金融机构进一步风险把控，有效投放信贷。同时，是加强和创新社会管理的重要途径。目前，在我国，泰州，台州、丽水，成都等地已经建立了金融服务信用信息共享平台。这些平台为当地的建设和发展发挥了重要作用。本文将从平台组建模式和平台主体架构两个方面阐述泰州，台州、丽水，成都平台发展现状，并经过对比分析，得到对榆阳区平台建设的启示，提出建设榆阳区金融服务信用信息共享平台的建议。

一、榆阳区金融服务信用信息共享平台建设的必要性

（一）贯彻落实中央决策部署

2019年《政府工作报告》以及《关于加强金融服务民营企业的若干意见》均提出了“通过强化融资服务基础设施建设，着力破解民营小微企业信息不对称、信用不充分等问题，从战略高度抓紧抓好信息服务平台建设，着力缓解民营小微企业融资难融资贵的问题”。

（二）完善乡村振兴基础设施建设

乡村振兴离不开金融的大力支持，通过平台建设，实现信息共享、信用识别、政银企对接、融资服务、风险监控、联合奖惩等功能，满足农户和新型农业经营主体一站式信用和融资服务，创新“平台+金融+渠道+企业”的榆阳模式，增强乡村产业振兴的发展动能。

（三）加快服务型政府转型

平台的成功营运，地方政府相关部门可以更加直观的了解地方产业发展情况、民营小微企业经营情况、金融机构支持地方经济发展情况、涉农金融产品及服务下沉落实情况，进而更好的发挥政府扶持政策、产业扶持基金、贴息政策、担保基金及社会资金的作用，进一步优化营商环境，加快服务型政府转型，成为服务“三农”的渠道提供方、资金融通方和大数据提供方，全方位助力“三农”及小微企业创新发展。

二、各地平台对比分析

（一）平台组建模式

泰州——政府主导，人民银行运维，第三方公司提供技术支持。平台服务器设在政府允许外网用户访问的互联网服务器区域。

台州——政府主导，人民银行主办，第三方公司提供技术支持，金融服务中心运维。平台服务器设在政府允许外网用户访问的互联网服务器区域。

成都——政府出资主办，第三方公司提供技术支持，政府出资成立公司进行市场化运维。

丽水——人行研发平台，金融服务中心运维，建设费用由市政府和市人行聯合解决，后续运行管理由市政府出资。

（二）平台主体架构

泰州——“一网四库”，即信用信息服务网为主体，以融资洽谈库、信用信息库、信用评价库、金融产品库作为支撑。

台州——“一平台、四系统、三关联”为主体架构体系，包含“基本信息系统、综合服务系统、评价与培育系统、风险预警与诊断系统”四个子系统，实现“投资、融资、法人代表与企业”三关联。

成都——“一平台 三用户 三服务”，由盈创动力科技金融服务平台为抓手，分别设定政府管理部门、金融服务机构、科技企业的平台使用权限，为企业提供债权融资、股权融资和其他增值服务。

丽水——采用“一加四”的主体架构，即一个大征信基础数据库和四个信息处理应用系统（基础信息管理子系统、信用管理子系统、风险预警子系统、综合服务子系统）。

（三）对比分析

从以上情况来看，泰州，台州、丽水，成都平台组建都是由政府牵头，人民银行推动，第三方提供技术支持，运营维护则分别选择了人民银行、事业单位和企业。各平台建设中遇到的主要问题，一是数据采集困难，原因是部分政府职能部门不配合;二是平台运营维护人员紧缺。原因是运维人员缺乏足够的动力;三是平台应用需要大力推动。

三、榆阳区金融服务信用信息共享平台建设建议

1.政府主导，政府负责平台建设和运营，推动政府相关部门数据归集和报送。

2.人行推动，人民银行负责数据标准和平台标准的制定，推动金融机构接入和使用平台，引导金融机构提供金融信贷支持。

3.金融支持，金融机构、小贷公司、担保公司在平台发布金融产品，主动对接企业使用平台发布融资需求，根据企业综合信用扩大信贷投放。

4.市场跟进，平台由政府部门推进与建设，按照“政府+市场”双轮驱动发展模式运作，鼓励征信公司、评级公司、中介机构使用平台，实现平台资源的市场化配置。

【参考文献】

[1]成都高新区经贸发展局.打造"盈创动力"科技金融综合服务平台[N].中国证券报，2014.

[2]吴欣欣，史斌.个人金融综合服务平台构建及产品化研究[J].商场现代化，2009（12）.