新发展理念助力“学有所教”

诸华平

【关键词】全人教育;新发展理念;学有所教

【中图分类号】G521  【文献标志码】C  【文章编号】1005-6009（2020）18-0076-01

推进“学有所教”是增进民生福祉的根本目的之一，是人民美好生活对教育的根本需求之一，也是教育在新时代必须承载的历史使命。立足新时代的背景，站在江苏义务教育的立场，如何让人民群众在“学有所教”的推进上获得更多的幸福感？就要用新发展理念引领深化改革。

引领义务教育优质均衡。义务教育的均衡發展要寻求更高层次的相对平衡：优化城区学校布局调整，使校际在办学规模上保持相当，在生源数量和质量上保持正态分布，在硬件设施、师资水平上保持均衡，消除大校额、大班额的热点学校现象;加大对农村教育的扶持力度，全面提高农村学校的教育教学设施水平，充分运用激励机制鼓励优秀教师到农村学校任教，积极实施高中招生对农村学校的优惠政策，让农村学生留得住，发展得好。

引领同城待遇平等落实。随着城镇化水平的进一步提高，农村进城务工人员随迁子女越来越多，导致城区学校生源普遍饱和。由于外来务工人员大多来自欠发达地区，其家庭对教育的重视程度、随迁子女的学习基础和学习习惯客观上和发达地区存在明显差距，加上频繁流动带来的不确定性等诸多因素，导致学校有一定的排斥倾向。城市人、农村人、本地人、外来人只是地域的差异，他们都是平等的受教育主体，讲教育平等就要以开放和包容的胸怀打破城乡壁垒、本地与外地之间的壁垒、学籍流动壁垒，严格实施公开透明、公平公正、划区招生的招生政策，严格执行农村进城人员、外来务工人员子女随“家”就近入学的原则，开辟随迁子女学籍流动的便利通道，切实消除城区和乡村之间，外来和本地之间的人为限制，推进真正意义上的教育公平。

引领教育投入充分优先。教育涉及全体人民的切身利益，是最大的民生问题。针对区域、校际发展不均衡问题，在教育经费的投入上要确保两个优先，一是优先向农村学校倾斜，二是优先向薄弱学校倾斜;针对寄宿制学校经费短缺问题，政府部门要在严格审核的基础上设立专项经费，保障寄宿制学校管理的正常运转;针对学生放学时间早，家长无暇顾及的问题，政府、教育主管部门要出台专门文件，回应社会关切，保证课后延时服务的内容、人员、经费落实到位;针对贫困家庭、贫困学生无力承担校外培训费用，造成新的教育不公平问题，政府部门要建立公益性、开放性的公办校外培训机构，提供相应的校外教育免费服务。

（作者单位：江苏省丹阳市实验学校）