生态林业建设推动林业经济可持续发展探析

陈茂才

摘要    在国家政策支持引导、营林造林工作持续推进等诸多因素的影响下，近几年我国林业工作已经取得了较大进展，但由于当前林业工作以森林资源保护为主，因而林业经济的发展仍然未能达到预期效果，而通过对生态林业的推进，则能够解决这一问题。为此，本文对当前我国生态林业建设中存在的问题进行了分析，并据此提出了加快生态林业建设的有效策略，以期能够对林业经济可持续发展的实现起到一定帮助。

关键词    生态林业建设;林业经济;可持续发展

中图分类号    F362.2        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2020）07-0147-01                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

生态林业建设是指在充分尊重森林生态规律的前提下，进行森林的经营管理工作，以保证森林生态系统的完整性，避免森林系统现有养分的流失。由于生态林业建设能够在推动林业经济发展的同时获得较高的生态效益，因而能够为林業经济的可持续发展提供很大帮助。因此，通过加快生态林业建设来推动林业经济可持续发展是非常可行且必要的。

1    当前我国生态林业建设存在的问题

1.1    相关法律不够完善

生态林业建设的推进是一项长期性、系统性工作，必须要以完善、明确的法律制度体系为基础，否则在缺乏相关法律依据的情况下，很多具体工作措施难以落实。从目前来看，近几年我国虽然陆续出台了一系列林业相关法律制度，但由于法律内容不够具体，对很多细节问题缺乏明确描述，相关宣传工作不到位，因而并未能对公众起到应有的约束作用。这不仅给执法工作带来了很大的困难，也很容易让不法分子形成漠视法律的思想。

1.2    专业人才相对较少

生态林业建设中对各种先进林业技术、经营管理理念的应用非常多，很多工作都必须要由专业工作人员负责。目前，国内相关领域人才培养体系尚未完善，部分高校、职业院校所培养出的林业技术人才根本无法满足生态林业建设对人才的迫切需求[1]。另外，基层林业工作者的工作环境较差，薪资福利待遇浮动性较大，如果地方政府对生态林业建设的支持力度较小或林业生产单位创收能力不足，那么基层林业工作者的收入往往只能维持生活。在此情况下，很多专业人才都不愿意进入林业系统工作，因而生态林业建设人才不足的问题变得更为严重。

1.3    公众思想观念落后

我国生态林业建设虽然是由各级林业部门负责，但同样离不开社会力量的支持。然而，当前社会公众对林业生产缺乏重视，可持续发展意识欠缺，林业工作得到的社会力量少之又少。例如，在森林资源保护方面，即便林业部门一直在宣传中强调乱砍滥伐行为的危害性，但仍然有很多不法分子对林木进行非法砍伐，导致林业生态失衡，生态环境遭到严重破坏。在林业产业发展方面，由于很多企业经营者未意识到生态林业的长期发展潜力，因而对社会投资的争取同样十分困难。

2    加快生态林业建设推动林业经济可持续发展有效策略

2.1    推动法制建设工作

法律制度是生态林业建设最为重要的基础条件。在未来的林业工作中，要想实现林业经济的可持续发展，政府部门就必须要对《森林保护法》《野生动物保护法》《森林防火条例》等法律制度规范进一步完善，结合林业工作现状以及时代发展需求，细化各项制度要求，使法律规定能够更加清晰和明确，为实现依法治林提供有效的法律依据。同时，生态林业的法制建设不能仅局限于立法工作，也要提高对生态林业及其相关法律制度的重视，通过组织林农学法活动、创办普法广播电视节目、林业法网络传播等方式来对各方面的法律知识开展大力宣传，让社会公众能够了解到相关法律制度的具体要求，并严格按照这一要求对自身行为进行约束，从而为林业经济的可持续发展创造良好环境[2-3]。

2.2    重视林业队伍建设

面对生态林业建设过程中的人才缺失问题，地方林业部门要尽快转变林业工作思路及观念，对人才资源在生态林业建设中的重要性进行正确认识。同时，将工作重心转移到人才资源的引进和培养方面，并在资金、工作待遇等方面予以大力支持，使林业行业中的人才资源能够迅速转化为生态林业建设的人才优势。另外，林业部门还应对现有的人才管理机制进行完善，建立与之相配套的人才评价机制、引进机制及激励机制，吸引更多高素质的专业人才主动投身于生态林业建设事业，为林业经济的可持续发展贡献力量。

2.3    加大宣传教育力度

针对社会公众对生态林业建设缺乏了解的情况，一方面，各地方林业部门需要转变生态林业的宣传工作思路，通过建立生态示范区、拍摄相关纪录片等更加新颖的宣传方式来吸引公众主动了解生态林业建设，使其充分认识到生态林业建设对自身以及整个社会的重要性，从而愿意主动投身于生态林业建设工作中，并配合、支持基层林业工作者的各项工作[4]。另一方面，要大力宣传并且做好普及植树种草、水土保持以及生态农业等科学技术知识的工作。同时，也要改进林业生态建设项目管理，在保护森林生态环境的前提下，提高地方林业生产单位的自主盈利能力，通过实际数据及切实经济利益来吸引社会资本投资，以缓解生态林业建设所面临的资金压力。

3    结语

总而言之，生态林业建设能够为林业经济的可持续发展创造良好的基础条件。从目前来看，我国生态林业建设在人才、资金、法制建设等方面仍存在不足，未来仍然需要继续重视生态林业建设工作。针对当前实际问题制定合理解决方案，使林业经济的可持续发展真正得以实现。

4    参考文献

[1] 王振东.生态林业建设推动林区经济可持续发展的思考[J].现代园艺，2019（12）：171-172.

[2] 蒋霞，魏天儒.铜川市生态林业建设模式及其建议[J].山西农业科学，2014，42（7）：742-749.

[3] 韦小满.生态林业建设及生态林业的发展趋势[J].吉林农业，2011（10）：174-175.

[4] 宋幼瑞.强化生态林业建设实现林业经济可持续发展[J].科技风，2016（23）：143.