干部全程脱稿圈粉事件折射的社会期待

林宝

【关键词】社会期待  全程脱稿  形式主义 【中图分类号】D25    【文献标识码】A

公共卫生突发事件是一面镜子，镜子面前，领导干部表现如何，一切了然。2020年2月3日，温州市长姚高员在中央电视台《新闻1+1》栏目中面对白岩松的采访，全程脱稿，顿时引来粉丝无数，被夸“条理清晰”“数据明确”“态度诚恳”，一举冲上热搜。这次圈粉事件之所以引起如此大的反响，主要是因为在前期疫情应对过程中，有些干部的口误连连、全程念稿和“一问三不知”使民众感到失望和反感，这与全程脱稿、对各项数据和措施了然于胸的干部形成了鲜明对比，让人耳目一新。但更进一步分析，这体现出民众对官僚主义和形式主义的深恶痛绝，对干部在其位配其位、在其位谋其政的深切期待。这一期待可以概括为以下几个方面。

有能力：干部要有与所任职位相称的综合能力

不同的职位对干部的能力要求会有所不同，但是大体上至少应该具备以下几种能力：一是洞察力，即具有大局意识和前瞻意识，对自己负责的工作领域能有全面的了解，能作出正确的判断和决策;二是执行力，即能够根据工作任务提出明确的工作思路，制订合理的工作计划，及时按质按量完成工作任务;三是创造力，即能够掌握新知识、发现新情况、解决新问题，不断改进和创新工作方式方法，适应新变化;四是沟通力，即具备良好的沟通能力，与同事、与上下级、与工作对象保持顺畅的沟通。有能力是干部任职的基本要求，也是干部能正确履职的基本保证。

有能力更是民众对干部的基本期待。而一些能力不足的干部身居重要岗位，不能很好履行工作职责、完成工作任务。在这次疫情防控中，明显暴露出部分干部能力不足的问题：有的不掌握基本工作情况，有的发言全程念稿、答非所问，有的搞不清最基本的数据，引发民众对干部能力的质疑。当事干部全程脱稿圈粉发生在这一背景下，体现出民众对干部能力的期待：全程脱稿圈粉体现了民众希望干部对疫情了然如胸、心中有数，具备对当前形势的洞察力，而“条理清晰”“数据明确”“态度诚恳”等也从不同侧面涉及到干部的执行力、沟通力等。坦率地讲，在这次采访中，当事干部所表现出来的能力是达到这个级别的干部应该具备的基本素质和能力，但竟然圈粉无数、冲上热搜，这就不得不引发深思。这一定程度上反映了民众期望是多么热切。

回应民众这种热切期盼，必须加大力气提高干部的综合能力。一是要把好选人关，继续完善干部选拔程序，把真正有能力的干部选拔到领导岗位和关键岗位上来。特别是要扩大干部选拔范围，在更大范围内选拔具备任职能力的干部，而避免局限在“一亩三分地”，“矮子里面拔将军”。二是要把好用人关，要根据不同岗位特点，选用适合岗位的干部。对于一些专业性较强的岗位，应由专业人士担任，不可因轮岗等原因让不符合岗位要求的干部担任专业性较强的岗位。这次疫情應对过程中，一些非专业出身干部处在疫情防控的关键位置，影响了疫情防控工作，带来了严重后果。三是要把好考核关。干部考核过程中要把干部的能力放在重要位置，要把实际业绩作为干部考核的重要内容，以实绩考核反推干部的综合能力。特别要注意有些干部做的工作不多，汇报起来天花乱坠、热闹非常，工作总结文采飞扬、自我标榜，对此，要提倡说干话、办实事，切不可助长浮夸之风。四是要把好教育关。要加强对干部的培训，特别是有针对性地培养干部应对新情况、适应新岗位的能力。

有担当：干部要知难而进，勇于担责

2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话中指出：“敢于担当，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。”除了在面对大是大非、矛盾、危机、失误和歪风邪气时，在一些重大事件和重要时刻需要干部的担当精神和担当意识之外，在日常工作中同样需要干部有责任担当意识。首先，有担当是做好本职工作，守土有责，不推给他人、不敷衍塞责、不拖延误事。其次，有担当是面对新情况、新问题、新困难，主动作为，积极调查研究，努力寻求解决之道，不畏难、不逃避。最后，有担当是面对不理想的工作结果，不找借口、不推责任，及时总结，主动找原因，努力弥补缺陷和损失，改进工作机制与流程。

“天下兴亡、匹夫有责。” 领导干部作为推进各项事业的带头人，受民众予以国家社稷之重托，更应该担起沉甸甸的责任。当前，一些干部在其位不谋其政，尸位素餐、人浮于事，无事生事、有事扯皮;不学新知识，思想僵化，逃避问题、回避矛盾，在困难面前止步不前、原地转圈;出现失误，先想掩盖，掩盖不了就找借口、推脱责任;在大是大非面前明哲保身、不敢吭声，在危机压力面前惊慌失措、进退失据;在歪风邪气面前同流合污、沆瀣一气，毫无担当意识，民众看在眼里、恨在心里，自然乐意看到有干部真正表现出担当精神，希望有更多的干部有担当。当事干部全程脱稿的过程中，虽然只是谈论作为一方地方行政长官职责之内的事，但民众从中看到了当事干部对本职工作的尽心尽力，看到了其在面对疫情这一重大公共卫生危机时脚踏实地寻求解决之道，认为其担起了作为一市之长的责任，所以发出一片叫好之声。

要让干部有担当，关键是要营造让干部勇于担当的任职环境。首先，进一步明确权责。通过科学设置部门、岗位，明确部门和岗位职责，规范任职条件，使每位干部都符合岗位需求、明确岗位权责。其次，建立科学的干部评价体系。要通过明确的考核指标导向，为干部勇于担当提供正向激励，切实让有担当的干部在此评价体系中被识别、受奖赏，真正实现有担当者上、无担当者下的选人用人机制。再次，建立常态化的干部问责机制。建立多维度的监督机制，准确识别失责程度和性质，科学制定问责标准，及时准确问责，形成对干部的负向约束。最后，要建立系统的干部容错纠错机制。通过对干部错误的精准识别，对不同情形下发生的不同性质的错误，制订不同的容错纠错机制，鼓励干部锐意进取，消除后顾之忧。

接地气：干部要了解基层实际，密切联系群众

群众路线是党的根本工作路线，中国共产党在长期实践中形成了“一切为了群众，一切依靠群众”和“从群众中来，到群众中去”的群众路线。接地气从根本上说就是要坚持这一群众路线，具体表现在以下几个方面：了解民情，就是干部必须了解基层实际情况，知风土人情、民生疾苦;懂得民心，就是干部必须了解民众对政府的期望和政策需求、对政策效果的评价;反映民意，就是干部必须在职责范围内反映民众呼声、回应民众诉求;保持民样，就是干部摆正自己的位置，保持朴实的作风，不摆官架子。

接地气也是民众对干部的普遍期待。一些干部长期坐在办公室指点江山、激扬文字，不深入基层、不调研群众，打官腔、说官话，以文件落实文件，以会议传达会议，发言有人写稿、只需照本宣科，出门有人鞍前马后、只需点头摇头，官僚主义和形式主义依旧存在，这无不在干部与民众之间划下一道深深的鸿沟。而当事干部全程脱稿、不打官腔、没有套话，令人眼前一亮，打破了人们多年来对干部形成的固有印象，圈粉是必然的。这次圈粉事件也反映出，民众期待干部能够回应老百姓关注的问题，急民众之所急、苦民众之所苦，能用老百姓看得见的事实、听得懂的语言、理解得了的数据来回应大家关心的问题。

要让干部接地气，必须大力反对官僚主义和形式主义。形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌，十八大以来党中央多次重申反对官僚主义和形式主义。种种举措深得民心，从实际情况看，还任重道远。官僚主义和形式主义的实质是搞花架子、故弄玄虚，因此，反对官僚主义和形式主义的关键在一个“实”字，要在干部中倡导求真务实的作风。首先，要一切从实际出发，从社会需求出发设计工作任务，根据实际工作需要安排调研、会议等事务。其次，说实话、办实事，不文过饰非、夸夸其谈，也不云山雾罩、遮遮掩掩，不做表面文章，也不拖拉推诿。最后，追求实效，凡事要问结果，要把办事的实际效果作为考察干部的重要依据，不能不计后果搞花架子、走過场。

守初心：干部要坚守执政为民的根本出发点

这里的初心是指中国共产党作为执政党的初心，也是指人民民主专政的国家政权的初心。党的十九大报告中指出：中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。从国家政权性质来看，我国是人民民主专政的国家，要始终代表最广大人民的根本利益。概括为一句话，就是要执政为民。任何干部，无论是否是共产党员，只要成为各级政府干部中的一员，都要自觉服从和服务于执政为民的初心，始终坚守这一初心。

对“当官为民”的期待在民众中由来已久。古代民众称干部为“父母官”，其中固然有对官的敬畏，但同时也表达了对官的期待，希望干部能像父母一样爱其子民。“为官一任，造福一方”“当官不为民做主，不如回家卖红薯”等话语中都体现了老百姓对干部的期待。这次全程脱稿圈粉的背后同样体现出民众对干部执政为民的期待。长期以来，一些干部“丧失理想信念”“背离初心使命”，枉顾甚至是践踏民众权益，非但不是造福一方，反而为祸一方，在民众中造成了极其恶劣的影响;还有一些干部心中只有自己，当官只为追逐个人名利，一心只想升官发财，不把民众的事情放在心上，但是“群众的眼睛是雪亮的”，这些干部也最终为民众所唾弃。正是有此类干部的存在，破坏了干部在民众心中的整体形象，增加了民众对干部坚持执政为民初心的热切期待。这次全程脱稿事件，尽管只是当事干部的一次亮相，还不足以完整考察该干部是否一直秉持执政为民的初心，但是从这一次采访中，民众看到了该干部对这次采访的用心，对当前防疫工作的认真负责。大疫当前，对疫情防控工作的认真负责、用心用力就是对人民生命健康的重视，当然会获得民众的好感和赞誉。

为了教育干部守初心，全国上下开展了 “不忘初心、牢记使命”的主题教育活动。但从当前防疫中暴露出一些干部的作为来看，主题教育应该继续加强。同时，还需要通过加强对干部行为的引导和监督，要引导干部以人民利益为重，通过制度将干部行为统一到为人民服务的宗旨上来。要通过进一步增加干部选用过程的透明度和群众参与度，加强干部履职监督机制建设来确保干部始终坚守初心，特别是要加强对地方和各部门主要领导干部的监督。干部是否坚守初心最终必然通过其行为表现出来，这就要求在考察干部时要着重看其实际行为和实际业绩，看民众对其的评价，而不能只看其表态。从近年来反腐败所查处的一些案件中也可以看出，一些干部在被查处之前都是在大会小会上说得冠冕堂皇、信誓旦旦，但暗地里却是背离初心、蝇营狗苟，一定要汲取这方面教训。

一次简单的采访因为当事干部全程脱稿而冲上热搜，看似只是时势使然，但从本质上反映了当前民众对部分干部忘记初心、能不配位、没有担当、脱离群众的强烈不满，对干部守初心、有能力、有担当、接地气的热切期盼。更进一步，还反映出民众对完善治理体系和治理能力现代化的深深期待。十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，对推进国家治理体系和治理能力现代化提出了明确目标和具体要求，作出了战略部署。这次疫情应对反映出实现国家治理体系和治理能力现代化仍然任重道远，下一步应按照十九届四中全会部署不折不扣推进相关工作，针对各项问题，切实兴利除弊。只有这样，才能真正实现国家治理体系和治理能力现代化，符合民众期望，并最终得到民众的长期支持。

【参考文献】

①孙中伦：《构建党员干部敢于担当作为的体制机制》，《理论学习》，2017年第2期。

②陈世香：《为干部担当构建良好制度环境》，《人民论坛》，2019年第9期。

责编/贾娜    美编/王梦雅