高速公路改扩建工程施工期交通分流方案

□ 王 伟 陆雨函

高速公路作为现代交通系统中的重要组成部分，不仅承载着“车辆传输”的重任，而且对区域经济发展具有重要的促进作用。我国于20世纪80年代开始启动高速公路的建设，截至目前高速公路总里程已经达到14.3万公里，推动了我国经济发展再上新台阶。

从近年高速公路交通量增长情况来看，早期修建的高速公路交通量已经达到饱和，服务水平已经达到五级及以下，导致交通拥堵、交通事故频发，不仅严重影响了司乘人员的驾乘体验，而且给人们生命和财产安全造成较大损失。为缓解交通拥堵、减少交通事故发生概率，更好服务人们出行及区域经济发展，高速公路改扩建工程被提上日程。沈大、沪杭、沪宁、沪陕、京沪等高速公路改扩建工程相继完成了改扩建施工，为同类项目改扩建工程的顺利实施提供了宝贵经验。在高速公路改扩建过程中，如何在保证原有交通正常运行的情况下，确保施工安全与施工进度，是交通组织急需解决的难题。

一、交通组织基本思路

交通量大是待改扩建高速公路的重要特征之一，为实现“边通车边施工”的目标，减少交通运行与改扩建施工的冲突，需要制定详细的交通组织方案。从已经完成改扩建的高速公路交通组织经验来看，交通分流方案涵盖3个层级，即路网层面、路段层面和工程节点层面。

1.路网分流方案

对项目路段及区域路网交通运行现状、区域路网建设计划进行分析，在交通流预测的基础上确定路网分流条件。

2.路段分流方案

根据项目路段施工方案与建设时序，寻求交通运行与施工组织之间的平衡点，选择最优交通分流方案。

3.工程节点分流方案

根据项目路段建设情况，明确重要工程节点施工与交通运行的冲突原因，协调交通组织与施工组织，确定交通转换方案。

二、交通组织遵循原则

1.“边通车边施工”原则

由于待改扩建高速公路交通量较大，且在路网中所承担的功能较为重要，不可能中断交通进行施工。交通组织方案需要遵循“边通车边施工”的原则，协调二者之间的平衡，使其达到最优。

2.多极分流相结合原则

为保证“边通车边施工”目标的实现，需要实施“路网分流、路段分流、节点转换”三级交通组织方案，缓解改扩建施工期间项目路交通运行压力。

3.冲突情况下施工优先原则

对改扩建高速公路而言，施工周期越短，因改扩建施工对项目路交通运行的影响越小。因此，在交通运行与施工冲突无法避免的情况下，可牺牲交通运行，抢先施工。

4.科学性与可操作性原则

高速公路改扩建工程周期长、涉及相关方多，施工环境复杂多变，为保证交通组织方案的可落地性，应遵循科学性与可操作性相结合的原则。

三、交通组织分流方案

1.交通组织总体目标

以项目路段及区域路网为基础，结合改扩建工程施工方案与建设时序，充分协调项目路段交通运行与改扩建施工之间的平衡，制定具有可落地性的交通组织方案，确保施工期间“边通车边施工”，最大程度减少因施工对交通运行的影响。

2.路网分流方案

（1）项目路段及区域路网现状分析。通过对项目路段及区域路网的实地踏勘，收集项目路、区域范围内国省道公路及干线公路历年交通运行现状与交通特征，同时掌握区域路网建设计划，为制定施工期间的路网分流方案提供基础数据支撑。

（2）施工期间项目路段交通量预测。根据项目历年交通量数据，结合区域发展趋势，借助交通预测模型，对项目路段未来年份交通量及交通组成进行预测，分析其他相关道路建成后对项目路段交通流产生的影响。

（3）通行能力分析与路网分流方案。在项目路段及区域路网通行能力分析、交通量预测的基础上，遵循“边通车边施工”的基本原则，按照“网络疏导、逐类分解”的交通分流指导思想，从源头疏导交通，分类选择分流路径，确保分流方案有效缓解施工期间项目路交通运行压力。

3.路段交通组织

（1）改扩建方式与施工方案。综合分析高速公路改扩建方案（单侧拼宽、双侧拼宽、新建复线）与施工方案（隔离栅拆除、路基拼宽、路面施工、桥梁施工、互通施工、服务区施工等），根据施工时序，排出施工计划与关键时间节点，为制定不同施工阶段的交通分流方案作铺垫。

（2）各施工阶段交通组织方案。在路网分流方案的基础上，结合改扩建方式、施工计划及关键时间节点，针对不同施工阶段，划分施工区长度及实施顺序，确定可落地的交通分流方案，使其满足“边通车边施工”的基本目标。

4.工程节点交通组织

互通立交、服务区、涵洞及改扩建方式的变换点是高速公路改扩建工程的关键节点，也是影响项目路段交通运行的敏感点，如何协调施工与交通组织之间的平衡，是交通组织必须要解决的问题之一。在制定交通组织方案时，要考虑高峰时段交通拥堵，通过制定交通管制措施，完善指示与引路标志等多措并举，确保交通运行安全。

5.分流路径

根据项目路段交通运行现状分析结果，确定项目路段所承担交通流的种类，即过境交通、沿线节点对外出行交通及沿线城市之间短途城际交通。结合3种不同类型交通流、交通量动态预测结果和区域路网形态的实际特点，确定不同类型交通的分流路径，缓解项目路段施工期间的交通运行压力。

6.分流点设置

对改扩建施工期间的高速公路而言，造成交通拥堵的主要原因是道路供给低于道路需求，此外，道路交通运行状态信息不及时也是主要原因之一。由于信息发布不及时，导致驾乘人员不能及时获取道路的拥堵状态，进而无法提前合理选择其他绕行路线，从而造成区域路网交通分布不均衡。因此，在制定交通组织方案时，可适当设置分流引导节点，及时发布道路拥堵状态，引导驾乘人员选择最优行驶路线，缓解施工期交通拥堵。

四、公路改扩建工程施工期交通组织分流方案实例

1.项目概况

扎倒公路起点位于扎麻隆村，终点位于京藏高速倒淌河立交，全长66.557公里（折合全幅），其中扎麻隆至湟源采用双向八车道高速公路建设标准，设计时速100公里/小时；湟源至倒淌河采用双向六车道高速公路建设标准，设计时速80公里/小时。

2.交通量分析

根据近几年青海省公路收费数据，扎麻隆至湟源段交通量由2004年4180辆/日增长至2015年16488辆/日，年均增长13.28%；湟源至倒淌河段交通量由2004年2916辆/日增长至2015年11180辆/日，年均增长13%。近几年，随着青海省旅游业的快速发展，小客车交通量增长迅速，年均增长率超过20%。

3.施工期间交通量对比

该项目于2016年正式开工建设，要求大部分路段采用双向四车道通行。建设后期交通量与预测交通量对比分析见表1所列。

表1 建设期后期交通量与预测交通量对比veh/d

实际扩建过程中，路段交通量略小于预测交通量（2018年），高峰期误差值在3%左右，平峰期在6%。整个项目建设期施工对路段通行能力影响较小。

4.交通组织分流方案

（1）分流点设置。考虑到项目路段的过境车流量较大，该次研究考虑设置两级分流，即干线交通路网分流施工现场分流，分别成为管制点和具体工点：①一级分流点（管制点）：项目路沿线所有互通入口范围1公里以外，以强制性交通管制为主要手段，解决出现路堵时的交通疏解；②二级分流点（具体工点）：各施工现场的交通组织分流。

（2）扎麻隆至湟源互通段交通分流方案。经过研究，扎倒公路（扎麻隆至湟源互通段）阶段一交通流转换方案如图1所示；阶段二交通流转换方案如图2所示。

图1 阶段一：交通流转换方案示意图

（3）日月乡至终点倒淌河段交通分流方案。经过研究，扎倒公路（日月乡至终点倒淌河段）阶段一交通流转换方案如图3所示；阶段二交通流转换方案如图4所示。

图2 阶段二：交通流转换方案示意图

图3 阶段一：交通流转换方案示意图

图4 阶段二：交通流转换方案示意图

五、结语

高速公路改扩建工程施工期交通组织涉及内容多，环境复杂多变，如何协调改扩建施工与原有交通运行之间的平衡，是交通组织必须要解决的难题。在制定交通组织分流方案的过程中，应秉承“路网分流、路段分流、节点转换”的理念，按照“网络疏导、逐类分解”的交通分流指导思想，确保制定的交通组织分流方案具有可落地性，能够有效实现高速公路改扩建工程“边通车边施工”的基本目标，尽量减少因施工对交通运行的影响。