我国共享出行发展面临的挑战及对策

□ 鲁利川

共享出行是指人们无需拥有车辆所有权，以共享或合乘的方式与其他人共享车辆（自行车、汽车等）。共享出行从交通工具进一步发展到停车空间的共享，共享的对象和范围不断扩大。据艾媒报告显示，2017年中国移动出行的用户规模达到4.35亿，预计未来出行用户还将不断增加，用户的出行需求也会越来越大。因此，整个共享出行行业既有很大的发展空间，也面临着各种挑战。

一、共享出行概述

1.共享出行发展历程

最早出现的共享出行是1994年在北美成立于魁北克的Communauto，是一家汽车共享公司，这是共享出行行业的雏形。随后，2007年在法国巴黎成立一家公共自行车系统Velib，2008年戴姆勒旗下的Car2go智能租车出现。而真正标志着共享出行市场形成的是，2009年在美国创立的打车巨头Uber，这是一家以手机APP为媒介，以较低成本预约传统出租车打入市场的服务平台。由于其发展时间早、资金雄厚，因此很快占领了共享出行行业的巨大份额。尽管同时有英国和印度等众多本土共享出行公共服务公司，但以Uber为首的美国共享出行企业仍然占据着领军地位。

而我国的共享出行市场形成比较晚，最具代表的共享出行平台是2012年成立的滴滴出行，特别是在2016年Uber在历时两年终于退出中国市场之后，更加巩固了滴滴出行在我国共享出行的行业老大哥地位。从最初的预约出租车服务，通过不断融资和战略调整，延伸出专车服务、代驾业务、拼车出行等众多业务，同时与高德地图、携程旅行、微信等不同行业合作，扩大规模，扮演着国内共享出行独角兽的角色。

2.共享出行的运行模式

共享出行分为平台模式和分时租赁两种类型。平台模式包括：网约车、代驾和共享停车。这种模式主要通过搭建信息平台，由平台实现供需双方的快速匹配，一方面解决了用户打车难的问题，另一方面让闲置的车辆资源得到充分利用。分时租赁包括：共享汽车和共享单车。这种模式通过制造或购买的方式向用户提供车辆，满足即时用车的需求。借助互联网信息的优势，利用大数据、物联网技术管理车辆，提高运营效率。

二、我国共享出行发展面临的挑战

1.相关法规不完善，国家监管不到位

共享出行是随着互联网、物联网等新技术的发展而产生的，具有网络化、多元化和智能化的特点。传统的交通领域的法律法规已经很难解决共享出行过程的问题，简单地应对工业时代出行的监管也不能发挥根本性的作用。任何行业的稳固而有序的发展，都离不开法律法规的制约和规制，而目前相关法规显然无法满足共享出行市场的需求，同时地方管理模式也相对滞后。

以网约车为例，各地出台的网约车管理条例基本是照搬传统出租车行业的相关规定，要求企业在本地设立公司并取得运营许可，监管的模式也是事先审批的牌照式管理。而共享出行最初出现在一线城市，以后的发展方向肯定是向二、三、四线城市渗透，但不同的城市的市场规模和市场容量是有很大差别的，如果没有灵活的管理法规，势必会造成市场准入和车辆标准不一的问题。这一方面造成了网约车市场的混乱，加大相关部门的监管难度，另一方面也制约了共享出行新经济、新业态的发展。

2.用户行为究责不明确，信用体系缺失

共享出行最大的特点是，用户对车辆只有使用权，不具有所有权。这就会造成使用者的责任归属问题，同时也因为两权分离会产生信用的缺失。以共享汽车为例，究责问题主要体现在两个方面：一是共享汽车在租赁期间发生交通事故责任主体认定问题，用户、车主和平台应该承担的赔偿比重，目前相关法律没有明确规定；二是用户使用共享汽车过程中因违规驾驶等原因出现的扣分、罚款等问题，责任方和责任承担比例也没有统一的法规出台。

另外，共享出行对用户行为要求比较高，但国内还没有统一的信用体系来约束用户的行为。经常看到路边肆意遭到毁坏或者被上锁供自己私用的共享单车；出现刮伤损坏，车内卫生问题无法得到解决的共享汽车。这都是缺少行业统一的信用体系造成的，信用的缺失也会间接造成车辆使用究责问题的产生。这极大地阻碍了共享出行行业的健康发展，不利于共享社会的构建。

3.行业标准不规范，企业退出机制不健全

由于共享出行配套服务设施不完善，城市空间分配不合理，出现共享交通工具质量不过关、车辆乱停乱放等现象，对用户的出行安全和城市公共管理造成不良的影响。以共享单车为例，大城市投放已经饱和，甚至是过剩，多余的车辆占用停车空间，给城市市民的出行和相关部门的管理造成了严重的不便，而中小城市车辆投放过少，不能满足人们出行的需要。另外网约车、代驾等相关驾驶从业者的上岗资质、业务培训、行为表现尚未形成统一的行业标准。

由于没有统一的行业规范，商家缺乏第三方监管保险服务，当用户使用共享服务出现人身安全、财产安全受到威胁时，责任难以界定，用户的权益得不到保障，法律纠纷频频出现。共享出行行业缺乏完善的责任界定机制和第三方保障体系，厂商以及用户权益得不到有效保证。

同时，我国的共享出行目前采用的是“重资产”运营模式，很多家企业前期投入大量的资金纷纷进入行业圈，通过激烈的竞争，只有少数实力庞大、资本雄厚、快速占领市场的企业存活下来，大部分企业迅速倒下。但是，由于进入市场迅速，缺乏完善的推出机制，造成了用户押金退还难、车辆暂时无法处置等问题。

行业标准建立的缺失和退出机制的不健全，让人们对共享出行无法形成持续的信赖和认可，不利于共享出行行业的健康持续发展。

三、促进我国共享出行发展的对策建议

1.促进共享领域交互发展，打造一体化出行平台

共享出行最大的优点就是弥补了传统交通的缺陷，一方面把闲置的车辆盘活起来，避免造成资源浪费；另一方面一定程度上解决了人们打车难的问题。那么，如果能够根据场景把共享出行的不同模式交互发展，充分考虑市场容量、用户方便程度、时间安排等，将会更好地促进共享出行领域的发展。共享单车解决用户“最后一公里”出行难题，共享汽车、网约车满足人们“点对点”的用车需求，共享停车可以很好地通过利用闲置车位，满足人们不同时段的停车需求。同时，结合地铁公交等公共交通服务，还有手机地图、物联网、车联网等智能软件，充分发挥不同出行方式的作用，在时间和空间上相互衔接。比如，可以骑共享单车到达地铁口，坐地铁到容易打到网约车的地方，然后到达机场乘飞机。通过打造一体化出行平台，形成新型的出行模式，减少交通拥堵，还能最大限度利用闲置资源。

2.完善相关法律法规，加强监管力度

目前，国内的共享出行行业还是靠大量的资本投入，迅速占领市场的形式进行，这样的结果产生了很多社会问题。比如，共享单车占用公共行车道问题、押金缴纳退还问题、公车私用等不良现象，都需要相关的法律法规或条例进行管理和约束。同时，应该改变传统出租车的牌照管理模式，充分发挥市场的作用，结合新型行业和技术的发展，制定灵活规范的车辆管理模式。

另外，政府和地方要加强监管力度，一方面，要鼓励互联网、大数据、物联网等新技术新方法运用到出行领域，同时改变治理理念，结合企业和行业发展，改变传统治理模式，提高政府治理能力；另一方面，对于影响市场发展，威胁用户使用体验的行为，加强监管力度，扫清阻碍交通发展的不合理的规则和模式，出台和实施有关共享出行的监管文件，慢慢引导企业和市场遵循行业规范，实行规范化操作模式，创造良好的共享出行发展环境。

3.规范行业标准，建立信用体系

在共享出行行业中，用户先交纳押金再被授权用车的现象普遍存在，而“押金高”、“退钱难”依然是共享出行行业面临的痛点。因此，共享单车和共享汽车行业的企业应积极通过与第三方征信机构合作推广信用免押服务，一方面可以约束用户的各种不良行为，另一方面也解决了出行行业的难题。例如，与支付宝旗下的芝麻信用合作，通过芝麻信用的体系联合打造用车信用体系，完善用户个人征信，基于信用和身份识别可以“先享用后支付”，通过扫一扫完成支付，降低用户操作使用的难度。

信用体系也将引导用户安全用车，规范停车，同时对违反规定的用户给出实时有效的惩罚，对用车过程用户应该承担的责任给予明确的规定，结合信用体系、GPS定位系统和摄像设施，对表现良好的用户给予信用分值积累，对于违规操作的用户给予信用分值减少或用户限制，情节严重的关闭其信用使用权限或取消其用车资格。

4.完善基础设施配备，提升服务创新质量

尽管随着经济的快速发展和互联网技术的提升，我国出行的交通设施逐渐完善，但是我国的共享出行行业仍处在发展的初始阶段，新型的出行方式对应的基础设施配备还不完善。如共享单车行业竞争剧烈，各大公司纷纷靠大量生产车辆占领市场，过多的单车投放严重影响了城市交通，同时缺乏合理的停车规划，造成了乱停乱放的现象，在方便居民出行的同时也给居民造成了极大的不便。还有新能源汽车是汽车行业的新兴领域，很有发展前景。但目前还有很多不足，主要是公共充电设备不足，让用户对该行业产生怀疑和已购车用户出现不佳的用车体验，同时新能源汽车也面临着停车难的问题。因此，出行行业和政府应该合力完善基础设施的配备，促进其健康发展。

在硬件措施不断完善的同时，个性化的服务创新也不可缺少。虽然一个新行业前期是要靠规模化占领市场的，但是随着市场的不断扩大，优质的服务和模式的创新才是行业持续发展的根本。满足用户多样化需求，专业的营销管理和温馨体贴的售后服务，是共享出行需要不断反思和改进的方面。

四、结语

我国共享出行行业虽然发展的时间不长，目前的市场也存在各种各样的问题，但这么短的时间内无论是规模还是技术都取得了一些前所未有的突破，未来还是有很大的发展空间的。因此，需要出行行业每个企业的不断努力，国家和相关政府也在政策、资源方面不断扶持。只要不断地结合行业自身，动态地把握市场，研究客户需求，国内的共享出行领域一定会不断突破重围，与世界接轨。