毕节试验区职业教育助力农村电商发展研究

赵曼曼，张进华，赵 敏

（1.毕节职业技术学院；2.贵州工程应用技术学院师范学院，贵州 毕节 551700）

一、研究背景

（一）国家、省市政策的引领

经过20年的持续快速发展，电子商务已成为推动经济社会发展的重要力量，在推动国家供给侧结构性改革方面发挥着先导、纽带作用，同时为农村脱贫攻坚和乡村振兴提供了新路径。在电商巨头加大对农村脱贫扶贫力度的情况下，农村电商将进一步加速农村地区的经济发展和繁荣，整体一直处于高速发展阶段。如图1可见，2015-2016年农村网络零售交易额翻了一倍多；2017年农村网络零售额达到12448.8亿元，同比增长39.1%；2018年农村网络零售额突破1.6万亿，涨幅超过35%。

图1 2014-1018年中国农村电商网络零售额情况

习近平总书记在2018年7月18日对毕节试验区工作批示时指出：“毕节试验区经过30年的发展，发生了翻天覆地的变化，成为贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型。现在距2020年全面建成小康社会不到3年时间，要尽锐出战、务求精准，确保毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战。同时，要着眼长远、提前谋划，做好同2020年后乡村振兴战略的衔接，着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区。”这标志着毕节试验区改革发展已进入了一个新时期。

目前，毕节仍是全国脱贫攻坚的主战场，到2020年与全国同步实现小康的目标任务非常艰巨。省委、省政府高度重视毕节市脱贫攻坚工作，于2018年8月17日在毕节召开了支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战建设贯彻新发展理念示范区推进大会，并出台了《关于支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战夯实贯彻新发展理念示范区建设基础的意见》。“推进脱贫攻坚、衔接乡村振兴战略、建设示范区”三大建设任务任重道远，亟需优质职业教育的支撑。

（二）区域经济发展的需要

农村电商作为精准扶贫的重要载体，对推进2020年后的乡村振兴、农业产业转型升级、带动农民就业和脱贫增收发挥了重要作用，为深度贫困地区脱贫攻坚开辟了新路径。《毕节市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出，巩固提升传统产业，培育壮大新兴产业，大力发展现代山地高效生态农业，推进产业生态化，构筑产业和生态相互融合的现代产业体系，加快农业物联网建设，推进农村电子商务应用及农村综合服务网店建设，培育发展地方特色网店，充分释放“大数据红利”。同时毕节试验区作为贵州省农业大区，如何充分利用政策红利，发挥农业资源优势，借助电子商务手段，充分发挥学校职业教育办学优势，紧扣区域经济，服务三农，协同政校行企各方优质资源，积极探索区域农村电商发展路径是试验区亟需解决的问题。

二、国内外文献综述

（一）国外研究综述

图2 2001—2019年关于“农村电商”研究外文文献情况

20世纪70年代，美国就已经开始了农业产品电子商务贸易，经过多年的发展，已经达到全球领先水平。日本农产品电子商务虽然起步较晚，但通过加强农业信息化建设、完善农产品电子商务立法、打造多样化的农产品电子商务平台等措施，呈现出专业化、规模化、特色化、品牌化的发展趋势。英国学者沃伦和马丁认为农民对网络应用的不足，导致了本国农产品电商发展的缓慢。瑞典学者Techane在农产品电子商务条件下，对食品供应链的网络集成化问题进行了深入探索。国外对于农村电商的研究较早，可追溯到2000年前后。笔者通过对中国知网（CNKI）平台查询，农村电商外文文献有77篇，按时间来看，2000年至2007年期间，较为平稳，2007年以后，增速加快，到2015年以后快速增长。具体见图2。

（二）国内研究综述

我国农村电子商务的研究虽然起步晚，但发展快，日趋成熟，主要集中在商务模式、案例研究和现状对策等方面。例如唐家琳提出义乌模式；叶秀敏提出沙集模式等[1]；吴晓萍对安徽发展农村电子商务的可行性进行了分析，提出创新模式，一是组建电子商务信息平台，把农民、企业、社会有机结合的绿色产业链模式，二是农业龙头企业自建特色网站模式；魏延安针对我国农村电子商务发展中存在的问题，提出相应的解决策略[2]。笔者通过对中国知网（CNKI）平台查询，以篇名为“农村电商”进行搜索，共搜索到374篇文献资料，从时间分布来看，2014年以前我国农村电商发展研究较为缓慢，2014年以后有了快速增长，具体见图3。

图3 2013—2019年关于“农村电商”研究文献情况

（三）研究述评

从国外研究看，农村电商方面理论研究较为成熟，也积累了很多值得学习的经验，国外学者在透彻研究本国农村电子商务发展现状的基础上进行商务模式创新，以及物流配送和供应链等三个方面的研究。国内研究相对较晚一些，但发展快，日趋成熟，主要集中在商务模式、案例研究和现状对策等方面。通过国内外研究可以看出，农村电商的发展与信息化的发展密不可分，政府部门应该加大资金投入和政策支持。

三、研究目的和意义

（一）职业教育助推产业精准扶贫的需要

2018年8月17日，贵州省委、省政府在毕节召开了支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战建设贯彻新发展理念示范区推进大会，并出台了《关于支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战夯实贯彻新发展理念示范区建设基础的意见》。要尽锐出战、务求精准，确保毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战。目前，毕节市拥有动植物资源2800多种，其中纳雍高山生态有机茶、大方天麻、织金竹荪、威宁荞酥、毕节大白萝卜、赫章核桃等绿色有机特产享誉天下。示范区将带动众筹农业、共享农业、定制农业等新产业新业态呈现爆炸式发展，推动“互联网+农业+旅游”，助力一二三产业融合，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率；将全品类、全渠道、线上与线下、产前产中产后、售前售中售后等多渠道、多维度相互融合发展，是农村电商上行的发展趋势，毕节是个人口大区，也是个农业大区。充分发挥政行校企各方优质资源，积极探索区域农村电商发展路径，助推精准扶贫、精准脱贫，是我院使命和职责所在。

（二）乡村振兴、电商扶贫转型升级的需要

乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。2016年国务院发布的《关于“十三五”脱贫攻坚规划的通知》中明确指出：“农林产业扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫、科技扶贫是产业发展脱贫的重要内容。通过基于新型信息技术的赋能，将农村电商与扶贫工作相结合，促进贫困个体（家庭）与贫困区域协同发展，根植发展基因，激活发展动力，阻断贫困发生的动因。”贵州省在《关于扶持生产和就业推进精准扶贫的实施意见》中也提出了通过“电商扶贫”工程，大力发展特色农业，积极加快农业转型，大力发展乡村旅游等多种途径开展精准扶贫工作。

（三）职业教育内涵发展、提质创优的需要

2017年12月，《国务院关于深化产教融合的若干意见》文件指出：深化“引企入教”改革，支持引导企业深度参与职业教育教学改革，多种方式参与学校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训、促进企业需求融入人才培养环节，推行面向企业真实生产环境的任务式培养模式。经济社会高质量发展亟需高职教育同频共振成为新时代职业教育新要求。高职院校必须不断创新办学理念、明确办学定位、强化产教融合、校企合作，深化教学改革、注重内涵发展，提升人才培养质量和服务社会能力。

四、毕节试验区农村电商发展存在问题

（一）缺乏有效的顶层设计

毕节农村电商起步较晚，但发展的后劲很足。2018年，毕节市电子商务网络零售额达48349.50万元，实现增长翻一番，同比2017年增长104.70%，增速跃居全省第三，同比2016年增长298.94%。近年来，毕节市成功上榜2018年国家级电子商务进农村综合示范整市推进名单，并利用建设贯彻新发展理念的农村电子商务示范区的契机，先后引进了阿里巴巴、苏宁易购、京东、唯品会等电子商务公司，不断优化夯实三级农村电子商务公共服务体系、三级物流体系、电商人才培训体系等各项配套设施基础，不断抢抓东西部协作机遇，创新电商扶贫机制，构筑线上线下有机融合的“毕货网行”双轨系统，借电商之力打赢脱贫攻坚战。成绩的取得，离不开市委市政府的高度重视和相关责任部门的大力推进，然而粗放发展的同时，也存在一些问题，缺乏有效的顶层设计：一是对政策理解不够到位，缺乏立足区域、系统性的顶层设计，导致不能把钱花在刀刃上。二是没有选对服务商或者农村电商代运营公司。很多服务商只是为了项目而做项目，中标之后，就不再关心实际运营了。所以顶层设计一开始选对服务商，并且要加强管理，一定要制定严格的奖惩体系。三是没有充分发挥区域职业教育优势，应该把更多的资源引进到学校，把学校的人才培养与区域农村电商发展结合起来，培养能扎根农村、服务农村的技术技能型人才。

（二）缺乏区域电子商务及农村电商人才

一是传统农民向新型职业农民转变难。农民是农村电商的主体参与者，但受到文化水平、传统观念等因素限制，要求传统农民既要懂农业生产又要会电商经营，用“互联网+”思维来解决问题，非常之难。二是电商行业变化快，培育网商难。培育网上开店人员不是难事，由于行业变化快，知识更新快，玩法多变淘汰率高，要把小网店培育成大网店甚至电商企业非常难。三是受地理环境、生活条件等影响，农村电商企业留人引人难。毕节市现有就职于电子商务岗位的人才多数是通过短期培训或相关专业转型而来，并不能完全发挥电子商务应有的作用。各职业院校应加大对电子商务专业人才的培养，特别是立足于服务地方经济，培养适合区域经济发展的技术技能型人才。

（三）缺乏地标性特色农产品

地方的区域性农产品若没有区域商标，不足以让消费者区分自己的产品和其它地方农产品的区域环境以及自然人文因素的不同。在打通农产品上线通路的种种实践中，都离不开地标性农产品的打造。虽然毕节已打造出“乌蒙山宝·毕节珍好”农特产品区域公共品牌，但由于后期运营推广跟不上，品牌影响力没有完全打造出来。

（四）缺乏农村电商创新创业氛围

全社会营造农村电商创新创业氛围不够，职业教育引入企业参与力度不够，产教融合、校企合作不够深入，应将扶贫电商创业项目带入校园，通过项目实训、创新创业教育、创新竞赛项目，培育和孵化农村电商创新创业项目，为产业扶贫培育人才。

五、毕节试验区职业教育助力农村电商发展路径

（一）树立地标性品牌，推动毕货上行

精选毕节特色地标性农产品，如依托毕节家乡美农业综合开发有限责任公司现有资源，协助打造一县一业特色农产品，通过政行校企多方联动，开展品牌营销与网络销售。通过校内创新创业平台，鼓励师生参与，创新营销模式与网络销售方式拓宽网络销售渠道，例如通过扶贫众筹、直播电商、社交电商和跨境电商等新型电商手段。并总结出方法与模式进行复制，以形成规模效应，推动毕货上行，同时实现人才培养的目标。

（二）加强职业教育人才供给侧改革，探索“产学研训创”五位一体的协同育人模式

如图4所示，“1”是指人才培养体系创新，“5”是指“产学研训创”联动。产：就是职业人才与地方产业相结合；学：就是教学培训；研：就是产业或技术研究及研发中心；训：就是技能人才实训；创：就是创新创业孵化基地。通过整合政校企行各方资源，构建“产学研训创”人才培养模式，可以增强学生的创新能力、实践能力和社会竞争力，适应未来社会发展的要求，同时也是服务地方经济建设，加强科学技术转化，提高生产企业核心竞争力的需要，也有利于培养高水平、高实践能力和科研能力的教师队伍[3]。

图4 “产学研训创”五位一体协同育人模式

（三）充分职业教育优势，加强农村电商创新创业教育，营造双创氛围

以农村电商为主线，依托区域职业院校，建设服务于产业扶贫规划与区域经济发展的电子商务人才培养基地、新型技术应用与创新的前沿阵地、区域智库中心和校企合作创业孵化平台，基于此定位，一是建设商务数据分析平台，以电子商务数据分析技能实训为主要建设目的，向社会及校内开放，建设开放性的实训基地，主要依托政府部门提供的开放市场数据，以及电商平台挖掘的农产品电商交易数据进行统计分析，据以进行电商渠道建设与产品设计决策，帮扶农户进行有效的网络销售。主要面向的技能有：数据挖掘与采集、商务数据分析、电商产品与SKU设计等，另针对区域农村电商产业特色，重点培养学生在农业营销、商务数据分析的相关技能。二是以服务三农为出发点建设惠农信息网、农村电商文化体验中心、农村电商培训中心。搭建一个信息全、影响广的农产品信息平台，帮助农户了解到实时的市场动态，缩短农产品交易的中间环节，配置优势资源、提高流通效率，同时开发移动端应用软件“手机惠农”，促进信息高效、安全地对接，服务地域产业带，打造地标性农产品，构建现代农业。农村电商文化体验中心与农村电商培训中心，则能为学生与参与农村电商产业的社会人群提供线上+线下的培训服务，内容涵盖网络交易与物流管理、农村电商思维培养、农村电商产品组织、农村电商渠道建设与线上运营、农村电商产品推广、线下农村服务站经营、农村电商创业等内容，全面提升区域社会人员的农村电商就业与创业能力[4]。通过线上教学资源与线下体验式学习平台，助力传统农业转型，提升区域就业率和社会稳定程度。三是农村电商创新创业平台，通过产教融合，引进农村电商项目，孵化创新创业项目，兼具教学、对外运营的功能，将基于项目立项、技能串讲、任务分解、执行过程、整合优化、总结汇报的流程，与课堂知识技能有机结合，开展农村电商项目实训，建设农村电商项目孵化中心、视觉创意工作室、电子商务基础教学实训室、电子商务基础教学实训室、电商运营项目实训室，满足人才培养需求，提升教学质量，推动创新创业型项目孵化。四是建立职业技能鉴定中心，坚持以“服务社会、引导培训、培养人才、促进就业”为宗旨，以构建“体系化、标准化、高端化、社会化”的职业技能鉴定工作体系为目标，提供全方位的初、中、高级阶梯型资格认证服务，在技能实训的基础上，对培训学员进行技能考核与鉴定，对符合标准的学员颁发相关技能证书，提升学员就业能力。