提升县级供电企业党的建设质量思考与实践

【摘  要】当前，中国特色社会主义已进入新时代，迫切要求提高党的建设质量。党的十九大报告明确要求，新时代党建工作要不断提高党的建设质量，这是不断开创党建伟大工程新局面的推进方向。文章结合单位实际，就提升县级供电企业党建质量进行一些思考与实践。

【关键词】供电企业;党的建设;伟大工程

1.课题研究背景

党的十八大以来，特别是习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上对新形势下国企党建工作做出全面部署以来，我们县级供电企业不断推动全面从严治党向纵深发展，不断推动党的建设质量提升，党建工作得到实质性加强。但对照新时代党的建设总要求，还不同程度存在较大差距：一是基层党建工作与业务工作仍然存在“两张皮”现象，“重生产、轻党建”现象仍然存在。党的建设上热中温下冷，能量层层衰减，责任逐级落实不够，记录资料层层加码，部分基层党支部书记党建主责意识不强，在推动党建工作中作用发挥不足。二是党建工作方法创新不够。基层党建工作在工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等方面，主要是按照上级党组织的要求来开展，继承的多，创新的少，局限于维持现状。理论思考不够、实践经验不足，不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。三是党组织、党员两个作用发挥不够明显，表现为：关键时刻站不出，“干好干坏一个样、主动干与被动干一个样、被动应付与创新开展一个样”。四是部分基层党组织作用发挥得不够好，工作成效参差不齐，党的建设融入中心工作不够紧密。党务工作人员专业素养有待进一步提升，新成立党支部较多，党支部书记理论水平和业务技能有待提升。

2.课题研究必要性

2.1新时代加强基层党组织建设的要求

党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。强调要“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。习近平总书记在党的十九大报告中对新时代加强党的建设作出的一系列重大部署，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。

2.2新时代企业加强党组织建设的重要性

2014年8月，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第四次会议上指出，国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，在党的执政和国民经济基础中起着支柱作用。坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业党组织发挥领导作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。国有企业只有加强党的领导，才能真正成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为全面建成小康社会、保障人民共同利益的重要力量。

2.3新时代深化落实全面从严治党要求

从十八大到十九大，南方电网公司深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央“深化国有企业改革，发展混合所有制經济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”决策部署，确立了“创建管理精益、服务精细、业绩优秀、品牌优异的国际一流电网企业”的战略目标，加强党的全面领导，大力推进转型升级，不断提升发展活力，全面开启了发展新局面。云南电网公司党委推进全面从严治党向纵深发展，坚持加强党的全面领导和党的建设，出台学习贯彻落实党的十九大精神推动全面从严治党向纵深发展的实施方案，各级党组织狠抓落实，取得明显成效。

3.解决的方法措施

3.1以目标管理提升党的建设质量

构建党建工作“一图一表”精益管理模式。以计划闭环管理为抓手，用思维导图策划和梳理党建工作目标，分解到具体工作任务，形成党建工作的管理脉络“图”。将管理脉络图的工作任务明确时间、责任人、交付物，整理成综合行动计划“表”。以“一图一表”为管理工具，闭环管控持续提升为管理理念的工作模式，制定分层分级的督办计划，抓好党建工作综合行动计划的闭环落实，避免“两张皮”现象，确保党建工作安排部署全面贯穿各个业务领域。

3.2以党支部标准化建设提升党的建设质量

认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强党组织自身建设，做强、做实、做亮党建工作。切实提高党支部规范化建设水平，充分发挥党委组织力、党支部战斗力和党员先锋模范作用，推动党的建设质量整体提升。

一方面坚持深化“三基建设”（基本组织、基本队伍、基本制度），注重质量导向，提升基层党组织的战斗力。基本组织方面，不断弘扬“支部建在连上”，持续推广“一所一支部”、“一部门一支部”等做法，实现党的组织和党的工作全覆盖。按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的标准，全面深化提升基层组织建设质量。基本队伍方面，要强化支部书记队伍建设，选优配强基层党支部书记，开展支部书记理想信念教育及党务专业培训，打造一支高素质专业化支部书记队伍。充分运用“六个一”（党员责任区、党员示范岗、党员服务队、党员先锋队、标杆党支部、先锋工作室）等载体，发挥党员的先锋模范作用。基本制度方面，要做好基层党建制度的废、改、立工作。即对基层党建制度进行梳理，该废止的废止、该完善的完善、该修订的修订、该建立的建立，使各项工作有章可循。同时，基层党组织也要严格执行基层党建制度，使制度真正成为规范基层组织和党员言行的硬标准。

另一方面注重发挥基层首创精神，激发基层党组织活力。要根据基层党组织差异性，形成需求清单、资源清单、项目清单，按照“一企一策”提供专业化、订单式、预约制的方案，以送教上门、党建咨询、专家把脉、书记访谈、对标争先等方式，把业务触角延伸到基层党支部。积极探索基层党建工作规律，推广运用优秀党建工作方法，巩固深化基层党建工作成果，推动党的建设质量整体提升。此外，结合基层党组织实际生产经营面临的问题，创新构建先进典型发现与全链条传播体系，链接内外媒体资源，以点带面推动企业宣传声势、数量、覆盖面、影响力不断上台阶，形成可复制可推广经验，打造供电企业党建工作“特色品牌”。

3.3以党的建设深度融合提升党的建设质量

深度融合是全面提升党的建设质量的内在需要。党建只有融入生产经营，在生产经营实践中不断丰富完善，才能永葆生机活力。党建只有推动生产经营，其成效才能得到检验。因此，只有牢牢把握深度融合这条主线，坚持党的建设服务改革发展、生产经营中心任务不偏离，全面提高党的建设质量，才能以一流的党建引领和保障一流企业建设。

坚持“把方向、管大局、保落实”，不断完善党的领导体制机制建设。持续推进党建条款进章程，对各类企业分类施策，不断完善各级党组织议事规则及配套制度，制定前置程序事项清单，完善责任清单，压实党建责任。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》， 进一步改进党建工作的考核评价方法，建立分层分类的评价体系。既要看是否达到党建工作的基本要求，更要看在坚定理想信念、提升工作能力、解决实际问题，推动生产经营上的实际效果。例如：持续推动党建工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，推行经营业绩与党建工作“双矩阵”考核、“双A”制评价，以企业高质量发展成效来衡量党建工作质量。

4.结束语

大理祥云供电局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推进全面从严治党向纵深发展，坚持以问题为导向，以提升党委组织力为目标，深入党建提质探索实践。在全面从严治党的新格局中，推行党建工作“一图一表”精益管理模式，切实提高党支部规范化建设水平，坚定不移推进党建工作与改革发展、生产经营深度融合是深入贯彻新时代党的建设总要求，努力实现基层党的建设质量提升的“最后一公里”變成“最畅一公里”。

参考文献

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[2]坚持党对国有企业的领导不动摇 开创国有企业党的建设新局面[N].人民日报，2016-10-12（1）

[3]中国南方电网有限责任公司.全面从严治党南网实践[M].北京：党建读物出版社，2018（10）

作者简介：郭鸿飞（1974.02--），女，云南祥云人，政工师，云南电网有限责任公司大理祥云供电局。