我国乡镇农业技术推广工作存在的问题及对策

谢长江

[摘 要] 农业技术推广工作作为农业科技工作的核心组成部分，主要通过将科研成果与先进技术贯彻与落实到生产环节，达到推动我国农业现代化发展的目的。然而，当前我国乡镇农业技术推广工作仍存在薄弱环节，亟待解决。针对此，本文主要就当前我国乡镇农业技术推广工作存在的主要问题及解决对策进行分析，以期提高我国乡镇农业技术推广工作质量。

[关键词] 农业技术;技术推广;推广手段;经费

[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号]1674-7909（2020）04--2

从目前来看，农业建设成果与国家食物安全、资源安全、生态安全等息息相关。可以说，全面加强农业科技建设、大力发展乡镇农业刻不容缓。其中，农业技术推广工作作为农业科技工作的核心内容，在很大程度上会对国家农业经济建设与乡镇农业发展进程产生重大影响。针对此，建议相关部门及基层单位组织应肩负起自身的工作重责，从多个方面针对乡镇农业技术推广工作内容进行统筹规划与合理部署。同时，各部门致力于解决当前推广工作存在的主要问题，确保农业经济可持续发展目标得以顺利实现。

1 现阶段我国乡镇农业技术推广工作存在的问题

1.1 管理体制不健全，推广工作缺乏保障

目前，影响我国乡镇农业技术推广工作效果的主要因素是管理体制不健全，导致推广工作缺乏保障，工作效率低下。例如，我国乡镇农业技术推广机构在体制管理方面普遍存在管理职能划分不合理、工作机制运行不灵活、人员队伍结构不理想等问题，导致部分工作难以落实到位，难以达到预期的工作效果[1]。长此以往，乡镇农业技术推广工作将无法得到有效贯彻与落实，会对我国农业经济的顺利发展造成严重阻碍。

1.2 推广手段单一，创新力度不足

结合实际工作经验来看，推广手段过于单一也是影响乡镇农业技术推广效果的主要因素。究其原因，主要是因为唯有上级业务部门下达相关指令的时候，下级农业技术推广站才会相继开展技术推广工作，而且往往是按照上级业务部门指导的推广操作流程及规章制度来开展推广工作，推广手段缺乏客观性与实践性，技术推广人员自我实践与学习的机会极少。在这种推广方式下，农业技术推广人员没有机会到现场为农户提供技术指导，使得农户的技术水平得不到提升，限制了农业技术作用的发挥。

1.3 经费投入不足，推广工作质量不佳

经费投入不足也会对乡镇农业技术推广工作质量造成一定影响。一般乡镇农业技术推广费用主要来源于同级或者上级财政拨款，其中能真正有效运用于农业技术推广的经费十分有限[2]。另外，农业技术推广人员工资不稳定，无疑从侧面反映了农业技术推广经费有所欠缺，亟待解决。

1.4 推广服务不到位，推广工作效率低下

就乡镇农业技术推广工作而言，农业技术研发工作主要由科学研究者负责，而实践工作主要由广大农民进行实际操作。然而，结合实际情况来看，技术研发人员与农民之间常常存在沟通不畅的问题，导致农业技术推广工作难以落实到位[3]。此外，部分乡镇地区农民已经初步掌握农业新技术，但是实践过程却存在较多问题，如技术理解程度薄弱、技术掌握程度不高等，都是农业技术推广服务不到位的主要体现。

2 我国乡镇农业技术推广工作问题的解决对策

2.1 健全乡镇农业技术推广管理制度，实现强化管理目标

一方面，集中加强对农业技术推广工作的管理，重点针对农业技术推广站的工作内容进行科学指导与分类管理。在此过程中，可以按照农业技术推广原则与要求，合理配置工作人员日常工作任务，目的在于通过明确划分工作人员的职能任务，提高日常工作效率，解决以往工作质量不佳的问题[4]。

另一方面，合理划分乡镇农业技术推广部门的职能，实施分类管理、科学指导。乡镇农业技术推广部门的职能主要包括农业技术推广、重大动植物疫病预防、贯彻实施农业标准、环境监测、信息服务及教育培训等。此外，领导人员可以适当加强对农业技术推广站营利性服务内容的管理力度。同时，可以采取竞聘上岗聘用的方式获得人才资源，为各项管理工作的开展注入新的活力。

2.2 创新与优化农业技术推广手段，确保推广工作效果

针对当前农业技术推广手段单一的问题，建议工作人员肩负起自身的工作重责，不断丰富与创新农业技术推广方式。立足于当前乡镇农业技术推广站的发展情况，创新推广理念，改进推广方法。例如，充分利用报纸、广播、电视、科技宣传等方式，加快先进技术的传播速度，扩大先进技术的应用范围[5];可以通过培养乡镇农业技术领头人，采取由点到线、由线到面、由面到体的形式，扩大技术推广范围;将当前的推广方式逐渐转变为产前服务、产中服务、产后服务共存，改善当前产前服务独大的现象。

2.3 加大经费投入力度，解决工作效率低下问题

针对目前乡镇农业技术推广工作经费短缺问题，各级政府应引起重视，通过财政拨款、支农资金等形式加大对农业技术推广工作的资金投入，并设置专项服务资金，做到专款专用。另外，各级财政部门应把乡镇农业技术推广与服务机构的人员经费、工作经费纳入财政预算，按福利待遇、人头经费不低于当地同级公务员水平的要求发放到位，保证乡镇农业技术推广工作能顺利开展，提高推广人员的工作效率和质量。

2.4 提升专业人才工作素质，贯彻与落实推广服务工作

为了充分满足当前农村经济发展的需求，乡镇农业技术推广机构应在技术人员的选用上采取岗位竞聘制，提高农业技术推广队伍的整体素质水平。可在乡镇所有农业人员范围内选取具有良好农技专业知识和较强农技推广经营服务能力的优秀人才，扩充农业技术推广队伍。另外，要积极引导、鼓励涉农专业高效毕业生到乡镇从事农业技术推广工作。通過不断提升农业技术推广队伍的整体素质，达到贯彻与落实推广服务工作的目的，从根本上确保农业经济效益得以提升。

3 结语

做好农业技术推广工作，可以不断提升农户的农业技术水平，实现粮食增产增收目标，带动乡镇经济发展。鉴于乡镇农业技术推广工作的重要性，乡镇农业技术推广机构应勇于承担自身的工作重责，加强对乡镇农业技术推广工作的落实程度，确保乡镇农业技术推广工作效果，为农业经济发展贡献力量。

参考文献

[1]李兆吉.乡镇农业技术推广工作中存在的问题及对策[J].黑龙江科学，2017（21）：172-173.

[2]杜俊杰.探讨乡镇农业技术推广中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2018（36）：203.

[3]黎远珍.关于乡镇农业技术推广工作中存在的问题和对策分析[J].农村经济与科技，2019（21）：306-307.

[4]高淑平.我国乡镇农业技术推广工作存在的问题及对策[J].乡村科技，2017（29）：23.

[5]孙德彬.乡镇农业技术推广工作存在的问题及对策探讨[J].现代农业研究，2019（11）：142-143.