省委调研督导组赴部分市（地）县（市、区）调研督导地方志“两全目标”工作

2020-04-19

黑龙江史志 2020年7期

2020 年7 月14 日至24 日，以省委副秘书长殷昌波为组长的中共黑龙江省委推进“两全目标”专题调研督导组，先后赴大兴安岭地区、黑河市、伊春市、鹤岗市、佳木斯市，就加快推进我省地方志“两全目标”工作开展专题调研督导。调研督导期间，佳木斯市委书记杨博、黑河市委书记马里分别与调研督导组一行交流地方志工作。省委史志研究室副主任章磊，省委办公厅三处、档案和方志处有关人员，省委史志研究室方志工作处、年鉴工作处负责人和有关人员参加专题调研督导。

殷昌波在讲话中指出，此次受省委常委、省委秘书长张雨浦同志的委托，省委组成推进“两全目标”专题调研督导组到有关市（地）、县（市、区）开展调研督导，主要目的有三个：一是开展调研。实地了解“两全目标”工作进展和存在的突出问题，为省委即将召开的全省史志档案工作暨地方志“两全目标”推进会议做好会前准备。二是加强督导。总结先进，鞭策后进，特别是对“两全目标”进度缓慢的地区，进一步擂鼓督战。三是业务指导。加强工作对接，开展面对面业务指导，零距离服务。

在听取市（地）、县（市、区）工作汇报和座谈发言后，殷昌波对所到市（地）、县（市、区）自2019 年省委办公厅下发《关于对全省第二轮修志工作和地方综合年鉴编纂工作的通报》《关于按期完成本地区、本单位“两全目标”任务的提示函》，以及省委督查组2019 年开展督查以来推进“两全目标”工作情况和取得的工作经验给予了充分肯定。结合此次实地调研和开展督导工作情况，殷昌波代表省委就如何进一步做好推进我省地方志“两全目标”工作，提出如下三点要求：一是要提高政治站位，切实增强做好“两全目标”工作的责任感、紧迫感、使命感。“两全目标”是党中央、国务院交给各级党委、政府的一项必须完成的政治任务。省委、省政府高度重视，对完成“两全目标”任务作出一系列重要部署。张庆伟书记到任之后，多次对史志工作作出批示，召开各种类型的座谈会，了解黑龙江的历史人文情况；亲自过问史志部门规划编制的审核以及机构改革情况。我省地方机构改革后，整合组建省委史志研究室、市（地）委史志研究室、县（市、区）委史志研究室，这不只是简单的名称上的变化，说明史志工作在全局工作中至关重要。省委常委、秘书长张雨浦同志作为分管领导，始终对史志工作给予高度重视和大力支持，近两年来先后对史志工作作出7 次批示，促进了很多重要问题和实际问题的解决。这次省委就推进“两全目标”组成工作组开展专项调研督导，这种情况在疫情防控的特殊时期并不多见，足见省委对史志工作特别是推进“两全目标”工作的高度重视。实现“两全目标”，是我省向党中央、国务院立下的“军令状”，是对我省史志工作的一次“全面体检”，是对我省一定时期取得阶段性工作成就的一次“全面回顾”，做好这项工作，直接关乎黑龙江省形象和全局工作。希望大家进一步提高政治站位，把习近平总书记关于史志工作的论述作为我们工作的根本遵循，把思想和行动统一到中央、省委的安排部署上来，把完成“两全目标”作为具体践行“两个维护”的政治任务来完成好、做到位，切实扛在肩上、抓在手上。二是要坚持问题导向，对标对表，制定有针对性的措施和办法，持续推动“两全目标”深入开展。各级党委、政府是完成“两全目标”任务第一责任人，要因市、因县、特别是因区制宜，主动对标对表，实行计划管理，以全力冲刺姿态推动志书、年鉴编纂出版工作按时保质完成。要坚持体例标准、内容标准、文字标准，把好政治关、史实关、体例关、文字关、出版关，确保编纂的志书、年鉴经得起历史和群众的检验，资政当代，惠及后人。当前要在全市、全县、全区采取超常规的办法，统筹资料、人员、经费三个难点。资料是保证志书、年鉴高质量完成的先决条件，要最大限度地收集、挖掘、整理资料。2020 年12 月末，是志书、年鉴出版的最迟时间，也就是“两全目标”最终完成的时间。要严格按照拟定的“时间表”，倒排工期，制定好详细的工作计划，安排好相应的工作措施，以免影响全省整体工作进度。三是要强化责任担当，全力以赴确保“两全目标”圆满收官。路线图和时间表已经明确，时间紧、任务重，“两全目标”能否完成，关键靠各地区的落实水平和执行能力。要加强组织领导。会后，各地区要将此次会议精神及时向本地区的主要领导和领导班子汇报，争取党委、政府最大限度的工作支持。各地区要进一步加强组织领导，把“两全目标”工作摆在当前重点工作的重中之重，及时协调解决修志、编鉴工作中出现的困难和问题，缺人的赶紧配备专人，缺钱的赶紧落实资金，断档的马上接续工作。要加强业务指导。省、市（地）委史志研究部门作为志书、年鉴编纂的牵头部门，要加强业务指导，对进度慢、困难较多的地区要安排专人，建立“一对一”联络指导机制，及时跟踪问效，及时定向纠偏，及时指导帮助，进一步加快各地区的工作进度。各市（地）、县（市、区）也要与省、市（地）史志研究部门及时沟通，主动寻求工作支持和业务指导。要加强监督检查。近期，按照省委工作部署，省委办公厅将对推进全省第二轮修志工作和地方综合年鉴编纂工作情况进行再次通报。对进度慢、工作质效不高的单位，将采取电话提醒、信函提示或约谈等方式，督促有关单位加快工作进度。省委也将适时开展专项督查，对工作推进不力、进度迟缓的单位挂牌督战。特别强调的是，对完不成任务的单位，省委将要严肃问责。

章磊在调研督导期间分别通报了有关市（地）“两全目标”完成情况。大兴安岭地区分管领导，区委办、区委史志研究室负责同志，所辖漠河市、呼中区、呼玛县、塔河县、图强林业局分管领导、史志机构负责同志；伊春市分管领导、市委办、市委史志研究室负责同志，所辖各县（市、区）分管领导、史志机构负责同志；鹤岗市分管领导、市委办、市委史志研究室负责同志，所辖各区分管领导、史志机构负责同志；佳木斯市分管领导、市委办、市委史志研究室负责同志分别参加调研督导座谈会。

调研督导期间，调研督导组采取召开座谈会、个别走访、实地考察、审阅资料、现场指导等形式，先后听取了5 个市（地）、5 个县（市、区、局）推进地方志“两全目标”工作情况的汇报，同有关市（地）、县（市、区、局）分管领导和基层史志工作部门负责同志一起分析了当前完成“两全目标”存在的主要问题，并有针对性地就各地如何进一步推进“两全目标”工作提出要求。