杭州，春风常在

司马一民

一个人做一件好事不难，一个单位做一件好事也不算难，一个城市做一件普惠大众的事情也不会太难，难的是把这件好事持续做下去。

20年，在历史的长河里真的不算长。但是，因举善念、发善心而做善事，并且使这件善事成为整座城市绝大多数市民的共同行为，坚持做20年，还要再继续做下去，非常不容易——这就是杭州的“春风行动”！

改革开放以来，尽管杭州经济社会发展很快，但是，总有一部分人因为疾病等多种原因遇到了生活困难，需要社会的扶贫帮困。

2000年底，杭州市委、市政府在杭州市总工会连续10年开展“送温暖”活动的基础上，发起了以“社会各界送温暖，困难群众沐春风”为主题的“春风行动”，组织动员机关、企事业单位、干部职工和社会各界捐款捐物献爱心，建立健全困难群众长效帮扶机制，制定出台困难群众援助政策，着力构建党政领导、工会牵头、部门配合、全社会参与的帮扶工作体系，及时帮助困难群众走出困境，共享改革发展成果，努力实现“不让一户家庭因生活困难而过不下去”的目标。

“春风行动”得到了机关、企事业单位、干部职工和社会各界的积极响应和广泛参与，收到了良好的社会效益。

从2000年“春风行动”加大对杭州市特困职工家庭的帮扶救助力度开始，2008年“春风行动”在全国率先出台了《外来务工人员特殊困难救助暂行办法》，2013年起“春风行动”加大对农村困难群众和困难外来务工人员的帮扶救助力度，专门出台文件，延伸“娃哈哈·春风助学”援助项目，重点帮扶农村低保户、农村困难户和低收入农户，对符合条件的外来务工人员困难家庭实施“春风行动”春节一次性救助、“送清凉”慰问和助学援助等。2016年底，“春风行动”又修订完善了《杭州市“娃哈哈·春风助学”援助办法》《杭州市“阿里巴巴·春风助医”重大疾病医疗救助办法》《杭州市“春风行动”外来务工人员特殊困难救助实施细则》，在助学助医助困政策上进一步惠及农村及外来务工人员。

经过多年的努力，“春风行动”不断深化内容、完善机制、加大力度、推进延伸、创新发展，形成了杭州特色的帮扶工作模式，并且把“输血”和“造血”、扶贫和扶智有机结合起来，实实在在地让困难群众的生活实现质的“蜕变”。尤其可贵的是，“春风行动”十分重视制度化建设，从而使帮扶救助网络不断健全，创建了市、区、街道、社区四级救助圈，实现了分级分类救助;帮扶救助机制日趋完善，建立了动态管理、职业培训、就业帮扶、社会共建、帮扶保障等五大工作机制，实现了帮扶救助工作的制度化、规范化、科学化，在市民中信任度非常高，这也是“春风行动”能够受到社会各界广泛支持、群众参与度越来越高，能够持久性开展的重要原因之一。

杭州是一座极具人文关怀的城市。“春风行动”是杭州参与人员最多、参与时间最长、受惠人群最多的社会公益项目，也是杭州人民大爱的集中体现。

2020年全面建成小康社会，是“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是14亿中国人民的共同期盼。杭州，春风常在。“春风行动”必将助力杭州高水平打造“幸福示范标杆城市”，讓所有工作居住在杭州的人共同走上高水平小康之路。