浅谈新形势下发展壮大村级集体经济存在的问题

娄俊杰

摘 要：虽然我国整体经济水平较前几年有了质的发展，但从整体上来看，城乡差距依然较大，如何壮大发展农村经济，不仅是农村地区的迫切需要，更是我国经济发展的迫切需要。这其中又以村级集体经济问题最为突出，这也是当前乡村振兴战略中的一大重点问题。本文针对新形势下发展壮大村级集体经济存在的问题。

关键词：新形势  村级集体经济  发展

一、农村集体经济中出现的问题

（一）缺乏扎实的基础功

新形势下，在乡村发展战略中，要求村级组织完善公共服务设施，充分发挥集体公益职能，但这对当前资金缺乏的村级组织来说，有限的资金不能全部拿来发展经济，确实没有相应的承受能力，而且当今很多乡村的基础设施并没有建设完善，比如道路、桥梁等的修建，这对村级组织的发展增加了较重的压力。

（二）产业结构不完善

在发展乡村振兴战略之前，农村经济问题便已然被经过多方探讨和研究，并做了大量的实践。比如农村专业合作社的成立，虽然在一定程度上提高了农民的收入，但产业结构依然以单一的产品农业为主，农民的经济收入来源过于单调，所得收入空间有待完善，农村集体经济发展水平不高。

（三）集体经济缺乏发展方向

在农村地区，依靠农村合作社对农民进行管理，缺乏较高的管理能力，对整个集体经济的发展缺乏明确的發展方向。具体来说，由于农村合作社内的管理人员水平较低，缺乏足够长远的眼光，发展重点简单的放在农业公众方面，对集体经济的发展缺乏认知，不能够根据当地的实际情况来制定特色的发展方案，单纯的依靠农村合作社，很难以带领农村地区走出困境。

（四）限制较多，缺乏发展空间

我国幅员辽阔，所以具体的农村地区有着不同的情况，部分的农村地区有着较好的旅游资源，可以发展旅游业。但多数的农村地区显然资源较为贫瘠，且当地基础设施与交通设施落后，无法发展有效的旅游业或其他产业，可以发展的空间有限，形不成足够长的产业链，这也就使得越来越多的农村地区涌入城市，更别提发展农村集体经济了，进一步造成农村落后的现状。

二、新形势下如何发展村集体经济

（一）增强农村地区的核心凝聚力

纵观我国集体经济发展的成功案例，可以看出，人才的支持对集体经济的发展有着直接的影响。所以首先要建设好农村地区的领导班子，选出一个能够当家作主的好书记，真正领导农村地区壮大集体经济。另外便是盘活现有的资产资源，根据不同地区的实际发展情况，制定特色的发展方案，将闲置的集体资产真正换成收入，完善农村地区的产业结构，增加农民的额外收入。

（二）开发资源

科学挖掘当地的发展资源，根据资源种类的不同，可以发展旅游经济、生态经济、绿色经济、工业经济等等不一而足。将农村地区特有的山水资源包装成美丽的经济资源，加强项目招商，充分开发资源。

（三）建立完善的管理制度

由于当前农村地区管理制度较为薄弱，不管是在制度层次还是在执行层次，所起到的作用非常微小，所以若想壮大农村集体经济，则要从制度层面想办法，建立完善的财经制度、监督制度，分别从不同的方面管人管事，提高财务工作的规范性与科学性，强化对财务工作的监督，保证审计工作的独立性，一旦发生违纪违规现象，要及时根据规章制度进行处理，严惩不贷，绝不纵容。

（四）加大扶持力度

针对农村集体经济融资难，发展难的情况，政府应加强对农村地区的扶持力度，根据不同农村发展情况的不同，帮助农村地区找到当地可发展的资源，并帮助农村地区与金融机构加强合作，重点培养一些发展潜力较大的农村地区，为其提供贴息贷款，提供新型信贷产品，大力支持其发展壮大生产经营项目，切实推进惠农政策的落实，大力推动农村地区壮大集体经济，促进农村地区的发展。

参考文献：

[1]陈晓东.新形势下发展壮大村级集体经济存在的问题[J].中国集体经济，2019（30）：6-7.