美国的末日计划

朱江明

近日有国内媒体报道称，美国军方已经制定了末日计划，如果总统特朗普在疫情中身亡，美军北方司令部（NORTHCOM）将会接管美国政府。这听起来很可怕，政府首脑病死后军方要接管指挥权？根据美国目前公布的情况来看，并非如此。

北方司令部其实已经说得很明白，他们已将重要战略人员送至地下掩体中，这些掩体包括科罗拉多州著名的夏延山基地和另一个地点。战略人员包括美国军方和政府高层的重要指挥人员，尽管美国并未公布具体名单，但基本可以确定这是美国的影子政府和国防部成员。如果疫情到了不可收拾的地步，总统班底全部死亡或者无法履行职责时，这个团队将会接管美国的军政大权，成为临时政府。所谓北方司令部将会接管政府是个误解，夏延山基地隶属于北方司令部的基地，影子政府人员被隔离保护的所在地很可能就是夏延山基地。

夏延山（Cheyenne Mountain）基地是美国本土一个经过特殊强化的空军指挥基地，位于科罗拉多斯的落基山脉。1965年至2006年之间，该基地是北美防空司令部的主要指挥和控制中心，也是美国太空军的司令部所在地。夏延山基地的建筑群建在2000英尺深的花岗岩山体下，所有设施必须通过隧道才能到达，隧道的入口有多道重达25吨的精钢大门阻隔，指挥所下方还有多重弹簧和液压装置构成的减震器，降低核爆炸引发的地震对指挥造成的伤害。

基地内部可以在完全封闭的情况下，凭借自己的氧气供应系统和物资储备坚持长达数年之久。美国政府花费了四年时间建造该基地，目的就是为了让军方和政府高层能在核打击中幸存，这个基地被视为核战爆发后的末日庇护所而存在，包括《终结者》和《独立日》等多部末日题材的电影，都以此地作为重要场景。

夏延山基地是美国本土一个经过特殊强化的空军指挥基地，位于科罗拉多斯的落基山脉。1965年至2006年之间，该基地是北美防空司令部的主要指挥和控制中心，也是美国太空军的司令部所在地

在病毒威胁下，美国政府不得不考虑最坏的情况。由于夏延山拥有独立的能源、供暖和制冷系统以及供水设施，并且可以防生化和核污染，即便完全与世隔绝也可以自给自足。这些功能使其成为理想的最后庇护所，影子政府可以完全与一般人群隔离开，避免接触COVID-19冠状病毒。

为了影子政府的安全，美国北方司令部同时宣布，夏延山基地的军方成员也必须全部留在基地内待命，不得回家以及与外界接触，避免基地内部出现感染。考虑到美国海军已经出现航空母舰船员被感染的情况，如果夏延山基地内部出现感染者，影子政府的安全自然无法保障。

除了禁止基地内部人员外出之外，美国国防部也要求基地不得允许任何外人进入。2020年3月18日，美国国防部副部长助理德里克·毛拉尔（Derek Maurer）签署了一份命令，要求为保证美国的国防连续性，美国任何军事部门无权使用“国防部级替代地点”，任何人进入这些地点必须获得特别批准。所谓国防部级替代地点，指的就是夏延山基地这样的末日庇护所。

毛拉尔还提到了另一个替代站点——乌鸦岩石综合体（RRMC），代号为Site R。乌鸦岩是美国军方另一个巨大的地下避难所，位于宾夕法尼亚州附近阿巴拉契亚山脉下，距离美国总统度假的戴维营（David Camp）不远。该基地建设时间早于夏延山基地，从1950年代开始就投入战备，被称为“地下五角大楼”，是国防部领导层在核战中的避难所。

如果爆发核战时总统正好在戴维营度假，也会被送往乌鸦岩基地躲避。除了乌鸦山和夏延山之外，蒙特气象紧急事件指挥中心（Mount Weather Emergency Operations Center）也是美國政府的重要末日基地。蒙特基地位于弗吉尼亚州谢南多厄山谷（Shenandoah Valley），距离乌鸦岩不远。平时作为联邦紧急事务管理局（FEMA）的指挥中心，也是国家无线电系统（FNARS）控制站的位置，以及美国政府和军方的高频无线电系统主要指挥节点。蒙特基地同样在备忘录中出现，恐怕会成为情况失控下的重要通联无线电发布中心。在电影《恐惧的总和》中，美国和俄罗斯在爆发核大战前夕，特工雷恩最后与俄罗斯情报当局高层联络的地点原型就是蒙特基地。

从美国政府现在公布的情况来看，夏延山、乌鸦岩和蒙特恐怕是美国影子政府的三个主要疏散地。甚至有理由相信，这三个基地内部已经各自隔离了一套影子政府班底，作为最后的备份政府存在以延续美国政府的“政府连续性计划”（Continuity of government，简称COG）。工作持续性是五角大楼末日计划的一个专门称呼，从字眼上看来平淡无奇，实际是指允许政府在核战争等灾难性事件中继续其基本运作的计划。

“9·11”袭击发生后，美国的COG曾经被激活，总统布什和政府主要成员都被迅速掩护转移到了末日基地，准备应对更大的袭击。这次疫情暴发后，美国政府也做好了激活COG的准备，然而这次的情况更为特殊。由于新冠病毒具有非常强的传染性，所以临时将政府成员从外面转移到末日基地实际上并不能保证他们的安全，甚至可能因为其中有人感染而导致末日基地处于危险中。

对抗疫情预期将会是一场持久战，所以不可能把所有政府高层都放在基地中等疫情过去。在这种情况下，为了应对最坏的情况，把基地彻底隔离起来，指定一些没有患病的政府成员作为影子政府候选人是更好的选择。一旦启动COG，后备政府及维持基地运作的军人，必须彻底与外界隔离，直到疫情结束，虽然他们进入了最安全的地方，但是这种坐牢一样的生活恐怕也并不好受。