“北非花园”花正开

张哲

落地非洲首条高铁和世界最大的光热电站、成为非洲第二大汽车生产国、丹吉尔地中海港扩建升级为非洲最大的集装箱港……近年来，摩洛哥经济发展取得了有目共睹的成就，与其独特的投资环境密不可分。“北非花园”花正开，值得中资企业关注。

摩洛哥投资吸引力不断增强

优越的地理位置

摩洛哥得天独厚的地理位置可以有效辐射欧洲、美洲和非洲市场。该国最北端的滨海城市——丹吉尔市，占据直布罗陀海峡西面入口，面向地中海，联通大西洋，距离西班牙最短距离仅有14千米，是重要的海上货运通道。位于此地的丹吉尔地中海港则是非洲第一大集装箱港和地中海沿岸最大的转运港口，业务连接77个国家和地区的186个港口，年均出口总额达73亿欧元。

稳定的政治局势

在摩洛哥开展国际合作的最大优势之一是当地政局稳定。近些年来，摩洛哥注重发展经济，优先解决贫困、就业等社会问题。

友好的对外开放政策

根据世界银行发布的《2020年全球营商环境报告》，摩洛哥在全球190个国家（地区）中排名第53位，居北非地区之首;在中东北非地区仅次于阿联酋（16位）和巴林（43位），排在第3位;在非洲排在毛里求斯（13位）和卢旺达（38位）之后，位列第3名。

从贸易层面来看，为促进对外贸易，摩洛哥与欧盟、美国、土耳其、突尼斯、埃及等56个国家和地区达成了一系列自由贸易协定，并于2019年加入非洲大陆自贸区。由于欧盟是摩洛哥最大的贸易伙伴，且摩洛哥在地缘上对欧洲意义重大，摩欧之间已经签订或正在进行的经贸协定非常多。基于这些双边和区域性优惠贸易安排，原产于摩洛哥的商品可以自由进入上述国家和地区市场。

从外资层面来看，为了更好地吸引外国投资，摩洛哥在投资方面实行国民待遇政策。一般而言，对摩洛哥投资只有地区和行业政策区别，而无内资或外资区别。此外，摩洛哥政府颁布了一系列促进外国投资的法律和法规，授予外国企业国民待遇，为外国投资提供了较好的法律保障。总体而言，摩洛哥绝大部分行业对外资开放。但是，对于受到保护的战略性资源开采行业，外资无法进入，如磷酸盐开采行业。

中摩投资合作正当时

近年来，在中摩两国政府部门的有力推动和中资企业协会的有效促进下，中国对摩洛哥投资合作发展势头良好，越来越多的中資企业开始赴摩洛哥开展投资经营活动。但是，由于受到全球疫情影响，在摩洛哥的中资企业也遭受了不小的损失，相关中资企业正努力挽回损失，并推进复工复产。

对摩投资合作发展良好

截至2019年年底，我国对摩洛哥累计直接投资额为3亿美元。目前，在摩洛哥投资发展的中资企业约40余家，主要从事汽车零部件生产、渔业、线缆、塑料加工、制版、茶叶等相关产业。汽车轮毂知名生产厂家中信戴卡公司在摩洛哥投资建设的车轮工厂总投资达3.5亿欧元，是我国在摩洛哥投资建设的最大的现代工业项目。

疫情影响中资企业经营

截至2020年11月23日，摩洛哥已成为仅次于南非的非洲第二大疫情国。因疫情影响，摩洛哥的经济发展受到严重阻碍。

为应对疫情对摩洛哥造成的不利影响，该国已于2020年7月底发起规模高达1 200亿迪拉姆（约868亿元人民币）的经济复苏计划。此外，摩洛哥政府还为受到疫情影响的企业出台了财政、融资、减税减费、补贴等经济扶持政策。

由于欧盟是摩洛哥最大的贸易伙伴，且摩洛哥在地缘上对欧洲意义重大，摩欧之间已经签订或正在进行的经贸协定非常多

但中资企业从摩洛哥经济扶持政策中获益甚少，经营损失主要由企业自行承担。据在摩洛哥的中资企业反映，由于当地支柱产业停摆，相关中资企业利润大幅减少，加之人员往来和货物流通受阻，造成部分项目被迫延期，原料和设备货源供应不足也推高了项目成本。

投资摩洛哥应注意些什么？

当前，摩洛哥正处于疫情的发展期和经济的恢复期。鉴于现状，对于有意赴摩洛哥投资的中资企业，建议做好如下3点。

一是做好疫情防范和应对。对于已经在摩洛哥投资的企业，应当在保证营地人员生命健康安全的情况下，尽快展开复工复产，挽回疫情造成的利润损失。对于拟赴摩洛哥投资的企业，应当提前做好调查分析和趋势研判，注重评估相关风险并提前做好风险规避工作，切实保障自身利益。

二是遵守当地法律法规，保持良好的投资关系。当前，摩洛哥在外汇、涉税、签证、原材料供应、劳工等方面仍存在投资和经营障碍，中资企业在日常经营中应遵守当地法律法规，严格按章办事。平时应注重与当地政府、工会、居民保持良好的关系，为企业经营创造良好的外部环境。

三是注意规避劳工风险问题。由于摩洛哥失业率较高，摩洛哥对外籍人员工作审批严格，且根据相关规定，来摩洛哥投资或从事承包工程的外国公司，其雇用本地员工的比例不得低于70%。加之近年来当地工会组织对企业经营的影响不断增大，建议中资企业考虑采用服务外包的形式，同当地劳务公司签订用工合同。劳务公司负责同外籍员工签订正式劳动合同，以劳务派遣的形式提供服务，以此合法规避用工风险。

（作者单位：商务部国际贸易经济合作研究院）