基于广东8 所高校调查的高校党建组织育人现状考察与思考*

2020-04-13杨英

工程技术研究 2020年3期

杨英

（广东工程职业技术学院，广东广州 510520）

教育部发布《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》指出：“充分发挥课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人机制，优化评价激励，强化实施保障，切实构建‘十大’育人体系[1]。”并进一步指出，“把组织建设与教育引领结合起来，强化高校各类组织的育人职责，增强工作活力、促进工作创新、扩大工作覆盖、提高辐射能力，发挥高校党委领导核心作用、院（系）党组织政治核心作用和基层党支部战斗堡垒作用，发挥工会、共青团、学生会、学生社团等组织的联系服务、团结凝聚师生的桥梁纽带作用，把思想政治教育贯穿各项工作和活动，促进师生全面发展[1]。”组织育人在十大育人体系中占有重要的地位与价值，是高校在新时代落实立德树人根本任务，强化“四个服务”，抓好党建育人工作的新模式。然而，如何在实践中进一步发挥组织育人的作用，促进学校各级各类党建组织产生育人协同效应、形成育人合力，这是新时代高校党建和思想政治工作面临的新课题和新挑战。为进一步了解学校党建组织发挥育人效果、协同育人的现状，课题组对广东8 所高校开展了实证调研。

高校党建组织，狭义上是指高校各级党组织和党校等，广义则指在党委领导下高校党政组织、群团组织和大学生自治组织等。此次调研所指的高校党建组织是指广义上的高校党建组织。高校党建组织育人是指高校党政组织、群团组织和大学生自治组织等，以落实立德树人为根本任务，以培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人为目标，把思想观念、政治观点、道德规范潜移默化地渗透到组织生活的实践活动。

1 调研概况

为进一步了解和分析高校党建组织育人的状况，不断提高高校党建组织育人的实效性与针对性，调研组选取了广东8 所高校（4 所本科、4 所高职高专）共500 名学生进行调研。本次调研设计16 个问题，其中选择题15 个，问答题1 个，主要涉及党建组织育人效果、对学生成长影响、发挥合力、组织活动多样性、组织文化建设等内容。共发放问卷500 份，回收有效问卷483 份，有效率为96.5%（见表1）。为提高调研的效度和结果分析的信度，采用问卷调查与个别访谈相结合的调研方式。

表1 调研样本基本情况分布表

2 调查结果分析

2.1 党建组织育人效果评价

对于学校党建组织在全员、全程、全方位育人的总体评价，92.5%的受访者认为很好，5.3%的受访者认为好，2.2%认为一般（见图1）。这说明总体评价中，受访者对党建组织的整体育人效果评价高，认同度高。

图1 党建组织“三全”育人总体评价

再进一步细分，一是关于各类组织育人效果的影响。对于哪一类党建组织对学生的成长过程中帮助（影响）最大时，81.3%的受访者认为是党组织，15.5%的受访者认为是共青团组织、学生会组织及学生社团，还有3.2%的受访者认为是学术类组织及其他组织。这也说明，党组织在各类组织育人中发挥的育人作用最大，引领性最强。同时，共青团组织、学生会组织及学生社团在育人中也发挥了作用，效果也较为显著。二是关于各级党组织发挥育人效果的评价。对于在各级党组织发挥育人作用中，认为哪一级党组织作用最大时，89.6%受访者认为是学校党委，而10.4%受访者认为是二级院（系）党组织、管理服务部门（机关）党组织、教职工党支部、学生党支部。显然，在落实立德树人根本任务过程，学校党委全面加强党的领导，发挥了重要的组织育人作用。

2.2 党建组织合力育人评价

关于党建各类组织发挥协同效应、合力育人的评价，65.3%的受访者认为是效果很好，21.3%受访者认为效果好，还有13.4%的受访者认为效果一般（见图2）。关于学校的党建组织育人体系是否完善，63.5%受访者认为非常完善，12%受访者认为比较完善，21%受访者认为有待提高，3.5%受访者表示不清楚组织育人工作。在访谈中，受访者也认为党建组织在构建内外联动、协同推进、合力育人的体制机制和形成育人合力方面，还需进一步加强。可见，党组织整体合力育人效果还需进一步提升。

图2 关于党建各类组织发挥协同效应、合力育人的评价

对于造成以上原因的分析（多项选择），65.3%受访者认为是党建组织育人责任和功能体系不够清晰，57.6%受访者认为是党建组织育人领导力、组织力有所缺失，49.7%受访者认为是党建组织育人的协调机制不健全，56.8%受访者认为是穿各类组织形成育人合力的主线不明确，45.3%受访者认为是同向同行的合力意识不够强。在访谈中，受访者认为党建组织育人在共建共治、齐抓共管等方面的联动性不足，组织间交流沟通不顺畅，合力育人的效果发挥不够理想。

2.3 党建组织育人方式评价

育人方式是影响育人效果的重要因素。除进行理论教育外，关于开展其他形式教育活动情况，46.4%受访者认为经常开展，45.8%受访者认为偶尔开展，7.8%受访者认为很少开展。调查显示，党建组织在育人方式方面，教育形式较简单，传播方式传统单一，对校园文化活动、社会实践等载体运用不多。互联网的发展，给课堂教学带来重大的变革，同时也给组织育人方式带来机遇与挑战。在关于党组织利用网络开展育人工作的调查中，23.7%受访者认为经常开展，45.3%受访者认为一般会开展，31% 受访者认为很少开展。相比于课堂教学，在课堂广泛运用媒体、图片、视频等现代信息技术开展教学活动时，党建组织育人方式存在单一化、简单化的滞后情况。在访谈过程中，最受学生欢迎的党组织育人方式（技术手段）分别是视频、动画、图片。

2.4 党建组织文化育人评价

由价值观念、制度准则、思维逻辑等形成的组织文化，能有效地发挥隐性引导、规范、凝聚的组织育人作用。组织制度文化是组织文化的重要组成部分,在关于对党组织生活制度了解程度的调查中，23.8%的受访者认为非常了解，64.1%受访者认为了解和了解一点，9.7%受访者认为不了解，2.4%受访者认为不关心。调查表明，有相对一部分学生对党组织生活制度并不是很了解，因此对文化育人也缺少自主参与、主动融入的意识，文化育人的效果还需提高。关于党建组织育人文化发挥作用效果，35.3%受访者认为很好，24.6%受访者认为好，还有26.5%受访者认为较好，13.6%受访者认为一般。因此，整体上党建组织文化育人没有达到最优效果，还有很大提升的空间。

3 高校党建组织育人提升对策

调查表明，高校党建组织整体育人好，党委发挥育人作用效果显著，但在合力育人、育人方式、组织文化育人等方面也存在需进一步改进的地方。针对存在的问题，提出以下建议与对策。

3.1 落实立德树人根本任务，增强“三全”育人理念

在全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记指出“高校立身之本在于立德树人”。习近平总书记还进一步指出：“把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面[2]。”“三全育人”于党建组织育人工作而言，就是党组织、群团组织、学生自治组织、学术组织等把对学生的政治引领、思想引领、价值引领贯穿大学生学习成长的全部阶段，贯穿课堂、组织生活、校园文化活动、社会实践、网络实践等方方面面，实现立体化组织育人格局。高校党建组织要抓住“培养什么人、如何培养人、为谁培养人”这一根本问题，认真落实立德树人根本任务，承担起为党育人、为国育才的重任。学校各级各类党建组织依托组织建设、组织工作和组织活动，发挥对师生的政治引领、思想引导、团结凝聚、联系服务功能，提高学生的综合素质，促进全面发展，成长成为时代新人。

3.2 完善组织育人责任体系，健全联动协同机制

首先，各级各类党建组织要强化合力育人意识，以立德树人为引领，以培养担当民族复兴重任的时代新人为目标，同向同行，充分发挥各类组织的育人的特色与优势。其次，各级各类党建组织明确自身的职责。高校党委发挥领导核心作用，院（系）党组织发挥政治核心作用，基层党支部发挥战斗堡垒作用，工会、共青团、学生会、学生社团等组织发挥联系服务、团结凝聚师生的桥梁纽带作用，清晰各自的育人角色定位与职责，形成立体化、全方位的组织育人责任体系。再次，进一步完善与健全协同体系。高校组织要在学校党委统筹下，分别发挥基层学生党支部、共青团组织、班级、学生会、学生社团等组织的优势，有目标有范围有层次地联合基层学生党组织、团组织以及各类学生组织进行组织共建、资源共享、协调联动，构建工作有统筹、活动有层次，组织间优势互补，大学生思想政治教育工作效果最优化的组织育人模式[3]。一方面，形成各级组织的上下联动、统一贯通、组织有力的育人纵向体系。另一方面，加强不同类别党建组织之间的沟通与联系，形成紧密联系、资源互补、通力合作的育人横向体系。

3.3 拓展组织育人载体，不断提高育人实效性

时代在发展，大学生的精神需求呈现多样化，这给组织育人方式提出新挑战。调查表明，大学生对当前组织育人方式有更高的要求，组织育人方式要与时俱进，创新发展：一是要继续发挥好党建组织文化的育人功能。充分发挥好组织生活会、党员民主评议、主题党日、“三会一课”等组织生活制度的育人作用，不断提高学生的政治觉悟和思想认识。二是要发挥好校园文化的育人功能。各类组织传承文化，将组织活动与专业学习、校风学风建设等结合起来，提升校园文化育人实效。三是要创新实践育人方式。引导大学生广泛开展社会调查、志愿服务、暑期“三下乡”等社会实践活动，增强家国情怀，强化社会责任感。四是加强网络载体建设。适应时代发展与学生的个性需求，创建网上党校、智慧党建、党建APP、互联网+党建等网络教育平台，增加党建工作吸引力、凝聚力。