加强非公有制企业 党建工作的思考

刘艳杰

党的十八大以来，非公有制企业迅速发展，在国民经济中所占比例不断加大，但一些非公有制企业党建工作相对滞后。因此，加强非公有制企业党的建设势在必行。

一、加强非公有制企业党建工作的重要意义

非公有制企业党建工作，为企业发展提供思想、政治和组织保障，能够促进非公有制经济又好又快发展。

加强非公有制企业党建工作是新形势下全面从严治党的需要。发挥好非公有制企业党组织作用，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、促进社会和谐稳定的必然要求。近年来，非公有制企业党建工作取得了很大成绩，但是从总体上看，非公有制企业党建仍然是党的建设的薄弱环节，相当一部分企业党组织没有有效发挥作用。党的十八大以来，全面从严治党已经成为党的建设的新常态。做好非公有制企业党的建设工作，必须贯彻落实全面从严治党的新要求。

加强非公有制企业党建工作是夯实党建工作基础的必然需要。非公有制企业党建工作是基层党建工作的重要组成部分，必须全面统筹推进，才能有效扩大党的工作的覆盖面。在非公有制企业中开展党建工作，充分发挥党组织在非公有制企业中的作用，是进一步全面加强基层党建工作的重点领域和趋势所在。

加强非公有制企业党建工作是促进非公有制企业科学发展的现实需要。加强非公有制企业党建工作，可以使企业全面贯彻落实党的方针政策，使党的思想政治优势、组织优势和群众工作的优势得到充分发挥，帮助企业把关定向，教育培养员工全面提高素质，协调企业内外矛盾，正确处理各方利益关系，促进企业做强做大，实现健康发展。

二、非公有制企业党建工作存在的问题

进入新时代，非公有制企业党建工作面临的问题主要体现在以下几个方面：

思想认识滞后。部分企业主对于组建党组织、开展党建活动缺乏足够重视，甚至认为党组织的存在会出现“失权、分权、争权”现象，会加大企业经营成本等。这使部分非公企业主对党建工作采取消极、漠视、不合作的态度，增加了非公企业党建工作开展的难度和复杂性。同时，一些在非公企业工作的员工认为党员身份和经济收入没有太大关系。正因为企业主和企业党员思想上存在的偏差，导致实际工作中非公企业党的组织建设面临新的困难。

传统体制障碍。由于企业的兴办和破产都是由工商部门注册和核销，地方党组织无法随时掌握其动态，加上企业党员中组织关系转接不及时，隐形党员、口袋党员较多，影响了党员数量的统计，因此很难准确判断企业该不该建立党组织，使得非公企业党建工作的有效性打了折扣，使党组织的组织动员、模范带头作用等都面临着一系列新挑战，给非公企业党建工作带来了一定难度。

党组织作用定位失准。非公企业党组织开展党建活动，在生产力的转化上是长期的和无形的，如何正确量化党建投入与企业收益的比例关系，尚未建立起公认的模型关系。所以，当“非公企业成立党组织的必要性是什么”“非公企业党组织对企业发展的意义何在”等问题提出时，党务工作者缺乏足够的理论支撑。实际工作中，非公企业党建工作经常处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的地位，上级布置的与考核指标挂上钩的硬性任务，就落实得具体一些，对于没有具体指标的软任务，存在着“就文件贯彻文件，以会议落实会议”的现象，执行时往往临时会议多，全盘研究少，非公企业党建工作被虚化、软化、弱化的倾向比较突出。

党务工作者的能力亟待提高。党建工作是一项专业性、政治性、理论性较强的工作，要求党务工作者具有一定的理论水平和知识素养。随着现代管理理念引入企业，对党建工作者提出了更高的要求。但是，在市场竞争日趋激烈的条件下，一些企业主不愿投入太多的人力、物力，也缺少足够的精力和财力培养这方面的专职人才，党务工作者大部分都是兼职的，要么由本企业的行政领导人兼任，要么聘任企业外的党务工作者。这部分党务工作者的能力和水平与非公企业党务工作的要求还有一定的差距，客观上造成了党组织开展活动难、内容形式单一枯燥、党组织的作用得不到充分发挥。

三、加强非公有制企业党建工作的思路

准确定位，充分发挥非公企业党组织作用。准确定位非公企业党组织是做好党建工作的前提。中组部《关于在个体和私营企业等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》中规定非公企业党建的具体职责是“关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展”“协调企业内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护企业和社会稳定”。这说明非公企业党建工作的作用，一是推动促进、参与参谋作用，二是自律自强、示范带头作用，三是团结凝聚作用，四是协调维权作用，五是宣传引导、监督协调作用。

积极探索非公企业经济与党建工作的结合点。党建工作要适应新时代、新环境，就要找准工作的切入点，努力探索与非公企业经济工作的结合点。在指导思想上，紧紧围绕企业生产经营中心和经营目标开展工作，强化“加快发展抓党建，抓好党建促发展”的理念;在党組织的组建上，坚持“为企业所需要，为党员所欢迎，为员工所拥护，为业主所理解”的原则;在工作方法上，变传统的“以行政命令压人”为“以理服人和以情感人相结合”，注重心理疏导和人文关怀，提高党建工作对非公企业发展的促进作用;在活动内容上，改变“集中学习，读书读报”的形式，积极开展“劳动竞赛”“党员示范岗”等围绕企业生产的有特色的主题活动，做到提高党员政治素质与业务技能相结合。

加强制度建设，构建非公企业党建新格局。建立强有力的领导机制、灵活高效的工作机制、责权明确的责任机制、务实到位的保障机制来抓非公企业党建工作。一要建立专门的工作机构，配备专职工作人员专门负责党建工作;二要健全非公企业党建工作责任制，把非公企业党建工作作为党的基层组织建设的重要内容;三要解决非公企业党组织活动经费不足问题，保证非公企业党组织活动正常开展;四要建立维护和保障非公企业党务工作者和党员合法利益的工作机制，切实维护他们的合法权益;五要充分利用党的宣传阵地和媒体，为非公企业党建工作营造良好的社会舆论氛围。

责任编辑/王永生