铁路企业成本费用审计策略探析

邓相超

摘 要：近几年来，随着改革开放的逐步推进和国民经济的快速发展，越来越多的资金被投入到铁路建设中，使我国铁路事业得到了迅速发展。但是，铁路企业内部成本费用审计还有很多潜在的问题，比如，由于建立时间过早，竞争机制不够灵活、工作效率低下、绩效评价发展不彻底，员工积极性与活跃性不足、投入研究精力过少等，铁路企业的进一步发展还存在很大的空间。以上这些因素都对铁路企业成本费用审计的研究产生了阻碍，因此，相关铁路企业应该把这些问题重视起来，认识到探究铁路企业做好成本费用审计的重要性，认真分析，提出有效的管理建议，把企业内部的潜力充分挖掘出来，以方便企业更好地进行分析与决策，增强企业核心竞争力。

关键词：铁路企业;成本费用;审计

中图分类号：F239      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）08-0135-02

伴随着时代发展与经济的快速增长，各种运输方式都在激烈地争夺固定的市场份额，尤其是航空与公路，二者也是市民经常接触的运输方式，对铁路企业的迅速发展提出了挑战。铁路企业想要在目前的局势下取得领先地位，获得差异化的竞争优势，就必须对其目前的职能定位进行转型，在为大众提供价廉质优的服务的同时，要降低内部成本，提高竞争力，建立起竞争优势地位。在成本费用审计上，铁路企业要对每一笔成本费用认真仔细地核查，使得每一笔花销都有账可查、有迹可循，进而使得企业的成本费用具有可控性，科学规划、合理使用各项成本费用，力求铁路企业成本费用控制的最大化，实现企业的经济效益。

一、铁路企业成本费用审计中存在的问题

铁路企业之所以盈利不高，一个重要原因就是铁路企业内部成本费用一直在显著提高。其中的原因，既有社会主义市场经济大背景的影响，也有铁路企业内部人员玩忽职守、管理不善，使得财产损失的情况愈加严重的影响，更有企业高层领导人员对成本费用审计部门的不重视的影响。经过分析，铁路企业成本费用审计中存在的问题主要体现在以下几个方面。

（一）经济大背景对铁路成本费用的影响

1.铁路运输作为国家发展的核心领域，一直受到国家宏观调控的影响，没有足够的自主性，物价是活动的，与之对应的运输价格却是一成不变的。在运输过程和公司运作过程中产生的水电费用以及燃气煤油等费用近年来价格显著上涨，远远超过铁路运输价格的增长幅度，很大程度上使得铁路企业成本大幅度上升，以至不堪重负。

2.由于一部分物资是由国家指令进行统一调配与运输的，如原料、粮食、钢铁等，其运输质量必须得到保证。然而部分企业无法当时支付运费，由于运输量大，拖欠的款项也十分巨大，铁路企业又要支付大量的成本费用，导致铁路企业的资金紧张、资金成本加大。

3.由于国民经济的快速发展，我国对铁路基础设施建设提出了更高的要求，如提高基础设施建设成本、提高车体舒适程度、全面加快铁路运行速度、淘汰落后车辆以及更新配套设施等，这些都大大提高了企业成本。

4.铁路企业在面临经营困难与其他问题时，大多数仅仅采用对外承包、兼并与合并、寻找外包企业等诉诸于外部的解决方式，而不是从企业自身经营与管理方式上找寻解决办法。一些企业在遇到困难时首先想到的是寻找外部帮助或者政府资助，而很少从企业内部找问题，没有足够重视企业内部管理问题。

（二）铁路企业在内部管理中存在的弊病

1.铁路企业不同于其他以盈利为最终目标的企业，铁路企业长期以来一直把安全问题放在首位，从而忽略了所有企业都是需要盈利的这一问题，多年的疏于管理、粗放经营、盈利薄弱，使得铁路企业越来越难以控制巨大的生产成本费用。

2.成本费用核算分析分为事后成本和事前成本。铁路企业近几年在成本费用管理过程中只注重事后成本费用的核算，没有及时控制企业的事前和事中成本，使得企业耗用成本费用过高。其次，在进行成本费用的管理过程中，企业往往更加重视运输过程中的成本费用管理而忽视其他过程的管理，忽略了系统性与完整性，使得企业在总的生产经营过程中的成本过高，总生产成本费用直线上升。

3.随着铁路企业的迅速发展，其内部机构组织改革未能及时进行，职业设置中存在诸多问题，比如，排班不合理、分工专业性不强、工作人员积极性不高、劳动效率低下、冗余人员过多，特别是大量引入新的科技产品与装备后，既存在一般人员冗余，同时又存在着很大的专业技术人员缺失的问题，只能依靠劳务派遣获得外部聘用的劳务员工，这样看似矛盾的问题不但使得企业的员工成本增加，又浪费了劳动力资源。

4.在铁路企业成本费用审计过程中，各个主体的利益冲突不断显现。长期以来，铁路企业在分配成本费用时都是逐级进行分配的，基层单位的清算收入主要通过其完成的工作量来核定，因此，企业高层管理人员难以精确调节成本费用。

二、铁路企业成本费用审计的主要内容

（一）对企业成本费用的真实性加强审核与管理

之所以强调真实性，是因为这关系到企业账目能否真实地反映企业的生产成本与经营利润，关系到企业是否能进行正确的决策，进而影响到企业是否能够获得成功。铁路企业相关部门应该加强检查企业成本费用是否具有真实性，这是铁路企业成本费用审查的核心和主要内容。首先检查企业账务中是否存在弄虚作假，任意调节，无端增加的成本费用。例如，对于成本过高的项目进行进一步核查，检查煤炭、钢铁等大宗材料运输是否能够做到账证相符、账表相符、账账相符。进一步审查企业应收账款、预付账款的金额是否正确，审查是否每一笔账单都有正确的落款及盖章。

（二）加强审核管理企业成本费用的有效性

审查企业是否能够以最小成本实现最大的收益。企业是否坚持精打细算的成本支出、是否有违规冒领生产原料，企业的设备利用程度、人员分工程度和固定资产的使用是否都达到最优的状态、是否还有提高的空间。首先，将企业的预算成本与实际成本列表对比，如果实际成本超出预算成本，需要关注其中的原因，是真实需要支出，还是虚假地增加了支出。如果是虚假支出，就要及时问责相关过程中涉及到的所有人员，进行有效追责，并且避免类似情况的发生。其次，将企业实际支出产品的单位成本與市场上的价格进行列表对比，如果差异较大，也要及时寻找原因，并予以解决。最后，把闲置的无法使用的生产设备及时进行清理。

（三）对企业成本费用的合法性和合规性加强审核与管理

其中最核心的内容是判断铁路企业成本的支出是否符合其内部管理制度和法律的相关规定，有没有将不应计入企业成本的项目错误的计入到了成本中，进而增加了企业成本。是否按照权责发生制正确的区分了项目前中后期的成本费用支出，还要核查企业所使用的会计记账方法是否符合财务基本制度和相关法律规定，生产设备折旧、直接费用、工资、工资附加费用等支出与分摊的比例是否符合规定。

三、对铁路企业成本费用审计策略及管理的建议

（一）把现有的固定资产进行盘活，以进一步降低企业成本

让企业闲置的固定资产流转起来，把可以使用的经维修后进行使用，可以转让的积极转让，难以继续使用的申请报废。积极处理长期呆滞产品，从而降低库存成本，最终帮助企业完成资产重组，减少企业仓储、维修、报废等成本。

（二）企业在生产过程中要注意减少浪费

企业在提高产品质量与工艺水平的同时，可以降低企业成本，与此同时，加强对煤炭，水电等生产费用的管理，对于较大金额的支出进行严格审核。生产设备与机器需要进行修理时，人工费用与配件材料等费用也应该进行严格审核，并且建立起责任追查体制，当发生问题时，做到有人可寻。已经转为固定资产的设备、建设竣工完成的设备、建设过程中耗用的生产原料与配件，一旦在规定时期内发生质量问题，要有相关人员进行负责，承担维修或者更换的责任，并且给予一定额度的经济补偿，以减少一定的生产成本。

（三）在非生产过程中要严格控制支出

铁路企业在进行成本费用审计，不但要注重对生产过程中成本的管理，还要注重在非生产过程的成本费用管理。例如，企业有关人员在使用办公用车时，要严格按照其行程里数计算燃料支出以及车辆损耗，确保将成本控制在一定额度以内;企业文员在办公过程中大力推进无纸化办公，替代为电子表格与数据管理，会议上不印发表格，也可以进行电子视频会议，以电子邮件形式将公司的公告与规章制度进行传阅;公司所必需的物品如果在规定时间内发生丢失与损坏的情况，必须要由相关人员进行赔偿，而不是记在账簿上;不管是上层管理人员还是基层员工，都不允许私自购买豪华办公用品，不许将这些费用列在企业的成本账目中，一旦发现要进行严肃处理和经济惩罚。

（四）对工资进行严格的管理与控制

企业下发的各类工资都要严格进行管理，合法合规发放工资，依据定员发放工资，不管是正式工还是临时工，发放的工资都要做到符合规章制度，并且有迹可循，禁止在工资总额以外发放其他的津贴、补贴，从而进一步降低企业成本。

结语

总之，做好铁路企业成本费用审计对于铁路企业的健康发展有重要意义。在铁路企业发展过程中审计问题时有出现，因此，铁路企业审计部门要通过有效的成本费用审计方法，科学合理地做好铁路企业审计工作。

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