社会工作介入环境保护社会服务研究

2020-04-10邵雪莲严云鹤

环境与发展 2020年1期

邵雪莲严云鹤

摘要：党的十九大报告将生态文明建设作为重要内容，北京市也将初步建成国际一流的和谐宜居之都作为2035年的发展目标，在这一背景下，全力做好环境整治工作，改善公共空间面貌，加强社区的环境治理成为一种必然趋势。本文以北京市东花市街道忠实里社区为例，通过调查研究，分析该社区的环保现状与问题，在此基础上以社会工作视角，运用生态系统理论，通过社会工作介入，宣传环保理念，帮助该社区居民提高环保意识，改善该社区环境状况，同时，探索社会工作参与社区环境保护的路径及实际运用方式。

关键词：社会服务;社区工作;环境保护

中图分类号：X2 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2020）01-000-06

Abstract：The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China takes the construction of ecological civilization as an important content，and Beijing will initially build itself into a world-class harmonious and livable city as the development goal in 2035.In this context， it is an inevitable trend to do a good job in environmental remediation， improve the appearance of public space， and strengthen the environmental governance of the community.Taking zhongzhongli community of Donghua street in Beijing as an example，this paper analyzes the current situation and problems of environmental protection in this community through investigation and research.On this basis， from the perspective of social work， using the theory of ecosystem， through the intervention of social work， we publicize the concept of environmental protection，help the residents of this community improve their awareness of environmental protection， improve the environmental conditions of this community， and explore the community environment in which social work participates. The path and practical application of environmental protection.

Key words：Social service;Community work;Environmental protection

1 社会工作与环境保护

十九大报告中，习近平把“坚持人与自然和谐共生”列为构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一，在总共13大部分的报告中，习近平用完整的一部分专门论述“加快生态文明体制改革，建设美丽中国[1]。”北京市也将初步建成国际一流的和谐宜居之都，“大城市病”治理取得显著成效，优化首都功能等作为2035年发展目标[2]。同时，首都核心区背街小巷环境整治提升行动方案也提出，北京计划用三年时间，完成核心区全部2435条背街小巷环境整治提升任务[3]。

随着社会的不断进步发展，生态环境与人类社会之间的矛盾日益突出，例如水污染、空气污染、固体废弃物污染等的环境污染问题严重影响着人类的身心健康，固体废弃物污染成为环境污染的主要来源，尤其是社区生活垃圾处理问题，成为社区环保工作中的重点难点。

笔者在忠实里社区实习期间，通过对忠实里社区的实地观察，根据该社区的实际情况发现，忠实里社区环境状况差，存在乱扔垃圾、垃圾桶旁气味难忍，且垃圾的分类回收差等问题，严重影响居民的生活质量。社区于2018年引进“绿猫”这一企业进行垃圾的分类回收，以防止垃圾的二次混置，为垃圾的后端回收提供了保障。为推进垃圾分类工作，在街道以及居委会的大力扶持下，从各个楼选出垃圾分类驻点宣传员对于居民进行垃圾分类的宣传动员工作，这些驻点宣传员或是各个小区的楼长，或是社区内的居民骨干，他们中的一部分人曾经参观过垃圾处理厂，对于垃圾的后端处理有了了解，也认识到垃圾分类工作的重要性，积极主动进行垃圾分类宣传动员工作，但居民的配合度差，环保参与度低，为促进社区的环境状况改善，该社区以政府购买服务的方式邀请SY社会工作服务机构在社区开展活动，促进社区生活垃圾的分类处理。社工運用社会工作专业知识与方法提供服务，促进忠实里社区的环境状况改善。

在当前社区环境状况的背景下，社会工作者通过的专业的介入可以促进居民环保意识提升及环境行为改善，推进该社区的环境保护事业，促进该社区的发展，同时为社会工作在相关领域的研究提供了机遇。

当前，以“社区环境保护”为主题的研究较多，以“社区环境保护”为主题，通过中国知网的检索发现，截至2018年12月31日，篇名含有“社区环境保护”的文章共计318 篇，涵盖不同的学科领域，其中有代表性的研究成果如下：

1.1 社区环境保护现状及问题分析

国合会“中国环境保护与社会发展”课题组分析了环境保护的现状及问题：环境污染引发群体性事件增多并造成公共健康危害、环境破坏与贫困形成了不良循环;同时环境保护也取得了一些成就：各类社会主体环境行为不断改善、企业社会责任逐步增强、环境保护法规框架初步建立[4]。陈兰芳、邓俊等提出中国不同地区生活垃圾分类现状：社区分类及投放正确率均不高，知晓率根据知晓深度分成两个等级，而社区大多数居民垃圾分类知晓程度处于低级水平，居民不了解垃圾分类，分类及投放正确率较低，宣传教育力度不足，也未形成有效的监督体制[5-6]。季萍和汪箐认为，不同的环境意识而非居民背景才是影响其行为的重要指标[7]。

1.2 社区环境保护问题的解决途径

1.2.1 重视居民参与环境保护

管策、周磊等强调了公众参与的必要性及意义[8-9]，张红也认为，在城市环境保护中一定要重视公众参与，但是我国城市环保参与存在许多问题，表现为公众参与的不足和无序，政府缺乏对公众的引导机制及制度保障，环境保护 NGO 组织发展困难等几方面[10]。马丽娜从主观和客观两方面进行研究。主观方面：目前我国居民的环保程度已有所提高，总体而言，大众环保参与较为消极被动，且环保意识不足。从个人、企业角度进行说明，而且相较个人，企业负有更多责任。客观方面：其现状是缺乏法律以及制度保障、形式单调且成本相对较高[11]。

刘露从居民参与的过程以及动力因素条件等，分析了城市社区环境治理中的居民参与机制存在的问题、原因并提出其应对方式[12]。方伶俐等认为，当前我国相关制度建立及监督，都以政府为主导，公众的参与依然存在许多问题。应加大宣传及制度建设，并促进NGO组织发展[13]。管策、周磊概括了美、德、日等其他国家的相关情况，并根据我国国情分析研究国外经验对我国的借鉴经验[8]。

1.2.2 加强政策制度建设

张永亮等在我国环保国情的基础上借鉴国内及国外经验，提出要建立严格的环保制度。针对其中出现的重点现象，需依托红线，建立以“源头严防、过程严管、后果严惩”为基础、以“经济调节、公众参与、体制保障”为配套的制度体系[14]。

国合会“中国环境保护与社会发展”课题组，研究了环保与社会进步的联系，提出指导短期和长期政策实践的框架，为后来研究及政策制定提出建议。研究提出培养相关价值观念、鼓励和规范不同社会主体的行为、完善治理体系的政策行动框架。确定了指导决策的五项原则，并提出四阶段目标框架及政策建议[15]。

1.3 社会工作介入环境保护

学者们分析了环境保护存在的问题，并针对社会工作介入提出了相应建议。温馨以呼市回民区为范例，探索社会工作对环保的介入，认为社工应进行中间协调及资源连接，并加强科技资金支持[16]。高榕卿以参与方式探讨大众环境意识及行为差的问题，认为其原因有教育效果差、人与自然和谐相处的传统价值观念弱及社区活动参与度低，以对照实验论证了小组工作方法干预有效性[17]。杨锃提出社区教育在社区治理体系过程中的重要性，而治理的主体性只有靠社会组织才能更好达成[18]。李晓宇强调发挥社工组织在绿色社区发展中的重要性，从社工的角度来推进绿色社区建设在社区营造背景下的新发展[19]。

关于社会工作者在社区环境问题中的工作关系，刘畅则借用利益相关者这一理论指导社会工作进入社区建立关系过程，分析了社区环境问题涉及的相关利益方，并用伯顿二分法直接或者间接干预各主体的工作关系，合作改善社区环境[20] 。江董玉提出社会工作需要通过协调政府、企业、组织和个人之间的关系，明确各自的角色定位，介入垃圾分类并维护居民环境权益[21] 。

通过对环境保护相关文献的梳理和总结发现，关于环境保护问题的研究主要体现在关于环境保护的问题及影响因素分析，以及环境保护的解决途径，针对环境保护的社会工作实践也有了一定的探索。但是，学者们对于环境保护的探讨偏重经验及理论研究，许多文献是根据影响居民环保行为的因素并提出相应建议，或是针对环境保护的政策制度进行研究，而针对具体社区具体领域的实务研究不足。已有研究中，如环境科学、政治学、经济研究等其他学科对于环境问题有更多的研究，而社会工作针对环境问题的相关领域研究不足。已有社会工作相关研究中，多是从宏观层面进行社会工作介入研究，从社区营造或绿色社区建设等宏观层面强调社会工作对整个社区多方面环境问题进行解决，或是从社会组织的角度探讨社工与其他组织的协作关系，而社会工作对于社区居民环保参与的实际介入的研究较少。本文从社会工作的角度出发，以社区为平台，运用社区工作方法对于我国城市地区的环境保护问题进行实际介入，促进居民环保参与意识的提升，改善居民的环境保护行为，为社会工作介入社区环境保护提供解决之策。

2 社会工作介入环境保护社会服务

本研究针对忠实里社区出现的环境状况差，影响居民的生活品質等问题，进行社会工作介入环境保护社会服务的相关研究。以北京市忠实里社区为研究对象，采用生态系统理论对忠实里社区进行社会工作介入，了解忠实里社区的环境问题，通过实地观察、走访、同社区进行访谈等发现忠实里社区的问题重点包括居民环保意识有待提升、环保知识不足以及参与群体不全面等，针对忠实里社区所存在的问题的制定详细的工作计划并开展实务活动。运用生态系统理论，通过宣传动员、举办教育讲座、设立主题节日的方式针对性的解决居民环保参与的问题。通过对社会工作介入效果进行社会工作专业角度的分析和探讨，研究实践经验的总结与反思，提出社会工作介入环境保护社会服务的实务建议，以丰富社区工作的相关实务研究，对环境保护领域的工作提供参考，同时，对生态系统理论的理论正确性进行验证，研究思路如图1所示。

2.1 社区基本情况

忠实里社区位于广渠门桥与东便门桥东部，与朝阳区接壤，紧邻通惠河北路，南临两广大街、西邻东二环路、东侧紧挨北工大附中，社区面积0.49km2，社区内共有19栋楼，十几家产权单位，属于开放式综合型小区。目前辖区内居民12000余人，3980户，本市户籍2551户，人口6749人，流动人口5251人。男女比例为7：5，女性人口多，60岁以上的老人约1980名，占总人口的六分之一，垃圾分类志愿者队伍平均年龄65-75岁。社区周边有地铁、公交，交通十分便利，但二环附近堵车现象严重，放学时间尤其明显，但东西马路堵车现象较少。社区内有专门卫生医院、幼儿园、中小学、养老院等基础设施，社区各类设施完善，而同大多数社区设有四个垃圾桶不同，忠实里社区内的垃圾桶包括两类，“厨余垃圾”桶和“其他垃圾”桶，减少了居民分类投放的难度。社区周边有北京医院、同仁医院等三所大医院，教育、就医十分方便，且基础设施等资源利用率较高。社区内设有业主委员会、物业管理公司，以及舞蹈队、摄影队、太极队等十多个兴趣组织，能独立组织运转。社区每年组织运转一至两个社会服务项目，组织联欢会、夏日文化广场两项固定活动。

忠实里社区的环境状况较差，存在居民随意践踏草坪、随地吐痰的现象，乱扔垃圾现象也比较严重，夏季垃圾的气味更为难闻，既污染空气又对社区居民的身心健康产生不利影响。社区内的垃圾桶周围经常会有垃圾堆放，居民距离垃圾桶很远，垃圾直接扔到地上，经常出现堆放很多东西的情况。

“垃圾桶周围是很脏的，全是纸屑什么的，哪儿哪儿都是，特别味儿，经常出现堆放好多东西的时候，很脏很乱，都不敢往那儿走，越不走越乱越脏，离得八丈远，也不愿意掀那个盖子，又脏又臭，尤其是夏天的时候苍蝇很多，都不爱沾手。”

——访谈对象

社区居民感受到垃圾桶的状态给自己的生活带来不便，影响到了自己的日常生活，影响了生活品质。

“我们都愿意家门口干干净净的，出门别满脚踩得都是汤子，原来垃圾桶没人管，黑桶扔的满满的，都是混装，拎出垃圾什么都有，满地都是，那汤子有时候会流出来的，味儿的走都不愿意走，都得捏着鼻子走。”

——访谈对象

通过实地观察、走访及访谈发现忠实里社区环境保护中存在着一些问题，居民参与环境保护的意识不强，居民不愿自觉进行环境保护，同时，居民缺乏环境保护知识，居民参与环境保护的群体不平衡。关于垃圾分类这一问题，居民参与意识不强，不愿自觉进行分类，即使分类后也没有进行垃圾的“裸投”（在进行垃圾投放时，居民家中常用的垃圾袋是塑料制品，不可腐烂，属于其他垃圾，因此，投放厨余垃圾时需要将厨余垃圾倒进“厨余垃圾”桶内，而袋子则要单独扔进“其他垃圾”桶内，在忠实里社区，把将垃圾袋和袋内厨余垃圾分开投放称为“裸投”，下文中的含义相同），同时，居民参与垃圾分类的正确率低，居民参与垃圾分类的群体不平衡。

2.2 社会工作介入

在社会工作针对社区环境问题的介入过程中，社工充分考虑多方需求，制定介入目标，并进行项目实施，项目结束后对项目进行评估。社工充分考虑到社区背景及居民需求，运用生态系统理论进行项目设计。社会工作者主要从志愿服务队伍培育、绿色先锋岗与环境保护主题日、社区教育这三个方面介入，以提升居民的环保意识，提高垃圾分类正确率，改善环保行为。

2.2.1 前期准备阶段

具体介入过程中，社工面临的首要问题是如何进入社区，同居民建立联系，取得社区居民的信任与认可，带动居民主动参与活动。根据忠实里社区的实际，以忠实里社区已有垃圾分类驻点宣传员为抓手，成立一支志愿者队伍，通过他们的自主参与及宣传动员为后期活动的开展做好准备。为此，社会工作者开展了一系列工作。

2.2.1.1项目推进会

在社会工作者的组织下，相关单位SY社工机构工作人员以及街道、社区居委会工作人员、居民代表共同召开了碰面会，在本次推进会中，社区居民充分发表意见，积极吸纳居民的意见建议，在此基础上，参会人员充分讨论了项目实施计划及实施过程、后期跟进方式等，对于项目周期及每月的活动主题、次数等进行了确认，同时，对于项目的评估机制进行了探讨，确定了工作汇报的周期以及项目评估方式，对于后期活动的顺利开展奠定了基础。

2.2.1.2开展入户探访工作

社会工作介入前期，社工在社区内进行走访，同社区居民建立联系，社会工作者在社区居委会工作人员的引领下，熟悉社区环境资源，了解社区的楼门分布，并在社区居委会工作人员的介绍下，认识了社区内领袖，同部分社区的楼长等社区核心人员建立了联系。后期，社工独自在社区进行走访，并同社区居民主动建立联系，了解社区情况，经过一段时间的接触，社工同社区内的部分居民建立了信任的关系，通过接触，社工对于社区环境状况有了更加深入的了解，同时，也对社区居民参与社区活动的情况等有了初步的了解，在调查过程中，也有部分居民表示愿意参加社工举办的活动，居民认识到了环保的活动与社区居民们息息相关，直接影响居民的生存环境，部分居民提出乐于参与社区内的环保活动。

2.2.1.3挖掘社区领袖，成立社区自组织

地区发展模式强调动员社区内外部资源解决社区问题，在社会工作介入忠实里社区环境保护社会服务中，根据社区实际，在已有垃圾分类驻点宣传员的基础上，挖掘社区内的志愿者领袖等社区当地的人力资源，经过社工前期广泛宣传招募，通过居委会推荐、举荐社区原有志愿者团队人员、社工走访动员、居民自荐及他荐等方式，招募自组织成员，成立社区自组织。2018年6月14日，在社會工作者的组织下，在居民相互了解后，队员们通过头脑风暴确定了队伍名称为“忠实守望队”，同时，队员们为队伍确定了“守望绿家园，创造绿生活，振我忠实里，挑战不可能”的口号，并确立其宗旨是“守望家园、志愿服务;邻里互助、共建共治。”同时，建立服务队伍通讯备忘录，登记成员姓名、联系方式及特长资源等。“忠实守望队”这一社区自组织的成立，为后期一系列活动的开展提供了人员保障，忠实守望队员积极参与到环保活动的开展过程中，成为活动参与者或活动组织者，同时，动员社区内的其他居民参与，更好的保障了活动的顺利进行。

2.2.2 中期实施阶段

经过社工在前期准备阶段的系列宣传招募，社区居民的参与度获得了较大提升，忠实守望队的成立，也为活动的开展提供了人员保障。在此基础上，针对前期调查过程中发现的社区环保中存在的问题并运用生态系统理论开展相关活动，以改善居民的环保行为。

2.2.2.1 设立环境保护宣传日

为提升社区居民环保意识，社工确立每月1日为环境保护宣传日，为扩大宣传范围，通过线上线下两种方式进行宣传动员，提升居民的环保意识。线上进行微信公众平台的宣传，线下充分发挥“忠实守望队”队员的作用，鼓励队员们进行经验分享及宣传动员。

2.2.2.2开展社区环境教育

地区发展模式强调通过社区教育，促进居民的行为改变。其工作的焦点在于用具体可见的行为作为目标，促成社区居民行为模式的改变，进而达到社区发展的最终目标。社区教育是“一种充分利用社区资源，对社区成员实施全方位、全过程的再教育的过程[22] 。”本研究中的社区教育是以社区环境保护为主的社区环境教育。社工针对社区居民及社区内的青少年群体分别开展了环保教育讲座及专题小组活动，普遍开展社区环境教育。

2.2.2.3设立绿色先锋岗及环境保护实践日

地区发展模式的工作重点是改变社区居民风俗习惯。社会工作者运用专业技巧，改变社区居民的习俗，进而达到社区环境改变的最终目标。在这一取向下，社会工作者重点在于改造社区居民的习惯并带动物质环境的提升。为了向居民提供环保参与及环保实践的机会，社工在忠实里社区设置绿色先锋岗及环境保护实践日，使其成为社区的新习俗，居民通过报名参与“绿色先锋岗”，成为垃圾分类督导员，体验垃圾分类工作，共同打造社区的绿色家园。通过环境保护实践日，创新居民参与环保实践活动的方式，鼓励居民在实践中不断提升环保意识，践行环保理念。

2.2.3 后期跟进阶段

社会工作介入后期，为扩大活动的影响力，保证介入效果的持续性，广泛开展宣传动员工作，同时，通过团建活动促进志愿者队伍的常态化并持续开展环境保护主题日活动。

2.2.3.1广泛开展宣传动员工作

为扩大活动影响，社工在活动开展过程中邀请到了来自美丽东城、中国青年网、千龙网等多个媒体对活动进行宣传报道，通过一系列媒体的宣传，提升了社会影响力。在项目结项阶段设计制作了忠实守望队宣传片，在SY社工机构微信公众号、忠实里社区微信公众号发布文章，同时，转发至忠实守望队微信群，社区居民积极宣传推广，通过媒体宣传推广，带动了广大社区居民环保意识的提升，扩大了社会影响力。

2.2.3.2志愿者队伍常态化

为加强忠实守望队的团队凝聚力，保证队伍的持续性，社工充分运用社区外部专家资源开展了针对社区内骨干志愿者的志愿者团建活动。针对志愿者们之间熟悉程度差，团队凝聚力差的问题，邀请到了专业的老师为忠实守望队进行团建，团建过程中，通过“大西瓜，小西瓜”游戏，增进组员之间的相互了解;通过团队成员共同绘制一幅图画，增强了团队成员之间的配合度;通过团队角色游戏——海上求生，让组员体会自我的坚守与放弃，积极地团队互动关系，体会团队角色。经过几次团建活动，组员之间增进了熟悉与了解度，团队凝聚力显著增强。

在社工的引导和支持下，忠实守望队在项目后期逐渐参与社区内的各项志愿服务活动，忠实守望队正逐渐朝着邻里互助的方向发展，成为社区内常态化的志愿服务队伍，忠实里社区居民的凝聚力显著增强。同时，忠实守望队将在忠实里社区持续参与并支持垃圾分类及各项环境保护志愿服务活动。

2.2.3.3“绿色先锋岗”岗位及常态化节日持续进行

为提升居民环保意识，促进居民的环境保护实践，社工在忠实里社区设立绿色先锋岗及每月的环境保护宣传日、环境保护实践日，经过几个月的宣传动员及活动开展，环保节日逐步深入人心，成为了社区居民新的习俗，居民的参与积极性大大提高，主动参与社区组织的环保活动。绿色先锋岗也吸引了许多居民加入，志愿活动丰富多样，活动趣味性强且于社区环保有益，已有居民愿意持续参与绿色先锋岗，成为社区志愿者。在社会工作介入项目结束后，在社区居委会工作人员的引领及“忠实守望队”队员们的支持下，社区的绿色先锋岗及常态化节日将持续进行，保证项目效果的持续性。

2.2.4 社会工作介入成效评估

社会工作者在忠实里社区持续开展活动，通过一系列活动的开展，社区的厨余垃圾数量上升，居民的环保意识得到了提升，服务对象对于社会工作介入的满意度较高。

2.2.4.1社区环境状况改善

社会工作介入结束之后，社区公众号关注量显著增加，社区志愿者队伍不断壮大，指导居民参加环保活动;忠实里社区分出的厨余垃圾数量急剧增加，且保持着稳步的提升，如图2所示。

图2 忠实里社区4-10月份厨余垃圾数据统计

同时，自社会工作介入以来，居民的环保意识得以提升，环境状况在逐渐改善，垃圾桶旁边更干净了，居民的行为也都有了变化。社工介入的前两个月，已经有了一些变化，有部分居民开始转变态度，从不参与转变为参与，参与垃圾分类的居民逐步增加。

“从5月底才开始改变，6月初，走了这么多楼，都是这样，只要有站点宣传员都发生了这些变化。以前垃圾扔的满地都是，桶上桶下，什么都有，打6月1号有人告诉怎么分，就逐渐有了变化，但是前期也不是特别好，后来居民的改变也不少，也能够很快把垃圾分好了。”

——访谈对象

社工介入后期，社区环境状况有了明显的改善，垃圾桶周围几乎没有垃圾，道路干净整洁，居民的生活、出行更加方便。

“10月份的时候，垃圾桶周围很少能见到垃圾了，跟以前相比变化特别大，以前那旁边味道特别大，现在也没有味道了，旁边的道路也更加干净整洁了，以前都要绕道走，现在我们出去买菜呀，上班啊，也愿意从那边走了，更加方便了。”

——访谈对象

2.2.4.2居民环保参与从被动到主动转变

通过社会工作者的介入，居民的环境保护意识逐步提升，进而带来垃圾分类行为的改变，尤其社区内的中小学生的环保意识提升最为显著。从孩子开始的环保意识提升，一方面带动了家长环保意识和环保行为改善，另一方面在他们的未来生活中将会持续贯彻环保理念，促进社区环保事业的持续发展。

“我家的孩子参加活动以后有很大改变，偶尔还会告诉我‘厨余垃圾投绿桶‘其他垃圾投黑桶，也会在家里提醒我们垃圾要分类，从孩子参加活动以后，我家的厨余垃圾和其他垃圾都是分開投放的。”

——访谈对象

“很多参加绿色先锋岗的孩子都是通过嘉年华和夏令营活动来参与的，正是他们环保意识的提升，才愿意认领岗位，为垃圾分类贡献自己的力量。”

——访谈对象

社区居民通过参与一系列社工活动，环保意识逐步提升，由一个人带动一群人，越来越多的居民参与垃圾分类，参与环境保护实践，改善环境保护行为。

“刚开始的时候我看到楼下的垃圾分类志愿者也不知道他们是干什么的，后来才了解到原来是在做垃圾分类，之前也听说过，但是以前一直都是垃圾混放，我一个人做也没什么用啊，现在有志愿者站岗监督，大家都开始垃圾分类了，我也愿意加入，为咱们社区的环保贡献力量，让我们的环境更好，住着也舒服嘛。”

——访谈对象

通过参与环保知识讲座等活动，社区居民的环保行为逐步改善，在垃圾分类问题上，居民能够正确的进行垃圾分类，垃圾分类的正确率逐步有了提高，垃圾后端的分类回收处理也更加便捷。

“刚开始我也很愿意分，能够支持社区环保我也挺开心的，但是后来志愿者们说我有的垃圾分错了，我也感到沮丧，后来，参加了环保知识讲座，也拿到了社区发的垃圾分类指导手册，不会分的时候就查一查，经过讲座呀等一系列活动，我也能够正确的进行分类了，感觉特别开心，特别有意义。”

——访谈对象

2.2.4.3社区凝聚力显著增强

通过社工开展的一系列活动，加强社区居民的环境意识、提高公众环保事业的参与的同时，增加了居民对社区的了解，提升了活动参与度，加强了社区居民之间的交流，营造出了一种与环境友好、邻里互助的气氛。

通过居民经常性的社工活动的参与，居民更加了解社区，也更加认可社区居委会的工作，积极主动地参与社区举办的活动。

“通过参加活动，我更了解社区了，了解到社区组织了一些有益的活动，更支持社区工作，在交流中，我也发现了好多新的地方。”

——访谈对象

通过社会工作者的介入，居民积极加入社区居民交流群及社区志愿者群，社区居民频繁接触与交流，邻里之间的关系也变得更加和谐。

“我也加了咱们社区的群，通过介绍我还加入了摄影群，群里的人都特别好，有一位老师，拍照很厉害，人还特别好，经常在群里帮我们解答问题，还认识了更多的朋友，感觉这活动参加得很值！”

——访谈对象

“感觉现在整个社区邻里关系特别好，相比以前有很大改善，大家互相认识，也更愿意互相帮个忙了，我们知道谁有困难了，大家都特别愿意帮一把。”

——访谈对象

2.2.4.4服务对象满意度高

居民对于活动内容及效果比较认可，社工活动的开展对于居民环保意识提升及环保行为改善起到了极大的作用，促进了社区居民整体环保意识的提升。

“活动确实提高了居民的环保意识，家里的孩子有时候会说，‘垃圾分类我能行‘绿色未来靠大家，真的增强了我们的环保意识。”

——访谈对象

活动策划和组织具备一定的专业性，活动设计新颖，活动组织过程中能带动气氛，对于活动整体满意度较高。

“活动策划很新颖，开场很能活跃气氛，活动策划和活动组织比较专业。环保嘉年华、夏令营、环保时装秀、街头采访，这些活动印象特别深刻，哪里好呢，嘉年华，是第一次不同点位的活动。夏令营活动也是，之前很少有为期六天有总的目标和活动内容，街头采访、时装秀，都是非常新颖的。”

——访谈对象

社区居民对于大部分活动有深刻的记忆，活动的影响力很大，“绿色先锋岗”的志愿者很多都是通过参加社区活动加入的，对活动设计十分满意。

“对春晓花园的游园活动印象特别深刻，还有京禧阁花园的旧物互换的活动印象特别深刻，做月饼的活动感觉挺震撼的，夏令营亲身参加了，影响力挺大的，暑期志愿者是通过那个参加的。”

——访谈对象

3 总结与反思

通过社会工作的介入，忠实里社区居民的环保意识得到提升，环保知识与技能有了更多的积累，也促进了社区内大部分居民环保行为习惯的养成。笔者认为，在社会工作介入环境保护社会服务时，应该注意：

3.1 扩大动员对象覆盖范围

在社会工作介入居民环保行为养成的过程中，如何让社工提供的服务涉及社区内更广泛的人群，带动社区内更多不同年龄阶段的群体参与，影响着社会工作的介入目标的完成及实际介入效果。社会工作者在介入初期，应充分考虑社区内不同人群范围，针对社区内的不同群体设计相关活动。同时，适用于不同群体参加的活动，应根据人群的差异及特点设计相应方式进行宣传，以吸引不同类型的人群参加。

社会工作者在介入过程中应该考虑项目涉及的所有人群范围，掌握不同年龄阶段的群众参与的动机，有针对性的进行活动设计。首先，在项目开始前在社区充分进行走访了解，进行充足的准备工作，同社区内的不同人群类型建立联系，听取他们对于项目设计的意见建议，有针对性的设计活动。其次，了解居民对社区工作的参与动机，居民参与活动往往有不同的动机，如获取利益、奉献社会或提高能力、增长技能等。社会工作者在活动设计时要充分考虑居民的参与动机，满足他们对于活动参与的价值需求。最后，社会工作者应积极克服活动过程中遇到的如社区内的年轻群体不愿参加的实际困难，而非专门针对社区内愿意参与、有时间参与的群体设计活动，尽力带动社区内不同类型的人群参与活动。

部分活动的参与对象全面广泛，适合于社区内的不同年龄阶段的服务对象参与，针对这部分活动，可以通过以下几种方式吸引居民参与，减少居民参与阻力。其一，将活动时间安排在周末或节假日。由于年轻人白天要处理繁琐的工作，无暇参加活动，节假日更加契合年轻人的时间，为其参与活动提供了客观条件。其二，减少参与者付出的代价。居民不愿意参加很可能是由于付出的代价无法承受，如長时间开会等导致效率低，影响居民的参与积极性，应科学合理设置活动时长等安排，保持居民的参与热情。其三，丰富活动设计，增强活动趣味性。能够吸引居民参加的关键因素是活动趣味性，只有活动设计有趣同时富有意义，居民才愿意参加，同时，这也是居民愿意持续参加活动的重要因素。最后，扩大宣传力度。社会工作者在宣传时可以丰富宣传方式，线上线下相结合，专门针对青年群体进行线上宣传，同时，有针对性的进行宣传设计，宣传设计的文字及图片内容更加贴合年轻人的需求，使宣传设计更能够吸引年轻人参与。

3.2 重视专业关系的建立与维系

社会工作介入社区问题时，社会工作者应在介入前期同社区居民充分交流互动，进行必要的铺垫，同社区居民建立起良好的关系。

首先，社会工作者应在同社区居民建立关系方面投入更多时间与精力。社工对于社区的了解不充分首先是由于社工在介入前期，忽视了同居民良好关系的建立，或由于时间、精力等的限制没能投入大量的时间同居民建立关系。社工可以通过走访或参与社区内的重要活动等方式同居民多交流，建立良好的专业关系。只有投入足够的时间与精力在专业关系建立的过程中，才能进一步增强社工对于社区的了解度，保证社会工作介入效果。

社会工作者在各小节活动的实际实施过程中要随时同居民保持充分的沟通。在活动开始前，社工可以同居民就居民个人情况、社区情况、活动内容等进行交流，建立彼此间的信任关系，鼓励居民积极参加社工组织的其他活动。在活动过程中同居民保持充分的沟通互动，同居民保持密切的联系，针对居民的不理解、不配合现象，社会工作者要以充分的耐心同社区居民进行交流，获得社区居民的认可。活动结束后可以通过访谈等了解居民对于活动的反馈以及意见建议等，增强社工与居民间的熟悉度，不断改进活动以提升满意度，巩固信任关系。

其次，社会工作者要掌握专业关系建立的技巧，丰富关系建立的方式。其一，开展全区性的活动、大众化的参与性活动或宣传咨询活动等。进入社区初期，可以通过举办“综艺晚会”等全区性的大活动，让居民了解机构及工作人员，树立社工专业者形象。通过娱乐性、参与性强的活动举办，更好的建立居民同工作者的关系，凝聚力更强。运用社区服务宣传咨询活动，为居民提供实际帮助，拉近彼此关系。其二，以社区居委会工作人员为中介，充分了解社区及社区居民。社工作为社区外来人员，初次进入社区很难被社区居民接受。社会工作者可以借助社区居委会工作人员的力量，由其进行介绍，同居民建立初步的关系。其三，介入社区事件。当社区中出现重要事件时，社工可以参与其中，主动提供帮助以解决问题，增加同居民接触的机会。其四，家庭访问。利用在活动中收集的居民信息确定访问对象，深入居民家中进行访谈，更容易同居民建立起信任关系。

最后，社会工作者要提高自身素质，运用人格魅力去影响和感染居民。工作者在与居民接触中要以热情、开放的态度，同居民保持良好的沟通，用心聆听居民的想法，运用目光、肢体语言等技巧传递信息，排除沟通障碍。同时，工作者要提出有深度的问题，让居民感受社工对于问题分析与理解的专业度，树立专业、权威形象。

3.3 充分运用社区内外部资源

社会工作者作为资源协调者，应充分协调社区内的人力资源、物力等资源。社会工作者在介入忠实里社区环境保护项目过程中，充分利用了社区内外的人力资源，如社区领袖及外部专家等，但是对于社区内的组织资源利用不足，社会工作者应充分运用社区的组织资源。

首先，充分运用社区内的社团组织资源。社会工作者应同社区内的兴趣组织或社团组织主动建立联系，通过运用社团的力量扩大影响力，让社区内更多的社团组织了解社工项目，了解到社区环境保护，充分运用组织的力量扩大项目影响力，提升项目效果。

其次，充分运用物业公司、业委会等社区内组织。社工应争取获得社区内组织的支持，主动配合环保项目，为社区统一配置硬件资源，同時，在楼门内允许放置展板、粘贴海报，通过更多形式扩大宣传，获得更多组织资源的支持，合作解决问题，改善社区环境状况，为社区居民营造良好的生活环境。

最后，充分运用企业等组织资源，探索社会工作项目与企业合作的新模式。伴随着社会的发展，更多的企业主动承担社会责任，部分企业组织员工开展志愿活动，社工若能运用企业资源，获得企业的支持并同其建立良好的合作关系，如为企业提供志愿服务的机会等，对于企业来说，承担社会责任的同时实现了企业的社会价值，有利于建立良好的企业形象，同时，对提高企业的美誉度也大有裨益，于社会服务项目而言，获得更多的企业人力、物力资源的支持，不失为推动社会服务项目与企业共同发展的一剂良方。

3.4 社工赋能于社区居民及居委会工作人员

在社会工作介入社区环境保护的过程中，由于政府资金等方面的限制，社工难以在该社区持续性的开展工作，为保证项目效果的持续性，唯有社工提升专业度，在有限的项目周期内培养居民的环保行为习惯，赋能于社区居民及社区居委会工作人员，方能保证项目效果的持续性。

首先，社工在整个介入过程中，培养居民的环保行为习惯。社区工作者进入社区后，应利用自己专业的社会工作知识和理念，促进了社区居民环境意识的提升和环保行为习惯的养成。持续强化“增能”“案主自决”等相关知识，使社区居民长期实施垃圾分类化处理。

其次，社工赋能于社区居民。社工在整个介入过程中，应注重社区志愿者领袖的培养，教授志愿者组织带领、沟通技巧等社区工作各方面的知识，以及垃圾的种类等垃圾分类常识，使其在社工项目结束后，仍然能够独立带领志愿者队伍进行环境保护宣传动员，开展环保活动。

最后，社工赋能于社区居委会工作人员。社工在同居委会工作人员的沟通过程中，要将活动设计的底层思路及活动技巧等各方面知识及技巧向社区居委会工作人员进行传授，使其学习并能够运用社会工作技巧在社区内独立带领社工活动，组织社区内的志愿者开展活动。由于其本身作为社区内的居民，对于社区更加了解和熟悉，且同社区居民有着强烈的情感连结，更能够保证活动的效果及环保活动的持续开展。

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