重庆市农民合作社发展现状分析

撰写|高静 丁甜甜

一、引言

在农业发展中，重庆市由于大城市、大农村、大库区、大山区交融，以特色山地农业为主。农民合作社在重庆市农业发展中占据着重要地位，通过积极开展农民素养培训、托管式社会化服务、规模化经营，初步形成了农业产业化、集约化和生态化的发展格局。但在新的战略时期，与浙江省、江苏省等先进地区相比，重庆市农民合作社发展仍任重道远。基于此，本文利用《重庆市农村经营管理情况统计年报（2012—2018）》数据，采用描述性统计方法，分析了重庆市合作社发展情况，并对38个区县做了对比分析。

二、重庆市合作社发展统计分析

数据显示，截至2018年，重庆市农民合作社达34178家，成员为368.02万户，农户入社率55.03%，社均成员107.68户。合作社主要分布在种植业、林业、畜牧业、渔业和服务业。其中种植业最多，为18269户，占比53.45%；其次是畜牧业，为8631户，占比25.25%；渔业相对较少，为1763户，占比5.16%。成员有普通农民、专业大户及家庭农场、团体和企业，其中普通农民为355.53万户，占比96.61%；专业大户及家庭农场为11.32万户，占比3.08%；团体和企业分别占比0.19%和0.13%。

图1 2012—2018年重庆市合作社统一销售农产品总值

（一）合作社运营情况

1.统一销售。如图1所示，2012—2018年全市合作社统一销售农产品总值逐年增长，2018年达187.7亿元，为2012年的1.92倍。年增长率变化较大，最高在2015年，达23.55%；最低为2016年，为1.12%。

如表1所示，2018年统一销售农产品总值排名前三的区县是万州区18.82亿元，占比10.03%；合川区17.63亿元，占比9.39%；南川区15.4亿元，占比8.20%。排名前三的区县统一销售农产品总值51.85亿元，合计占比27.62%，排名前十的区县总值为115.47亿元，合计占比61.52%。

表1 2018年各区县统一销售农产品总值排序

2.统一购买。如图2所示，2012—2018年统一购买农业生产投入品总值总体呈上升趋势，仅2018年有所下降。2018年统一购买总值约为2012年2.28倍。年增长率波动较大，最高为2015年，增长率达50.67%；最低为2018年，增长率为-7.91%。

图2 2012—2018年重庆市合作社统一购买农业生产投入品总值

如表2所示，2018年统一购买农业生产投入品总值排名前三的区县是合川区11.27亿元，占比18.32%；万州区7.69亿元，占比12.50%；涪陵区4.49亿元，占比7.30%。排名前三区县的总值为23.45亿元，占比38.12%，排名前十的区县合计41.22亿元，占比67%。

表2 2018年各区县统一购买农业生产投入品总值排序

图3 2012—2018年全市拥有注册商标合作社数量

3.商标注册。如图3所示，2012—2018年拥有注册商标的合作社逐年增多，7年间增长了1.27倍。2013年增长最迅速，增长率为50.25%；2014年后增长率逐渐下降；2018年增长率为1.03%。拥有注册商标的合作社数量占全市合作社的比例总体呈下降趋势，2013年上升到8.01%，2018年下降到6.60%，表明拥有注册商标合作社的增长速度小于合作社总量增长速度。

如表3所示，2018年重庆市拥有注册商标的合作社有2255家，排名前三的区县是丰都县214家、万州区185家、永川区153家，分别占全市的9.49%、8.20%和6.78%，合计占比24.48%。排名前十的区县合计1270户，占比56.32%。

表3 2018年各区县拥有注册商标合作社数量排序

图4 2012—2018年重庆市通过质量认证的合作社

4.质量认证。如图4所示，通过质量认证的合作社总体呈上升趋势，增长速度波动较大。2015年增长最为迅速，增长了27.25%；2018年下降幅度较大，减少了7.42%。通过质量认证的合作社占全市合作社的比例波动较大，2017年通过质量认证的合作社为1038家，占全市合作社的比例为3.30%；2018年则降为2.81%。

如表4所示，2018年通过质量认证的合作社数量排名前三的区县是涪陵区194家、南川区72家、万州区63家，分别占全市通过质量认证合作社总量的20.19%、7.49%和6.56%，合计占比34.24%。排名前十的区县总计578家，占比60.15%。

表4 2018年各区县通过质量认证的合作社数量排序

（二）合作社经营绩效

1.可分配盈余。如图5所示，2012—2018年重庆市合作社可分配盈余总额总体呈上升趋势，2018年可分配盈余总额最高，为24.11亿元。可分配盈余增长率变化较大，2015年增长率最高，为31.56%，2016年的增长率最低，为3.58%。

图5 2012—2018年重庆市合作社可分配盈余总额

如表5所示，2018年合作社可分配盈余总额排名前三的区县是忠县3.06亿元，占比12.69%；大足区3亿元，占比12.44%；奉节县2亿元，占比8.30%。三区县合计占比33.43%。排名前十的区县合计15.42亿元，占比63.96%。

表5 2018年各区县合作社可分配盈余总额排序

（1）按股份分红总额。如图6所示，2012—2018年重庆市合作社按股份分红总额逐年上升，2018年为5.26亿元，是2012年的2.05倍。按股份分红总额增长率总体呈下降趋势，2013年增长率为27.60%，2018年增长率为-3.67%。

图6 2012—2018年重庆市合作社按股分红总额

（2）按交易量返还成员总额。如图7所示，重庆市合作社按交易量返还成员总额在2012—2015年呈上升趋势，2015年达最高，为14.23亿元；2018年为12.99亿元。按交易量返还成员总额的增长率波动较大，最高为2015年，增长率为34.67%；最低为2016年，增长率为-11.34%。

图7 2012—2018年重庆市合作社按交易量返还成员总额

2.提留公积金、公益金及风险金。如图8所示，2012—2018年提留公积金、公益金及风险金的合作社数量总体呈上升趋势，2018年提留公积金、公益金及风险金的合作社数量为2012年的1.46倍。合作社数量增长率则呈现先上升后下降，2013—2016年增长率是上升的，2016—2018年则呈下降趋势。

图8 2012—2018年重庆市提留公积金、公益金及风险金的合作社

如表6所示，2018年提留公积金、公益金及风险金的合作社数量排名前三的区县是奉节县2038家，占比32.26%；万州区711家，占比11.26%；涪陵区572家，占比9.05%。三区县合计占比52.57%。排名前十的区县为4977家，占比78.79%。

表6 2018年各区县提留的合作社排序

三、总结

总体而言，重庆市合作社发展速度较快，社均规模较大、运营规范性良好，在提升农民的组织化程度、提升农业的高质量发展方面成效显著。但在经营绩效上有所下降，主要是由于处于提档升级的分化时期，部分合作社缺乏市场竞争力，经营绩效较差。从区域来看，万州区综合表现突出，各项指标排名靠前，主要是区域农业资源禀赋良好，构建了良好的农业产业格局，如确定了“百万亩经果林、百万头生猪”价值达“双百亿”的工程，举办了三峡柑橘国际交易会，为农民合作社的发展创造了良好的产业环境。其他各个区县在某些方面表现良好，比如忠县，在统一销售、统一购买、可分配盈余、提留方面排名靠前，但在拥有注册商标和质量认证方面存在不足；涪陵区在质量认证上排名第一，占比远超其他区县。因此，对于重庆市合作社来说，一方面要借助科技支持、普惠制度促进区域合作社全面发展；另一方面要树立典型、加强交流，促进区域间协调发展，缩小区域之间发展差距。